鈕文新
當(dāng)全球經(jīng)濟不確定因素增多時,中國需要把工作的著力點放在解決自身經(jīng)濟問題上,首先要破解的是如何使金融和實體經(jīng)濟實現(xiàn)良性互動。
其實,M2(廣義貨幣)不斷攀高而實體經(jīng)濟卻陷于融資難融資貴的困境,這意味著金融和實體經(jīng)濟還在惡性循環(huán)當(dāng)中。從歷史上看,金融杠桿過高和金融期限過短是惡性循環(huán)的主要原因,也是很多金融風(fēng)險乃至金融危機的源頭。
中國經(jīng)濟研究院的研究發(fā)現(xiàn),歷史上的金融危機大多表現(xiàn)為股市、樓市的泡沫破滅(比如日本),也可能表現(xiàn)為貨幣高估的泡沫破滅(比如泰國),還可能表現(xiàn)為外債過度的泡沫破滅(比如韓國、北美)等等。問題的關(guān)鍵是,越來越多的人和資本不再喜歡相對艱苦的實體投資,而傾向于金融投資并通過財富再分配去追求“輕松的收益”。
如此一來,整個社會的財富創(chuàng)造力不斷弱化,可分配財富不斷減少,最后把價格上漲當(dāng)成利潤,從而產(chǎn)生金融端體現(xiàn)的虛擬價格背離實體經(jīng)濟財富創(chuàng)造力現(xiàn)象。
金融危機的根本原因與金融杠桿及金融期限有何關(guān)系?其實,在“整個社會財富創(chuàng)造不斷弱化,金融可分配財富不斷減少”的過程中,必然伴隨著金融杠桿不斷提高、金融短期化不斷加深。
這是因為當(dāng)可供金融分配的財富越來越少時,金融往往會去強化其在分配中的優(yōu)勢,并用越來越高的杠桿讓有限的財富更多流入自己的口袋。當(dāng)這件事極致化——越來越多的人用杠桿加厚金融收益時,危機就開始了。
根據(jù)“M2=基礎(chǔ)貨幣×貨幣乘數(shù)”,金融杠桿率過高、金融資產(chǎn)和負債期限錯配嚴重、金融周轉(zhuǎn)速度過高、M2因貨幣乘數(shù)增大而過高,都是金融短期化表現(xiàn)。理論上看,貨幣乘數(shù)越高,金融杠桿越高,金融周轉(zhuǎn)速度越快,金融資產(chǎn)和負債期限錯配越嚴重,金融短期化越嚴重。可以透過貨幣乘數(shù)的高低看清金融短期化的過程,換句話說,貨幣乘數(shù)越高,金融短期化程度越深。
不妨看看美國金融危機前的情況,各式各樣的金融創(chuàng)新使美國金融杠桿率極高——不到1萬億美元的基礎(chǔ)貨幣支撐著全球高達數(shù)十萬億美元的龐大美元體系。尤其在金融危機之前,在美聯(lián)儲單一調(diào)控利率、不改變基礎(chǔ)貨幣數(shù)量的背景下,從2005年到2008年一輪M2高速增加,實際是貨幣乘數(shù)不斷上升的結(jié)果。貨幣乘數(shù)不斷上升意味著金融機構(gòu)創(chuàng)造貨幣的能力空前強化,這是非常危險的。當(dāng)貨幣乘數(shù)達到8.93倍的時候,美國爆發(fā)了金融危機。
美國降低金融杠桿的過程就是壓低貨幣乘數(shù)的過程。通過大量釋放“長期基礎(chǔ)貨幣”,既壓低了M2增長率,防止金融流動性泛濫成災(zāi),又推動整個金融市場長期資本生成,推動股票市場上漲,推動股權(quán)融資擴張,并借以降低實體經(jīng)濟資產(chǎn)負債比率(杠桿率)。與此同時,在大量投放長期基礎(chǔ)貨幣的同時,通過抑制M2增長而實現(xiàn)貨幣乘數(shù)的大幅減低,并借以大大降低金融杠桿率。2015年達到極值時,美國貨幣乘數(shù)只有2.98倍。
很明顯,相較美國強大的金融體系,2.98倍的貨幣乘數(shù)過低了,但同時也為美聯(lián)儲加息、縮表提供了市場基礎(chǔ)。美國試圖通過提高貨幣乘數(shù)以保持貨幣流動性(M2)的穩(wěn)定增長,同時實現(xiàn)利率正常化,并適度縮減資產(chǎn)負債表。這是個緩慢的過程,也是美聯(lián)儲加息、縮表從來都小心翼翼的原因。
金融短期化的危害提醒金融管理當(dāng)局,必須對中國金融短期化趨勢保持高度警惕。暫且不說中國“真實有效的基礎(chǔ)貨幣供給不足”的問題,單從官方公布的貨幣乘數(shù)變化情況看,2011年之后,中國貨幣乘數(shù)一路走高,現(xiàn)已超越歷史極值,還有進一步上漲的趨勢,由此可以得出“中國金融短期化正在不斷深化”的判斷。因此,貨幣乘數(shù)越高意味著金融短期化越嚴重。
