人大代表賄選及其控制研究述評與建議

□楊偉程 王 莉 王思成 洪蜀亮

賄選是現代民主國家在實行民主化制度過程中的一種普遍現象，相關課題研究更應當結合一國政治體制，具體問題具體分析。本文對國內現有的研究成果進行分類整理，梳理出人大代表賄選的基本問題、問題成因以及解決方法，在研究對象類型化的基礎上進行比較分析，借此勾勒出有關人大代表賄選及其控制的研究脈絡。

一、研究范圍

本文所涉及文獻主要是指2001年以來學者在國內學術期刊上發表的有關人大代表賄選及其規制的研究性文章。為保證資料的全面性，本文也將相關的著作、學位論文和報紙文獻納入整理范圍，文獻共計82份。就研究的區隔而言，本文將研究范圍界定在2001年至2017年之間，這是因為與人大代表選舉密切相關的選舉法在這17年間經歷了3次修改，從表面來看，有關選舉制度的修改會對賄選問題產生直接影響。此外，考慮到國內學術界有關賄選的研究內容主要集中在村委會選舉方面，很少涉及縣級以上人大代表賄選問題，故本文不將基層村委會直接選舉納入研究范圍。

2013年“衡陽賄選案”作為賄選的典型案例引發了業內廣泛討論，以2013年作為時間區分點可以將學術研究分為兩個階段，第一階段12年間，相關研究文獻17篇，選舉法經歷了2004年與2010年兩次修改；第二階段5年間，相關研究文獻61篇，選舉法只在2015年修改了一次。由此表明，文獻研究數量的驟增與選舉法修改沒有直接的關系。……