城市建設中城市規劃的作用研究

王馳

（河南省周口市規劃建筑勘測設計院，河南 周口 466000）

城市建設的過程中，做好城市規劃工作能夠有效促進城市發展達到一定目標，進而對整個城市的布局和內部結構進行有效安排和統籌規劃?？梢哉f城市規劃得合理與否，直接影響到城市建設和城市經濟的發展。城市建設是城市發展的基礎，而城市規劃又是城市建設的重要依據，因此，城市規劃對促進城市建設有著不可取代的作用。城市化進程中，如果缺少了合理的城市規劃，整個城市建設將處于盲目無序的狀態，更不能形成穩定的社會秩序。由此可見，城市規劃對促進城市建設的重要作用。

1 城市建設中城市規劃的作用分析

1.1 城市規劃有利于對城市進行合理布局

最近幾年，隨著城市化進程不斷向郊區周邊擴散，以及外來人口不斷向城市流動，城市人口不斷增加，這就對建筑需求越來越高，相應的也會出現更多的生產企業。居民建筑和企業建筑在規劃建設過程中，都需要城市規劃進行有效的安排和統一，以保證其功能和用途實現最大化，更好的服務城市經濟建設。此外，做好城市規劃工作，還有利于促進城市各項基礎設施的有效建設，通過對城市基礎設施進行科學規劃和設計，方便更好的使用和維護城市發展，為城市的高效運行奠定堅實的基礎。

1.2 城市規劃有利于提高城市的空間利用率

城市化進程不斷向前發展，使得城市規模不斷擴大。城市化進程給城市的承受能力帶來了巨大挑戰，提高城市有限空間的利用效率就成為當前促進城市可持續發展需要重點解決的一個難題。通過對城市進行科學規劃，利用地上、地下、地面的立體空間，將城市的潛在空間全面利用，在一定程度上緩解人口劇增對居住空間提出的高要求。當前在城市化發展過程中，城市空間利用最為突出的問題就是交通秩序混亂和交通擁堵的問題。隨著人們物質生活水平的不斷提高，城市家庭的車輛保有量越來越多，而在車輛數量提升的同時，城市道路卻沒有與之相應的升級，大多數城市道路變得擁擠不堪，出行高峰期造成交通的癱瘓和擁堵，嚴重影響到人們正常的生產生活。為了有效解決城市交通擁堵的問題，可以利用城市規劃，對城市的整個交通路網進行有效的規劃設計，在主干道路架設天橋或者設計地下的軌道交通，來提高城市空間的利用效率，為廣大群眾的正常出行提供便利。

1.3 城市規劃有利于促進城市經濟發展

城市化發展過程中，城市經濟發展對提高居民的生活質量與物質水平，促進城市的可持續發展，都有著十分重要的幫助。城市發展過程中，通過對城市進行合理規劃，可以有效調節城市的宏觀經濟發展方向，充分發揮政府和其他行政主管部門的職能。此外，通過城市規劃，還能夠對本地區的產業結構進行有效調整，發揮本地區的區位優勢、資源優勢，提高城市經濟在全國范圍內的經濟競爭能力，為城市經濟的高速發展奠定堅實的基礎。在建筑領域，通過對城市土地進行科學規劃，將有限的建設用地進行統一的規劃和調控，防止一些非正常手段造成的城市建設用地流失，穩定城市土地價格，保證房地產市場更加穩定可靠，促進城市經濟的健康繁榮發展。

1.4 城市規劃有利于促進城市文化建設

城市在建設和發展過程中，一味注重經濟發展是不協調不一致的。在發展城市經濟的同時，還應該重視城市文化建設。在國家提倡精神文明建設的大背景下，加強城市文化建設，也需要做好科學規劃工作，這項工作是提高城市居民整體素質的一項重要嘗試。城市建設發展過程中，整個城市的建筑風格以及本地居民的風俗習慣和文化內涵，都是一個地區城市精神和人們文化素養的標志。通過進行科學的規劃設計，能夠將城市文化的發展動向很好的融入到城市建筑中，并在外部環境營造良好的文化氛圍，逐漸引導社會大眾形成良好的精神文化需求，保持樂觀的心態，從而進一步提高城市的居住適宜度。由此可以看出，城市規劃對于城市文化建設有著積極的促進作用。