如果認可金融短期化是一切危機的源頭,金融管理當(dāng)局就不能讓金融短期化問題繼續(xù)加深,必須采取有效措施予以遏制。
必須堅持金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的本源。為此,中國政府需要向社會公布,滿足實體經(jīng)濟需求的金融結(jié)構(gòu)特征應(yīng)當(dāng)是資本金融為主、貨幣金融為輔;股權(quán)資本為主、債務(wù)資本為輔。
這可以時時刻刻提醒金融管理者,依據(jù)這樣的金融結(jié)構(gòu)改革中國金融市場的體制機制;同時,讓資本市場投資者明白無誤地理解政府的金融激勵方向,從而強化投資信心。
原因是:(1)長期的資本金融是直接服務(wù)于實體經(jīng)濟的金融,而短期的貨幣金融只承擔(dān)短期資金調(diào)劑功能,金融不能本末倒置;(2)鑒于“貨幣金融+資本金融=全部金融資源”,所以中國絕不應(yīng)允許貨幣金融膨脹擠壓資本金融,這是金融“脫實向虛”的關(guān)鍵;(3)股權(quán)資本是債務(wù)資本存在的前提,股權(quán)資本規(guī)模決定債務(wù)資本規(guī)模;(4)股權(quán)資本規(guī)模過小,債務(wù)資本規(guī)模過大,必然導(dǎo)致高杠桿風(fēng)險,甚至債務(wù)危機。
中央銀行必須堅持數(shù)量和價格“兩條腿走路”的貨幣政策操作方式。如果過度強調(diào)“利率調(diào)控”,指望短期的基準(zhǔn)利率向資本市場傳導(dǎo),金融期限結(jié)構(gòu)會發(fā)生“不利于實體經(jīng)濟需要”的金融扭曲。
——單一調(diào)控短期利率會使短期貨幣市場占用過多的金融資源,從而使資本市場受到擠壓,金融短期化趨勢還會不斷發(fā)酵。
——金融短期化所導(dǎo)致的資本稀缺,使得貨幣市場利率再低都壓不住資本高成本,這不僅是貨幣政策傳導(dǎo)失敗,更使企業(yè)融資又難又貴,國家經(jīng)濟成本過高。
——中國不同于美國,美國資本市場是靠全世界資本支撐,而中國必須主要依托本國資本,所以如果貨幣市場占用大量金融資源,股市、債市得不到足夠的資本流動性,那中國股票價值尤其是主權(quán)資本價值將無從表達,不僅引發(fā)投資者、社會公眾對中國經(jīng)濟未來的不良預(yù)期,而且在資本市場不斷放開的背景下,極易使中國主權(quán)資本“大權(quán)旁落”。
——單純的利率調(diào)節(jié)屬于“不改變基礎(chǔ)貨幣數(shù)量而更多依靠貨幣乘數(shù)變化”去調(diào)節(jié)M2的過程。理論上說,只有不斷加息才會導(dǎo)致貨幣乘數(shù)降低,而“貨幣乘數(shù)=金融杠桿率”,這將使降低金融杠桿的過程演變?yōu)椴粩嗉酉ⅰ⒕o縮貨幣的過程,這顯然不利于拉動內(nèi)需,背離國家“穩(wěn)增長”的經(jīng)濟需求,抬高企業(yè)融資成本,壓制股票市場價格,所以提高利率降低金融杠桿率的做法和穩(wěn)經(jīng)濟的目標(biāo)并不一致。
——以美國為首的發(fā)達國家在金融危機之后,實際上放棄了“單一利率調(diào)節(jié)”的傳統(tǒng)做法,而改為數(shù)量和價格“兩條腿走路”的貨幣操作方式。這一方面證明了“單一利率調(diào)控”的貨幣操作是失敗的,是金融危機的源頭;另一方面它也是美國試圖實現(xiàn)“再工業(yè)化”的客觀要求。也就是說,只有“兩條腿走路”才可以為實體經(jīng)濟創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。
推動中國金融長期化、資本化過程。央行對基準(zhǔn)利率的關(guān)注可能需要同時關(guān)注7天和一年期Shibor,建議建立“7天期和一年期Shibor利差管理和調(diào)控機制”,尤其需要更多關(guān)注一年期Shibor,這不僅可以縮短貨幣政策的傳導(dǎo)距離,強化從短期利率向資本市場傳導(dǎo)的有效性,同時也符合中國實體經(jīng)濟為本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
