銀齡講學計劃實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的有關(guān)精神，進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，充分利用退休教師優(yōu)勢資源，調(diào)動優(yōu)秀退休教師繼續(xù)投身教育的積極性，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，現(xiàn)就實施銀齡講學計劃，制定如下方案。

一、目標任務(wù)

按照“中央引導、地方實施，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排，因地制宜、注重實效”的原則，從2018年起，面向社會公開招募一批優(yōu)秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學校講學，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，為農(nóng)村學校提供智力支持，幫助提升農(nóng)村學校教學水平和育人管理能力，緩解農(nóng)村學校優(yōu)秀師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、工作要求

（一）實施范圍。以縣為基本單位，主要是國家確定的連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、深度貧困縣，貧困的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團困難團場等，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。受援學校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學校。

（二）招募人數(shù)。2018—2020年，計劃招募10 000名講學教師。

（三）資格條件。申請銀齡講學計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主。年齡一般在65（含）歲以下，政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良；身體健康、甘于奉獻、不怕吃苦、作風扎實；教育教學經(jīng)驗豐富。講學教師原則上應(yīng)具有中級及以上教師職稱，以高級教師為主。原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學計劃。

（四）崗位職責。按照“需求為本、形式靈活”的原則，招募到的講學教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特長開展以課堂教學為主的講學活動，同時也可根據(jù)受援學校的教育教學需求進行聽課評課、開設(shè)公開課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導青年教師、協(xié)助學校做好教學管理和開展教研活動等豐富多樣的講學活動，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動提升受援學校教育教學和管理水平。

講學教師服務(wù)時間原則上不少于1學年，鼓勵考核合格的連續(xù)講學。各受援縣教育局與擬招募講學教師簽訂銀齡講學服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，正式簽約前，講學教師需提供近6個月體檢報告。講學教師服務(wù)期間，由受援縣對其進行跟蹤評估，對不按協(xié)議要求履行義務(wù)的，或因身體原因不適合繼續(xù)講學的，予以解除協(xié)議。

（五）招募程序。招募工作由省級教育部門負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，從受援縣教育學校實際需要出發(fā)，招募講學教師，結(jié)合講學教師專業(yè)特長，選準學科專業(yè)。按下列程序進行：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審核或遴選；（4）公示公布；（5）簽訂協(xié)議；（6）上崗任教。

三、保障措施

（一）經(jīng)費保障

講學教師服務(wù)期間人事關(guān)系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。按月發(fā)放工作經(jīng)費。工作經(jīng)費主要用于向講學教師發(fā)放工作補助、交通差旅費用及購買意外保險費等補助。講學教師工作經(jīng)費由中央財政和地方財政按照年人均2萬元標準共同分擔，其中：西部省份由中央財政負擔；中部省份由省級財政和中央財政按1∶1比例分擔；東部省份由省級財政自行負擔。中央財政應(yīng)分擔的工作經(jīng)費采取據(jù)實結(jié)算的方式。各省可根據(jù)實際，提高工作經(jīng)費補助標準，高出部分由省級財政負擔。如需安排講學教師崗前研修，費用由省級財政負擔。

（二）政策保障

受援縣要為講學教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，配備必要的生活設(shè)施。講學教師因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理。對于講學期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，在評優(yōu)表彰等方面優(yōu)先考慮，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。對于講學期間考核不稱職或存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

四、組織實施

（一）組織領(lǐng)導

1. 教育部、財政部結(jié)合職能分工，制訂實施方案，做好指導協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。

2. 相關(guān)省份結(jié)合職能分工具體負責組織實施，制訂具體工作方案，指定專門機構(gòu)和人員負責本地區(qū)方案實施的協(xié)調(diào)管理工作，統(tǒng)一制訂銀齡講學服務(wù)協(xié)議，做好講學教師招募工作，建立考核評價機制，規(guī)范資金使用，落實待遇保障措施。實施方案報教育部備案。

3. 受援縣根據(jù)學校實際提出具體受援需求，落實工作崗位，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的教學設(shè)備和生活條件。充分聽取講學教師和受援學校雙方的意見和要求，協(xié)調(diào)解決講學工作中存在的問題，做好日常服務(wù)工作。

（二）實施步驟。首批講學教師于2018年秋季到位。今后在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)各省份實際情況，教育部制訂年度招募計劃，確定新增計劃實施省份及招募講學教師人數(shù)。

（三）加大宣傳。相關(guān)省要加強對政策的宣傳，及時收集積累相關(guān)資料和信息，深入挖掘講學教師中的先進典型和感人事跡，弘揚教師奉獻精神，營造良好的工作氛圍。