深化供給側結構性改革的抽水蓄能發展研究

華東天荒坪抽水蓄能有限責任公司 李長健

一、我國經濟增長方式的轉變與新常態

發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國社會一切問題的根本所在。在經歷30多年的經濟高速增長及全球經濟放緩的大背景下，中國經濟增長當前也在趨緩。2011 年，我國GDP 增速告別兩位數增長，步入中高速發展“新常態”。

回顧中國經濟發展歷程，改革開放的初期和中期，主要是通過解放生產力，釋放供給領域的要素活力（如勞動要素、資本要素、技術要素、知識要素、信息要素等），從而極大地促進了經濟的增長。進入新世紀后，我國社會主義市場經濟已基本建立，我國更多是通過貨幣政策和財政政策來調控需求，從而實現經濟的平穩高速增長（奉行凱恩斯主義，依靠投資、消費、出口“三駕馬車”）。

近些年來，在我國經濟增長中，總量失衡已開始顯現， 驅動中國經濟增長的傳統動能（需求側調控）已余額不足。

2012年，以習近平總書記為核心的黨中央作出經濟發展進入“新常態”的科學判斷，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，并開啟了供給側結構性改革的新實踐。

2016 年1月26日，中央財經領導小組在第12次會議上著手研究供給側結構性改革方案，并隨后公布中央一號文件，自此“供給側結構性改革”這一新詞正式進入中國政策話語體系。“供給側結構性改革”是從經濟增長的需求側發力（投資、消費、出口“三駕馬車”）轉向供給側發力的一種改革措施和政策取向。

“繼續堅持適度擴大總需求，以推進供給側結構性改革為主線，深化細化具體化政策組合”是當前國民經濟發展的戰略選擇。

二、“供給側結構性改革”與十九大

“從根本上講，中國的經濟改革就是馬克思主義政治經濟學的實踐創新和理論創新”（胡鞍鋼語）。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持馬克思唯物主義，實事求是、順勢而為，在經濟運行上調結構、轉方式，致力于建設現代化經濟體系。

作為建設現代化經濟體系的重要內容，在黨的十九大報告中提出了“繼續深化供給側結構性改革”的要求。

十九大報告的第五個部分（貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系）首先即對“深化供給側結構性改革”進行了闡述。

在黨中央的英明決策下，“兩個一百年”奮斗目標已經繪就，保持經濟中長期穩定增長的藥方已經開好。作為國有企業，在新的歷史時期，在新的社會主要矛盾變化面前，要更好地發揮好“六個作用”，創造新作為，就必須主動進行機制、體制調整，特別是進行產品質量提升，以深化落實供給側結構性改革。

三、電網發展方式的轉變與供給側結構性改革

作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有骨干企業，國家電網公司自成立以來，在保障國家能源安全、優化能源配置、加大清潔能源利用等方面取得了巨大成就，做出了重大貢獻。

（一）電網發展方式的轉變

2012年，國家電網公司提煉形成了優秀的“五統一”企業文化。在“五統一”企業文化里，國家電網公司將轉變電網發展方式作為建設“一強三優”現代公司的基本途徑。

按照國家電網公司的定義，轉變電網發展方式的基本內涵為：“建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網，實現電網發展方式轉變。”

當前，國家電網公司已全面竣工“四交四直”8條特高壓輸電工程，正在建設酒泉——湖南、扎魯特——青州兩條特高壓直流輸電工程。這10條特高壓網線貫穿起中國東西部，形成了全國范圍內的資源優化配置新平臺。

2017年11月，國家電網公司舒印彪董事長在公司學習貫徹黨的十九大精神的講話中結合電網發展指出“要奮力開創電網發展新局面。圍繞推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，大力推進電網安全發展、清潔發展、協調發展、智能發展，加快建設以特高壓為骨干網架的堅強智能電網，解決好電網發展不平衡不充分問題，積極推進我國能源互聯網建設，以清潔和綠色方式滿足電力需求。”

