給教育資本立規矩 教育類上市公司的“危”與“機”

賈國強 宋杰

2018年8月以來，我國教育監管政策頻頻出臺，引起了教育行業的高度關注，也直接影響了資本市場上教育股的表現。

先是在8月10日，司法部發布了關于《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》（下稱《送審稿》）公開征求意見的通知，《送審稿》中的多項條款被解讀為“為資本介入教育立下更為明確的規矩”；再是8月22日，國務院辦公廳印發《關于規范校外培訓機構發展的意見》（下稱《規范培訓機構意見》），近年來異常火熱的校外培訓機構面臨規范發展的壓力。

從去年紅黃藍幼兒園事件以后，各界不斷拷問資本逐利性與教育公益性之間的平衡取舍，而上述兩份文件的出臺被外界認為給近年來密集涌入教育產業的資本澆下冷水。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇對《中國經濟周刊》記者表示：“監管政策的密集出臺，是教育部門為了促進教育機構的規范發展，也是為了落實依法治教。同時也說明，以前的一些監管政策存在乏力和失靈現象，這有助于補齊監管政策短板。”

與此同時，8月27日，國務院辦公廳印發《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》（下稱《教育經費意見》），其中提出，保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%；在繼續保持財政教育投入強度的同時，積極擴大社會投入。

可以想見，此次補齊監管政策的短板并不會是終點，未來關于如何平衡好教育產業逐利性與公益性的探索仍將繼續。