監(jiān)察機關(guān)如何開展職務(wù)犯罪調(diào)查工作？

陳雷

一部監(jiān)察法，不僅作出了許多新規(guī)定，而且還提出了許多新問題。

監(jiān)察法第二十八條、第二十九條和第三十條分別對監(jiān)察機關(guān)適用技術(shù)調(diào)查、對在逃被調(diào)查人通緝和對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境等措施作出規(guī)定。這些措施的顯著特點是由監(jiān)察機關(guān)決定，公安機關(guān)或有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。這些措施均來源于刑事訴訟法、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）和公安機關(guān)辦理刑事案件程序的有關(guān)規(guī)定。

技術(shù)調(diào)查

技術(shù)調(diào)查措施，是指監(jiān)察機關(guān)在辦理涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪過程中，根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，主要運用現(xiàn)代通信技術(shù)或高科技手段，如電話監(jiān)聽、電子偵聽、遠(yuǎn)程電子監(jiān)控、秘密拍照錄像、控制下交付、隱匿身份調(diào)查等方式，獲取證據(jù)或追捕逃犯，并由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或其他有關(guān)機關(guān)執(zhí)行的特殊調(diào)查手段。

技術(shù)調(diào)查措施源于技術(shù)偵查措施。我國1993年制定的國家安全法、1995年制定的人民警察法都規(guī)定，偵查機關(guān)因偵查犯罪需要，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。2012年修訂的刑事訴訟法第二編第二章第八節(jié)增設(shè)了“技術(shù)偵查措施”條款，賦予了公安機關(guān)和檢察機關(guān)在辦理特定刑事案件和重大貪污賄賂犯罪等案件以及追捕逃犯，可以采取技術(shù)偵查措施。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》均對技術(shù)偵查措施的適用作了詳細(xì)具體的規(guī)定。……