（二）以能源互聯網驅動供給側結構性改革

在勾畫電網視角下的能源行業供給側結構性改革路線圖前，需對當前形勢下的供給側結構性改革進行深入分析。

在宏觀經濟上，“供給側”包含三個層面：一是產業層面的供給，二是生產要素層面的供給，三是制度層面的供給。

電網作為能源配置中樞，產業層面的供給即為上游電源與電能的供給。在勞動力、土地、資源、資本、技術等生產要素中，勞動力（人才）與技術是技術密集型電網企業的核心生產要素，人才與技術供給是電網企業最重要的生產要素供給。對電網企業而言，制度層面的供給既包括來自來自政府監管部門的政策制定也來自于企業內部治理所形成的制度體系。

從這種邏輯推理，電網企業要落實供給側結構性改革，就應分別推進電網轉型以適應上游電源與電能的供給、推進電網創新以適應生產要素的供給變化、推進電網企業改革以適應制度層面的變化。

“結構性”主要體現在要素資源的配置上。落實在當前電網企業，則主要體現在提高內部人才當量密度與勞動生產率、優化公司治理模式等。

電網的網絡特性及其能源調配中樞本質，也決定了落實電網企業的供給側結構性改革，實則也是落實能源供給側結構性改革。

在各層面舉措中，推進電網轉型，建立能源互聯網，被認為是落實電網企業（能源）供給側結構性改革的最重要手段。

能源互聯網即是特高壓電網+智能電網+清潔能源。通過發展能源互聯網可大幅促進可再生能源（特高壓電網重點解決集中式可再生能源的調配利用，智能電網則重點解決分布式可再生能源的調配利用）的生產與消納，促進供給側能源屬性的優化，淘汰落后產能，打破區域壁壘，建立開放的能源市場環境。通過能源互聯網倒逼形成質優價廉的上游能源供給與安全可靠的下游能源應用。

經歷了2016年的概念推廣和技術探索，2017年的能源互聯網在政策、技術、商業模式、試點工程、產業融合方面均取得了較大突破。

按照中電聯的統計資料，自2015年起，可再生能源中的棄水、棄風、棄光情況還比較突出，2016年全國棄水、棄風、棄光電量接近1100億千瓦時。

而國家電網公司2017年末發布的消息稱，2017年1～11月，公司經營區域內新能源并網容量、發電量分別增長30.7%、32.2%，棄電量、棄電率實現雙下降。公司通過加強跨區電網建設、全網統一調度、深挖電網調峰潛力、組織省間交易等有效措施，有效緩解了清潔能源消納矛盾。2017年，國家電網在青海省實現了連續7天以清潔能源供應全省電力的試驗，刷新了世界紀錄。西電東送、北電南供、水火互濟、風光互補”的能源互聯網新格局、全國范圍資源優化配置新平臺初步形成。

當前，卓越的電網發展對落實能源供給側結構性改革已產生了顯著效果。

可見的未來，國家電網公司主導的能源互聯網，在政策推動、試點工程帶動，能源互聯網標準制定、電網智能化水平提升及能源互聯網新商業模式的合力助推下，形成生產端、消費端、儲存端多元共享的能源共享經濟生態新體系。

四、能源供給側的抽水蓄能

在經濟新常態下，推進能源互聯網建設，建立全國電力市場，促進新能源跨省消納，則必須建設為之保駕護航的電網調峰能力。

在電網調峰能力建設上，抽水蓄能是當前的最優選項，也是國際上通行的電網發展的配套建設項目。

以廣州抽水蓄能電站、北京十三陵抽蓄電站、天荒坪抽水蓄能電站等現代大型抽水蓄能電站建設運營為起點，我國抽水蓄能電站建設進入加快發展階段。

特別是2005年，專業運營抽水蓄能電站的國網新源控股有限公司成立以來，抽水蓄能的發展進入到專業化管理新階段。

2016年頒布的《電力發展“十三五”規劃》擬定了“十三五”期間開工建設6000萬千瓦抽水蓄能容量的宏偉目標（相當于需開工建設50座120萬千瓦蓄能電站），抽水蓄能自此進入加速發展階段。

截止2017年10月底，國家電網下的抽蓄裝機容量已達超1900萬千瓦。國網新源控股有限公司已成為是全球最大的調峰調頻專業運營公司。

2017年12月22日，國網新源控股有限公司管理的六座抽水蓄能電站同時開工建設。

抽水蓄能電站具有啟動快、運行靈活的特點，在電網中能發揮顯著的調峰、調頻、調相和事故備用作用，可提高電力系統整體的經濟性和安全可靠性，是當前特高壓電網、智能電網發展以及風電、光伏等清潔能源大規模入網的重要配套設施。

