對“村村通”公路建設的幾點看法和建議

丁榮濤

摘 要：統籌城鄉發展，貫徹科學發展觀是我國政府明確提出的要求。統籌城鄉發展，縮小城鄉之間的差距是發展鄉村經濟的目的所在。鄉村建設最先需要解決的問題就是有效落實“村村通”公路的基礎建設。本文主要針對于“村村通”公路建設的幾點建議和看法進行歸納，希望可以從中發現問題并加以解決。

關鍵詞：農村；村村通；公路建設；看法；建議

隨著我國政府明確提出的統籌城鄉經濟發展的相關政策的提出，“村村通”政策正在有序的加以落實。鄉村公路建設為廣大的農民帶來了諸多的便利，這對于促進鄉村經濟的發展具有重要的意義。但是在“村村通”公路建設過程中還存在諸多的問題，下面我們就來具體的分析一下。

1“村村通”公路建設的重要作用

“村村通”公路建設極大的便利了鄉村人們的交通運輸環境，公路建設在發展鄉村經濟，完善鄉村基礎設施建設方面發揮了巨大的作用。全面落實“村村通”政策是振興鄉村經濟的重要途徑。其中“村村通”公路建設的重要作用主要體現在以下幾方面。

1.1交通便利為農民創收

“村村通”公路建設的實施使得城鄉之間的交通更為暢通，密切了城鄉之間的聯系。農民可以將自己收獲的農作物以及經濟作物運往城市中，便于城鄉之間進行經濟交流，從而為廣大農民的增收提供了條件。

1.2交通便利促進了鄉村文明建設

“村村通”公路建設的實施，將鄉村與城市之間的距離拉近，因此，不少的城市文化也逐步的滲透到鄉村中來，使得鄉村人們在城市文明的熏陶下也改變了原有的生活方式以及文化方式，有利于建設文明鄉村、整潔鄉村，從而發展生態化的鄉村經濟[1]。

1.3提高了農民生活質量保障了社會穩定

鄉村中交通便利，許多畢業的優秀大學生愿意前往鄉村，振興鄉村經濟，這對于促進鄉村教育的發展具有重要的作用。此外，在城鄉之間交通便利的條件下，人們可以前往城市就醫，提高了鄉村人們的醫療條件，有助于縮小城鄉之間的差距。

2“村村通”公路建設中存在的問題

“村村通”公路建設中會存在多種問題，這些問題的存在嚴重影響了鄉村公路建設，從而進一步阻礙了鄉村經濟的發展。其中“村村通”公路建設中存在的問題主要體現在以下幾方面。

2.1公路規劃不到位

“村村通”公路建設最常見的問題就是規劃不到位。鄉村公路隨意規劃是常見的現象。分析其原因是鄉村公路在修建的過程中，不少的村干部和相關管理者為了趕上施工的進度，常常不顧忌公路的修建是否合理，哪里好修修哪里，哪里投資少修哪里。這就造成了公路修建完成并沒有給群眾帶來切實的利益，此外，鄉村中修路中較常出現的問題還有就是因人修路現象嚴重，也是值得關注的。

2.2鄉村公路質量上不過關

鄉村公路存在嚴重的豆腐渣現象，不少公路的質量不符合公路建設的標準，分析其造成豆腐渣公路現象的原因是，一是公路建設的資金投入不足。在資金有限的情況下，施工方只能去購買價錢低廉的劣質材料，這樣的建筑材料很難提高公路建設的質量標準。二是鄉村在修建公路時為了達到鄉政府的業績要求，即使在資金不夠的條件下，也要修建公路，這樣帶病招標的工程建設也會影響公路的質量。三是施工方自身的責任意識差。有的施工方為了謀取不義之財在修建鄉村公路的過程中存在偷工減料，謀取私利的行為，致使購買的建筑材料不符合質量的標準[2]。四是公路建設相關的質檢部門責任落實不到位，在鄉村公路修建完成后不能進行嚴格的質檢。五是鄉村公路在修建的過程中修路相關環節落實不到位。比如，路基不穩等問題。六是施工管理不到位，缺少相關的技術人員這也是造成公路質量不高的原因。

2.3鄉村公路建設的安保不完善

人們安保意識不足，鄉村的公路建設是由政府出資修建，但是人們往往為了節約成本，常出現公路設計被改動的現象，這樣就會相應的出現一系列的公路安全問題。其次，公路建設中安保建設設計的不合理，甚至有的鄉村就沒有安保工程設計。再者就是安保的質量不過關，為了節約公路建設的成本，某些鄉村在建設公路時，在安保工程問題上投入的資金較少，使得安保工程的質量不符合要求。因此，造成了鄉村公路建設安保工程不健全的問題。