除此之外,央行必須采取數(shù)量和價格的綜合手段,有效控制貨幣乘數(shù)倍率(金融杠桿倍數(shù)),基于中國以實體經(jīng)濟為本的基本國情,中國貨幣乘數(shù)應(yīng)以4至5倍為宜。實際上,按照華爾街共識,美聯(lián)儲“縮表”最終將使美國基礎(chǔ)貨幣規(guī)模從4.5萬億美元降至3萬億美元左右,如此一來,美國貨幣乘數(shù)也不過5倍左右。因此,中國貨幣乘數(shù)沒有理由超過5倍。
中央銀行或金穩(wěn)委應(yīng)當(dāng)明確告訴市場,央行將堅持“收短放長”操作,而且明確制定并公告市場“鎖短放長”的節(jié)奏和力度,給金融市場以穩(wěn)定的預(yù)期,讓金融機構(gòu)能夠從容地安排資金使用;同時告訴市場,“收短放長”的目的就是向金融市場注入長期流動性,提高中國金融市場生成資本的能力和水平。這將有利于強化股票市場投資者的信心。
央行釋放長期流動性將使金融市場短期流動性需求成倍甚至數(shù)倍地減少,從而有效壓低貨幣市場短期利率,當(dāng)一年期Shibor接近一年期銀行存款利率時,國務(wù)院金穩(wěn)委和中央銀行應(yīng)當(dāng)抓住時機,放開銀行存款利率管制,真正實現(xiàn)“利率雙軌合一”,完成中國利率市場化改革。這樣做,可以提高商業(yè)銀行存款競爭力,使部分貨幣市場資金重新回歸銀行體系,使銀行儲蓄回歸資本市場“蓄水池”功能;這可以使中央強化資本市場吸引力的所有措施變得更加有效,并推動中國金融結(jié)構(gòu)發(fā)生逆轉(zhuǎn)——貨幣基金規(guī)模縮小,資本金融規(guī)模擴張。
在堅持“收短放長+適度增加有效基礎(chǔ)貨幣投放”的過程中,央行有必要公開表示,貨幣政策“中性略偏寬松”,哪怕只認可“總體中性+結(jié)構(gòu)性略偏寬松”。這不僅談不上“大水漫灌”,而且也未偏離中性穩(wěn)健的訴求,但可以給股票市場正向激勵,并使之成為企業(yè)降杠桿特別是結(jié)構(gòu)性降杠桿的有效路徑。此外,股權(quán)資本是支撐中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的根本動力,也只有股權(quán)資本擴張才能與中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路相適應(yīng),這也是股權(quán)資本性質(zhì)決定的。
有人擔(dān)心上述做法會導(dǎo)致人民幣貶值,其實不然。首先,人民幣幣值是否堅挺關(guān)鍵取決于中國經(jīng)濟基本面,取決于實體經(jīng)濟的健康程度,如果上述貨幣和金融政策能夠大幅改善中國經(jīng)濟基本面和實體經(jīng)濟健康程度,那它不僅不會使人民幣貶值,而更會從長遠力挺人民幣升值;其次,短期人民幣匯率變動及其穩(wěn)健性問題,關(guān)鍵取決于中國對資本跨境流動的有效管理,而并不完全取決于利率的變動;第三,人民幣匯率波動,關(guān)鍵不是升值或貶值,而必須以有序、可控為原則,也就是說,只要人民幣匯率波動在有序、可控的范圍內(nèi),升值和貶值就是市場的自然選擇,無需緊張,更無需進行不當(dāng)?shù)膬r格干預(yù);第四,人民幣匯率波動還取決于其他國家尤其是美國的貨幣政策操作,單純依賴中國央行的操作去實現(xiàn)所謂的穩(wěn)定是不現(xiàn)實的,也是違背經(jīng)濟規(guī)律的。
總而言之,防范金融風(fēng)險必須大力扭轉(zhuǎn)中國金融短期化趨勢,而根本方式就是采用一系列“符合中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特色的貨幣和金融政策手段”,有效激勵資本金融、股權(quán)資本不斷擴張,相對壓縮貨幣市場規(guī)模,讓有限的金融資源更好地為實體經(jīng)濟服務(wù),這才符合金融改革的目標(biāo)訴求。