中國安保走出去該總結教訓

鄭偉

不久前，肯尼亞警方和移民局以“嚴重威脅肯尼亞國家安全”為由逮捕了中國某安保公司5名工作人員，引起了國內外的關注。由于肯尼亞方面沒有從現場搜出槍支彈藥等任何致命武器，所以從性質上說，所謂“威脅國家安全”顯然言過其實。

但是，這一案例卻為過去幾年來熱度不斷提升的“中國安保公司走出去”浪潮帶來了一次認真思考和反省的契機。從行業發展來看，筆者認為，此事也為積極拓展國際業務、謀求自身長遠發展的國內安保企業敲響了警鐘。

境外的國情、社情、民情也很復雜，且我們了解程度有限。因此，走出一條“因地制宜、步步為營、統籌兼顧、利益分享”的發展之路，需要國內安保公司付出更多努力，也需要更多耐心。

一是加強交流。安保企業在“走出去”前必須充分醞釀，實地考察。與駐在國警務、商務、防務等部門建立暢通的交流渠道是必不可少的，還要就創建安保公司及未來業務開展進行充分協商，努力爭取駐在國的認可與支持。同時，也需要與駐外使領館、中資機構、有關企業等密切接觸，詳細了解有關情況。

二是遵守法律。安保行業在世界任何國家都會受到嚴格管制。除遵守駐在國相關法律法規，還要遵守“特別的”監管規定。據了解，在非洲某些國家，防彈衣、監控攝像頭等非殺傷性物資已經被列入管制范圍。所以，安保企業“走出去”前必須把這些限制了解清楚，才能保證今后的平穩運行。

三是行業互動。在國外陌生環境中開展安保服務容易受到對手的打壓，這就需要與當地安保公司建立良好的互動合作關系。根據有關國家和地區不同的國情、地情，可以考慮成立全資子公司，或合資控股公司，或駐外辦事處。有實力的公司甚至可以考慮并購重組當地保安公司。開展項目業務時，可以找當地可靠的安保公司作為合作伙伴，可以采取一方出安保方案，一方出人員的合作模式。

四是依法用工。就非洲來說，雖然很多國家經濟發展相對落后，但勞動法律還是比較健全和詳細的。比如，規定最低工資和雇員的居住條件，規定不得對雇員罰款和其他經濟處罰等。用工前，必須簽訂勞動合同，依法為員工交納各種保險和工資所得稅。因此，熟悉并遵守當地勞動法律，依法用工十分重要。最好雇用當地人力資源專業人員負責勞資管理，避免因不熟悉當地勞工法律所帶來的訴訟損失。

五是社會公益。在任何一個國家，做好公益事業都會為企業在社會和民眾中塑造負責、親民的健康形象和良好信譽。剛走出國門的安保企業在當地民眾基礎比較薄弱，開展業務困難較多。參與社會公益活動，可以拉近與民眾的距離，更好融入當地社會，方便業務的開展，從而減少不必要的麻煩。

就現實而言，中國安保公司在海外合作產生的成功案例目前還很少，如今仍處于前期摸索階段。這些保安公司走出去大多在國外有相應的合作伙伴，有的是成立合資公司，有的是服務外包，都處于磨合階段。我們還需要更多的耐心。以目前發展的勢頭，可能還需要兩三年時間才能形成比較成熟的發展模式。▲（作者是北京中安華盾咨詢公司信息中心項目經理）