1.5 城市規劃有利于改善城市生態環境

近些年，隨著城市生活水平和精神文明水平的不斷提升，使得城市的發展進程加快，城市規模不斷得到拓展，但在高速發展過程中，也暴露出一些突出問題，其中最引起人們關注的就是城市環境保護的問題。城市人口快速增長，對資源的需求增加，資源消耗不斷提升，這就給整個城市生態系統造成較大的影響。不合理的建設用地、綠地開發，使得城市中一大批不可再生資源遭到破壞，能源消耗量不斷劇增，以及城市垃圾處理不當，都會給城市的生態環境造成威脅，原來的城市生態環境，不斷受到外力入侵，生態平衡遭受破壞，引發了一系列的生態安全問題。城市熱島效應、霧霾、干旱、空氣污染等，嚴重威脅著城市人口的身體健康。上述這些現象就遭受到不同程度的破壞，所以應該引起社會和地方政府部門的高度重視。在城市建設過程中，通過對城市進行科學的規劃設計，對本地區高污染企業的生產技術、生產結構進行有效調整，取締一些非法生產的高污染企業，大力發展綠色、低耗能的企業，對促進地區的生態環境保護有著很大幫助。

2 城市規劃在城市建設中的對策

2.1 實現城市協調發展的總體目標

城市規劃建設過程中，應該以城市的協調發展為導向，要求政府部門轉變發展理念，在注重城市經濟發展的基礎上，必須重視社會資源、環境、文化等綜合目標建設。整個城市的規劃方案不能過分注重經濟指標，只有確保上述各要素的平衡發展，才能促進城市長久可持續穩定發展。此外，政府還需要進一步明確城市協調發展的總體目標，對城市建設的總體方向進行有效明確，城市規劃方案一旦確定，不能隨意改動，避免出現反復建設、反復拆除的問題。同時在城市規劃建設過程中，還應該邀請相關領域的專家、學者，加強城市調研，為政府決策提供更好的意見和建議。

2.2 注重城市文化保護

城市規劃建設過程中，必須重視城市文化保護。城市化發展過程中的一些歷史文化遺跡、標志性建筑，都對整個城市的文化以及精神有著重要的指導作用。在城市規劃過程中，如果為了單純地追求經濟效益，而拆除這些古建筑，不但會導致城市文化建設資源的流失，從長遠角度考慮，也不利于城市的可持續發展。因此在城市規劃過程中，要求政府必須出臺保護政策，明確城市規劃過程中必須做好城市文化遺產的保護，決不能為了短期經濟效益而犧牲整個城市的長遠發展利益。

2.3 進一步提高城市的區域協調能力

城市規劃的目的是為了進一步提高城市空間的利用效率，因此，規劃工作要高度重視區域空間的協調。這就要求當地政府，從宏觀層面加強調控，明確城市各個部分的功能，促進不同區域共同發展，從而促進城市經濟的長遠發展。此外，城市規劃過程中，還應該注重內部城市和不同城市之間的交通聯系，這有利于提高整個城市區域的協調能力。只有確保交通便利，才能實現城市之間更好的溝通交流，也有利于提高城市經濟建設的進程。因此，在城市規劃設計初期，就應該重點考慮城市之間鐵路、輕軌、地鐵等公共交通設備的連接問題，從而有效改善城市內部和外部的交通條件。

2.4 樹立環保意識

在城市化進程中，面臨的最為突出的問題就是環境污染問題，空氣污染、噪聲污染、水污染嚴重影響到人們正常的生產生活。為了確保城市更好更快地發展，必須從規劃階段注重環境保護。城市建設過程中，必須設立環保區域，對于一些高污染、高消耗的企業，要進行單獨考慮，不能為了簡單的追求經濟效益，而忽視城市的生態文明建設。在促進城市化發展進程的同時，更要注重環境保護的問題，以促進城市的可持續發展。