推進思想大解放 實現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量

張愛軍

在改革開放40周年之際，省委在全省開展解放思想大討論活動，全省上下迅速興起思想大解放的熱潮，取得了豐碩的成績。如果思想不進一步解放、不再更大步伐地解放，就很難找準突破的方向和著力點。我們要認真落實省委解放思想大討論活動的部署安排，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想、在升華認識中提高站位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，滌蕩清除與這一重要思想不相適應(yīng)的地方，拿出更多順應(yīng)時代要求、契合宿遷實際的硬招實招，推動宿遷高質(zhì)量發(fā)展。

必須在推動加快發(fā)展上解放思想，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。宿遷經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、農(nóng)業(yè)占比高，是全省唯一一個沒有千億級產(chǎn)業(yè)的地級市，發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出。我們必須在加快發(fā)展上深入解放思想，認真落實五大發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，突出“項目為王”“招商為要”，千方百計擴大增量、做優(yōu)存量、突破總量。大力實施千億級產(chǎn)業(yè)培育工程，分類制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖和長遠發(fā)展規(guī)劃圖，集成政策、集聚資源、集中力量，努力實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)“零”的突破。實施“1+X”招商模式，組建市重大招商項目辦公室，全面掀起新一輪招商引資熱潮。堅持把專題聽取重大項目推進工作列為常委會會議“規(guī)定動作”，每季度開展一次項目現(xiàn)場觀摩推進和調(diào)度會，加快項目落地見效。

必須在推動改革開放上解放思想，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。沒有思想大解放，就不會有改革開放的大突破。我們要堅持把解放思想作為推動新一輪改革開放的關(guān)鍵一招，全面落實中央和省委各項改革部署要求，“重整行裝再出發(fā)”，加強改革謀劃設(shè)計，推進改革落實落地，全力抓好“放管服”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革，推動改革不斷深化、擴面，形成重點突破、全面開花的改革格局。強化“機遇意識”，主動融入“一帶一路”交匯點、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域發(fā)展一體化、大運河文化帶等戰(zhàn)略，用足用好江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等政策機遇，全方位接軌上海、蘇州等發(fā)達地區(qū)，深化蘇宿交流，創(chuàng)新合作模式。

必須在推動城鄉(xiāng)建設(shè)上解放思想，不斷促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，我們要對標全面小康社會的目標任務(wù)解放思想，堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，深化“多規(guī)融合”，推動中心城市內(nèi)涵發(fā)展、縣城精明發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展。堅持以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，著力提升中心城市能級和首位度。堅持從群眾滿意的事情做起，大力實施老舊小區(qū)改造，深入推動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和公廁新建改造，全面實施文明城市長效建設(shè)十大專項行動。編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃，同步開展村莊布局優(yōu)化研究，科學(xué)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力推進徐宿淮鹽鐵路、宿沭連高速等項目建設(shè)，加快構(gòu)建綜合交通運輸體系，進一步打通對外通道。

必須在推動生態(tài)建設(shè)上解放思想，不斷厚植放大生態(tài)優(yōu)勢。對標生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，我們清醒地認識到，宿遷生態(tài)更多是“底色好”，而不是治理好，打好污染防治攻堅戰(zhàn)形勢依然嚴峻。我們要大力破除生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展對立的思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真抓好中央環(huán)保督察組反饋意見整改工作。深入推進“263”專項行動，實施大氣污染防治“八大”攻堅行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實“河長制”，堅決打好城市黑臭水體治理、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等一批標志性的重大戰(zhàn)役。實施土壤污染防治和修復(fù)，切實保障土壤環(huán)境質(zhì)量安全。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，建立健全績效考核體系，大力推行生態(tài)補償制度。

必須在推動民生改善上解放思想，不斷增強群眾獲得感。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。我們要對標人民群眾對美好生活的新期待解放思想，認真落實以人民為中心的發(fā)展思想，嚴守底線民生，保障基本民生，提升質(zhì)量民生，把民生難點變成撬動社會進步的支點。當前，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是宿遷一項重大政治任務(wù)，我們要按照中央和省委的最新部署，研究制定《打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》。創(chuàng)新扶貧方式，建立低收入農(nóng)戶、薄弱村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收機制，全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧。強化扶貧工作高位推進，每月召開市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，市委常委會每季度專題研究扶貧開發(fā)工作，每半年聽取縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧述職。建立“4321”新型精準扶貧責(zé)任落實機制，開展“四比四看”競賽活動，建立健全“五位一體”支出型貧困制度保障體系，確保脫貧奔小康“一個不少、一戶不落”。

必須在提振干部精氣神上解放思想，不斷調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。良好的精氣神是全面建成小康社會的重要保證。針對個別干部身上存在缺乏干勁激情、不愿擔(dān)當作為等現(xiàn)象，我們將堅持從正反兩個方向、內(nèi)外兩個動因入手，大力弘揚認真、頂真、當真“三真精神”，不斷引導(dǎo)各級干部解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展、全力以赴抓落實。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，持續(xù)加強軟弱渙散基層黨組織整頓，精準實施基層黨建“書記項目”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴格貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，認真落實省委“三項機制”，注重以案析理、以案引路，讓鼓勵探索創(chuàng)新、激勵干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明，讓宿遷干部隊伍的精氣神更加飽滿。

（作者系中共宿遷市委書記）

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