江西大余：推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)

曹佐珍

2017年以來，江西省大余縣貫徹落實(shí)“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，以縱深實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重要抓手，推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造可推廣復(fù)制的山水林田湖草保護(hù)與修復(fù)“大余樣板”。

一、全要素保障，全力為山水林田湖草項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。

一是高規(guī)格成立領(lǐng)導(dǎo)小組。縣長任組長，每個(gè)項(xiàng)目由一名副縣長掛帥，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。明確項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，細(xì)化分解責(zé)任，層層落實(shí)到人，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭單位協(xié)調(diào)抓”的良好工作格局。二是高標(biāo)準(zhǔn)籌集建設(shè)資金。除了中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位外，縣財(cái)政整合資源枯竭縣轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等資金，先行籌措到位2.96億元資金。同時(shí)，積極開展融資工作，縣旅投公司向農(nóng)發(fā)行南康支行申請(qǐng)2億元的貸款額度，向市山水辦申報(bào)2億元綠色債券。三是高頻率調(diào)度工作進(jìn)展。將山水林田湖草項(xiàng)目作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工程項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)小組做到半月一次調(diào)度會(huì)、每月一次大督察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；縣山水辦建立山水林田湖草微信工作群，及時(shí)跟蹤督促聯(lián)系業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工單位，推動(dòng)各階段工作開展。四是成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。成立縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)“大余縣生態(tài)綜合執(zhí)法局”，落實(shí)“機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、職能、人員”五到位，開展了河道綜合整治、礦山環(huán)境整治等綜合執(zhí)法檢查。

二、高起點(diǎn)站位，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)納入生態(tài)建設(shè)的核心。

先后出臺(tái)《大余縣生態(tài)名縣建設(shè)實(shí)施方案》等文件，加快構(gòu)建多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)體系。成立山水林田湖草項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，聘請(qǐng)國內(nèi)知名的高水平專家隊(duì)伍組成技術(shù)團(tuán)隊(duì)參與全過程管理。

三、融合化發(fā)展，順勢(shì)而為加快全縣綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大余縣將山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)與綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)型第一生產(chǎn)力，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展，不斷增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。將西華山鎢礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和國家礦山公園建設(shè)相結(jié)合，一期投資10.7億元，使不可再生的重要礦業(yè)遺跡得到保護(hù)和修復(fù)，項(xiàng)目建成后將極大帶動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著治理工程的不斷推進(jìn)，現(xiàn)已有一批來自廣州的旅游投資集團(tuán)想?yún)⑴c后續(xù)礦山公園建設(shè)，共同打造世界級(jí)國家礦山公園和“工業(yè)+紅、古、綠”的新旅游線路，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”；將低質(zhì)低效林改造、滴水龍廢棄稀土礦治理與梅關(guān)古驛道風(fēng)景區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，形成集中連片的生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)有效拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化了地方旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（作者單位：江西省大余縣財(cái)政局）

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