以案為鑒鳴警鐘 多措并舉促廉政

韓山豹 張耘康

“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”隨著以案促改工作的不斷推進，這句話在推進全面從嚴(yán)治黨工作中被賦予了新的意義。一年多來，扶溝縣煙草專賣局堅持把推進以案促改工作作為源頭防腐的有力抓手，深入查找廉政風(fēng)險點和制度漏洞，不斷扎緊制度籠子，以案為鑒，警鐘長鳴，有力促進了職工隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

以案促改 引領(lǐng)紀(jì)檢工作“新風(fēng)向”

自河南省紀(jì)委正式在全省開展“堅持標(biāo)本兼治、推進以案促改工作”以來，扶溝縣煙草專賣局黨組高度重視，認真貫徹落實省、市、縣紀(jì)委工作部署，把以案促改工作列為年度重點任務(wù)，作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手，高位啟動，扎實推進，積極營造氛圍，務(wù)求工作實效。

一年多來，扶溝縣煙草專賣局先后開展專題動員推進會4次，組織專題學(xué)習(xí)6次，開展案例剖析討論9次，篩選案例9例，收集班子成員及機關(guān)部門負責(zé)人心得體會52篇，受教育干部職工480余人次，警示談話1人次，誡勉談話3人次……一項項數(shù)據(jù)反映出的是扶溝縣煙草專賣局對以案促改工作的高度重視和周密部署，以案促改引領(lǐng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作新風(fēng)向正在悄然形成。

細線密縫 編織作風(fēng)紀(jì)律“防護網(wǎng)”

以案促改，核心在“案”，如何篩選出合適的案例關(guān)乎整體工作的成效。

開展以案促改工作的目的，是想通過深入剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞，做好執(zhí)紀(jì)審查續(xù)篇文章，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，真正使標(biāo)本兼治落到實處、見到實效，達到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

《2018年扶溝縣煙草專賣系統(tǒng)工作報告》明確要求：要從嚴(yán)從實抓好綜合監(jiān)督，把握好、運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。實踐“四種形態(tài)”中，最難的是第一種形態(tài)，最關(guān)鍵的也是第一種形態(tài)。但是，隨著以案促改的深入推進以及延伸運用，真正讓第一種形態(tài)有了成為“常態(tài)”的機會。

2018年4月份單位下發(fā)的《關(guān)于開展進一步推動“以案促改”工作的通知》中，要求全員針對基層基礎(chǔ)工作中存在的問題進行反思剖析，深刻認識那些看似微不足道的“小事”所反映出的工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督缺失、失職失責(zé)等問題，深入開展批評與自我批評，進而達到“以案促改、舉一反三”的目的。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在充分結(jié)合工作實際的基礎(chǔ)上，建立完善覆蓋專賣監(jiān)督、卷煙營銷、機關(guān)管理等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控體系。在切實扎緊風(fēng)險防控“鐵柵欄”的同時，從細處著手，用絲絲“細線”編織出作風(fēng)紀(jì)律的“防護網(wǎng)”。

千錘疊勁 奏響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最強音”

以案促改，關(guān)鍵在“促”，如何有效發(fā)揮“促”的作用決定著最終的工作成效。

“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一錘接著一錘敲才能釘深砸實。”大量的實踐證明，“一陣風(fēng)”式的活動取得的成效往往是初步的、階段性的，唯有持之以恒的堅持才能真正固化成果、起到實效。只有保持久久為功的韌勁，才能最終取得以案促改長久性的勝利，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

為有效推進以案促改工作常態(tài)化制度化，扶溝縣煙草專賣局制定下發(fā)了《推進以案促改制度化常態(tài)化實施細則》，明確責(zé)任，規(guī)范流程，著力實現(xiàn)警示教育、專題討論、制度完善“三個常態(tài)化”。

動真碰硬 用好巡視整改“回馬槍”

以案促改，目的在“改”。如何抓好問題整改，是最為關(guān)鍵的一環(huán)。

扶溝縣煙草專賣局黨組堅持從制度、思想、作風(fēng)等方面齊發(fā)力，從根本上完善制度、提高認識、改進作風(fēng)，徹底根除違紀(jì)行為發(fā)生的隱患，進而達到標(biāo)本兼治的目的，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)從“量變”到“質(zhì)變”的提升。

此外，局黨組將抓好以案促改工作與落實巡視整改“回頭看”有機結(jié)合，把開展巡視“回頭看”作為推進以案促改常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，堅決杜絕“巡視一陣風(fēng)，巡完就輕松”的思想及“不整假整、邊整邊犯”的情況，形成“巡視、反饋、整改、自查、再整改”的長效機制，以“回頭看”確保巡視利劍發(fā)揮作用，維護扶溝煙草政治生態(tài)的“綠水青山”。

不松勁、不停步、再出發(fā)。扶溝縣煙草專賣局將以推進以案促改常態(tài)化制度化為抓手，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，不斷濃厚“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛圍，以永遠在路上的執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（作者單位：扶溝縣煙草專賣局）