聚力打造機關黨建工作鮮明品牌

汪國強

近年來，徐州市市級機關各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，牢牢把握全面從嚴治黨新要求，按照市委“打造一流黨建工作”部署，聚焦提升基層組織力，嚴防機關黨建“燈下黑”，聚力打造“12345”機關黨建工作鮮明品牌，凝聚起建設“強富美高”新徐州的強大合力。

一支一項，聚力中心當先鋒。堅持一切工作到支部，支部圍繞中心轉。黨的十九大以來，市委市級機關工委圍繞中心建隊伍，建好隊伍促發展，以提高組織力、凝聚力和戰斗力為突破口，聚焦全市中心工作和單位重大課題任務，在市級機關755個黨支部、12423名黨員中廣泛開展實施“一支一項”先鋒工程，要求機關每個黨支部每年至少確定一個具有示范引領作用的創新攻堅重點項目，年初確定項目計劃，年底統一考核驗收，獎優罰劣，逐步形成了“每個支部都有項目，每個黨員都有任務”的機關黨建新格局。為助推“放管服”改革，市政務辦專題召開“一支一項”推介會，各支部書記上臺推介支部服務品牌，邀請服務對象現場打分，通過項目化運作、品牌化管理，推進機關優化服務、改進作風、提升效能。淮塔管理局編研文保處黨支部實施“淮海戰役黨性教育進機關、進基層”項目，深入貫徹習近平總書記“傳承好紅色基因，把淮海戰役精神發揚光大”的重要指示，在賈汪區馬莊村舉行啟動儀式后的短短10余天時間里，就先后為機關和基層開展淮海戰役黨性教育數十場。“一支一項”將黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮具化在項目上，有效破解了機關黨建虛化泛化的難題，黨對機關的全面領導得到進一步強化。今年6月5日全市營商環境建設大會召開后，市級機關涉企重點單位主動圍繞優化營商環境增設支部項目多達150項。千個支部千座堡壘、萬名黨員萬面旗幟，機關黨建引領機關服務的生動局面正悄然形成。

雙聯雙促，群眾路線具體化。為推動機關黨組織“走下去”服務基層一線，在全市市級機關創新實施“雙聯雙促”工作法，推動機關黨組織與本行業系統服務對象黨組織開展聯合共建、聯合服務，共同促進中心工作、促進隊伍建設。“雙聯雙促”工作法實施一年多來，市級機關各級黨組織深入踐行群眾路線，積極主動深入一線解剖“麻雀”，指導基層單位建強組織堡壘，破解發展難題，提高精準服務水平，有效帶動本行業本領域黨建和業務工作整體提升。市級機關累計結對共建677家基層黨組織，下基層1.2萬人次，聯系走訪黨員群眾近5.4萬人，幫助基層解決實際問題1007件。其中，市機關事務管理局天勤黨支部幫助賈汪區磨坊村挖掘古法制油傳統工藝，開展精準扶貧，“黨建引擎”助力鄉村振興；市交通運輸局機關黨委與市出租車行業黨總支“牽手”共建，從建強黨的組織、搭建活動載體、破解行業難題入手，堅持黨建引領，優化出行服務，讓黨旗在出租汽車行業高高飄揚；市司法局機關黨組織與市律師協會黨委聯合組織“護航企業發展·服務‘兩聚一高”“1+1司法在行動”活動，為企業挽回經濟損失約9800余萬元；市經信委機關黨組織在開發園區和企業中開展“三走進三服務”活動，積極幫助企業解決生產運營困難，涌現了一大批“知天氣、接地氣、聚人氣、促發展”的生動鮮活事例。“雙聯雙促”工作法作為唯一純黨建項目，榮獲徐州市2017年度創新獎優秀等次。

三實三強，頂層設計強動力。大膽創新，主動作為，以良好的機制增強機關黨建的活力。一是對部門黨組（黨委）實化考核強責任，去年首次對全部市直部門機關黨建工作考核打分、通報排名，并與機關績效考評和表彰獎懲掛鉤，在全市機關部門產生強大觸動，使部門黨組（黨委）感受到了實實在在的壓力。今年上半年檢查考核，各部門對機關黨建的重視程度和工作質效明顯好于上年。二是對機關黨務干部實化激勵強動力，要求各單位科級及以下干部提拔使用一律前置征求機關黨組織意見，黨支部被評為三星級及以下的支部書記一律不予提拔重用，有黨支部書記崗位經歷的優先推薦為后備干部，黨建考核連續2年進入全市前5名的優秀黨務干部向市委和部門單位黨組（黨委）推薦優先使用，確保機關黨務干部有地位、有前途、有責任、有動力。“七一”前夕，對市級機關20名優秀黨務干部給予表彰獎勵，樹立鮮明導向。三是對普通黨員實化擔當強作用，以“雙掛雙亮雙服務”“黨員先鋒崗”“執法為民先進個人”評選等活動為抓手，增強黨員意識，彰顯黨員風采，激勵機關黨員領銜組建各類攻堅團隊、志愿團隊和服務團隊。每年樹立和表彰一批優秀共產黨員標兵。據不完全統計，2017年市級機關黨員共開展各類創新攻堅、志愿惠民服務活動10萬余次，彰顯了黨員的先鋒模范作用。

四強支部，夯實基礎筑堡壘。機關黨建弱在支部，建強支部才能筑牢堡壘。市委市級機關工委始終堅持問題導向，緊密結合機關實際特點，創造性提出打造政治功能強、服務群眾強、創新攻堅強、示范帶動強的機關“四強”支部總體目標，扎實開展“打造四強支部擔當機關先鋒”專項行動，通過量化考核、動態管理、獎優罰劣、分類督導、選樹典型、示范帶動，對市級機關755個黨支部實行星級規范管理，推動機關黨的基層組織建設水平整體提升。同時推行“1+1”聯建制度，每年倒排一批相對落后黨支部和五星級黨支部進行結對共建，推動機關黨支部對標找差，互促共進，形成你追我趕的濃厚氛圍。目前，全市已評定出首批四星級黨支部91家、五星級黨支部83家，力爭3年內機關黨支部全部達到四星級以上標準、五星級支部不低于60%的目標。

五型機關，黨建引領千帆競。以黨的政治、思想、組織、作風、紀律“五大建設”引領政治型、學習型、服務型、效能型、廉潔型“五型機關”建設，打造人民滿意的黨政機關。政治型機關建設重點抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”教育常態長效；學習型機關建設著力落實省市委部署要求，推進新一輪思想大解放；服務型、效能型機關建設著眼實施“八大專項行動”“六大環境建設”，打造新時代全國一流營商環境；廉潔型機關建設主要突出創建“三清示范機關”，狠剎“庸懶散浮拖”，堅決糾正“四風”變異反彈。黨的“五大建設”是魂，“五型機關”為體，“五大建設”主導“五型機關”扎實推進，“五型機關”成效檢驗“五大建設”成果，形成黨建引領促進業務發展的良好局面。

（作者系中共徐州市委市級機關工委書記）責任編輯：尤 展