3“村村通”公路建設的幾點思考

3.1落實“村村通”是建設新農村的必然要求

新農村建設中“村村通”工程是一項重要的任務，它可以為建設新農村建設奠定良好的開端。鄉村公路是農村基礎設施的一種，落實“村村通”公路建設可以完善鄉村的基礎設施建設。農村經濟的發展與交通運輸有直接的關系，“村村通”戰略可以促進農村當地的交通建設，帶動鄉村經濟的發展，從而為農民帶來更多的經濟效益[3]。

3.2落實“村村通”公路建設可以健全我國的路網功能

完善我國路網功能的重要環節之一就是落實“村村通”公路建設任務。我國公路運輸完整網線的構成是由高速公路、國省干線以及農村公路等構成的。農村公路建設就像公路運輸中的毛細血管一樣，在整個公路運輸中起著重要的作用，如果缺少農村公路建設這一環節，公路運輸網就是不完善的，也不利于我國整體的公路建設。

3.3落實“村村通”戰略可以建設節約型社會

我國國、省公路干線的延伸就是農村公路建設，“村村通”公路建設的落實可以在家門口實現貨物的集散。貨物在運輸的過程中可以在暢通完善的公路網絡中以最短的距離、最少的成本進行運輸，避免了不必要的能源耗費。可以起到資源節約的目的，從而有利于建設資源節約型社會，落實我國的經濟可持續發展戰略[4]。

3.4可以有效的應對經融危機

公路建設可以促進建材業、機械業等行業的發展，落實“村村通”公路建設的過程中可以建立起經濟往來的生產鏈，在短期內可以起到緩解金融危機的作用。

4“村村通”公路建設的幾點建議

4.1公路建設要科學規劃

農村公路建設的規劃問題需要立足于新農村建設上，將公路建設成為新農村建設的組成部分。科學規劃鄉村公路建設，從人們的實際需求出發，并結合當地的特點。制定更為合理的公路建設規劃布局。此外，新路的建設盡量在原有的舊路上修建，這樣可以方便人們生活。此外，公路建設中要將質量問題放在第一位，不能一味的追求速度而忽視質量[5]。

4.2增加公路建設的資金投入

鄉村公路建設資金的主要來源是政府的投入，政府投入的資金是有限的，因此要想增加鄉村公路建設的資金投入，就需要積極的鼓勵人們公益性修路，公益性修路的前提還是要以政府的資金投入為主。在充足的資金支持下，購買質量優質的原材料，并將公路建設中的安保工程進一步的加以完善，從而提高鄉村公路建設的質量標準。

4.3對鄉村公路進行必要的養護

公路養護是提高鄉村公路使用壽命的重要措施。隨著“村村通”政策的不斷落實，公路的養護問題變得越來越嚴峻，因此，交通部門需要建立起完善的公路養護計劃，加強鄉村公路的路政管理。積極引導人們在合理使用公路的過程中到位對公路的使用后的后期保養。促進人們養成人人愛惜公路，養成護路的好習慣，這樣才可以將公路的價值發揮到最大的效果，從而提高鄉村公路的使用壽命[6]。

5結語

綜上所述，“村村通”公路建設是一項惠民的重要工程，因此，該項工程在進行的過程中需要立足于振興鄉村經濟的目的出發，制定完善的修建計劃，并嚴格按照計劃執行，從而為農民帶來更多切實的利益。

參考文獻

[1] 鄧杰文.淺談農村公路建設及發展計劃[J].科技展望，2016，（9）：34.

[2] 李彥峰.我國村村通公路建設中的常見問題及解決策略[J].統計與管理，2015，（4）：81-81，82.

[3] 程一斌.淺析村村通混凝土路面開裂的原因及防治措施[J].滁州職業技術學院學報，2017，（2）：56-57，63.

[4] 許先旺.村村通水泥路工程施工質量控制與養護管理[J].農家科技（下旬刊），2014，（6）：160-160.

[5] 胡新華.“村村通”公路的問題與維護[J].科教導刊-電子版（中旬），2014，（12）：150-150.

[6] 王文華，趙文丁，陳榮序.吉林省農村公路建設研究分析[J].長春工程學院學報（自然科學版），2015，（2）：24-26.