五、供給側結構性改革要求下抽水蓄能的新發展與新作為

作為堅強智能電網的重要供給側，落實黨的十九大精神，落實十九大所提出的“深化供給側結構性改革”，抽水蓄能電站理應設立新目標，達成新作為。

國網新源控股有限公司作為國家電網公司旗下的抽水蓄能專業運營公司，肩負著以新目標與新作為落實電網（能源）供給側結構性改革的重任。

2017年，新源公司黨組提出了“兩型兩化”（數字化智能型電站、信息化智慧型企業）建設目標。

“兩型兩化”目標的提出，正是順應深化供給側結構性改革要求，立足于抽水蓄能作為電源企業及其在電網中特殊作用的本質特性而提出的戰略構想。

（一）建設數字化智能型電站

數字化電站是現代計算機技術、通訊技術、信息存儲和處理技術與大工業生產相結合的產物。在KKS編碼普遍應用的基礎上，德國于上世紀80年代提出了同時建設“兩座電站”的概念（即在建設一座物理電站的同時，建設一座數字電站）。“兩座電站”概念應可視為數字化電站的雛形，也可以說，數字化電站源起于電站物理對象的數字化標識。

1.數字化電站的模型特征與期待

經過多年的發展，新源公司旗下的各抽水蓄能電站數字化基礎水平已基本接近，可描述為較為統一的模型特性和期待。

從電站全生命周期角度看，數字化電站可分為三個重要階段，一是數字化設計，二是數字化施工，三是數字化生產運行。

數字化設計，就是在電站設計中采用三維數字化設計技術，通過數字化設計為電站建設提供全比例三維實體模型，生成所見即所得的高品質設計作品。

數字化施工主要包含施工階段的數字采集與施工過程中的數字化交互兩個方面。

施工階段來自施工現場的數據主要是非結構化的文檔數據，其數字化處理可配置一個在線的檔案管理平臺，以集成各類項目數據（包括各種標準、法規、專業間條件交換、廠家數據、來往傳真等），這些數據將成為數字化移交的重要內容。

數字化交互是設計方、業主方、施工方三方互動的數字交互平臺，該平臺為數字化施工提供過程支持。搭建該平臺宜采用B/S模式部署，通過互聯網為工地現場提供可視化的異地設計交流服務進而優化施工方案，其數據采集和發布可與基建管理系統共享或同步。

在前期良好的數字化設計與施工基礎之上，電站竣工移交的數字化面貌就會趨于完備。

可移交給電站運行的數字化成果主要有：

設備、設施三維模型、與三維模型相關聯的KKS編碼及設備技術參數、過程文檔資料、圖紙等。

電站的數字化生產運行階段也是電站作為法人主體參與市場運營的階段。在繼承前期數字化設計與數字化施工成果基礎上，快速移植并實施SG186、SG-ERP建設成果，則建設的電站在生產運行初期即可獲得較高的數字化水平。

隨著計算機網絡技術，自動控制技術的日益發展以及數字化電站三維設計技術、現場總線技術、現場設備智能化技術和信息集成技術的日益成熟，數字化電站也具有了越來越好的實現基礎和越來越高的標準。

當前，投運電站的數字化模型特性及期待可歸納為六個方面：電站對象數字化——數字化標示、三維模型；設備運行數字化——設備狀態及二次元件數字化；過程控制數字化——DCS/PLC等生產過程控制；業務過程數字化——生產及管理流程過程數字化；管理數字化——對基礎數據進行綜合加工，生成各種管理所需的信息；決策數字化——對管理信息進行挖掘分析生成經營決策信息。

就新源公司而言，經過多年的數字化與信息化建設推進，特別是經歷了SG186、SG-ERP建設后，已處在較高的軟硬件支撐平臺上，具備了數字化電站的主流技術特性，如綜合的企業信息門戶(E1P)技術、企業設備資產管理(EAM)技術、工作流(WorkFlow)、企業應用整合(EAI)技術、數據挖掘(DataMining)技術，決策分析模型構架等。對照比較數字化電站模型，基層電站在電站的對象數字化與決策數字化方面還有較大可提升空間。

2. 夯實數字化，提升生產智能，推進信息化

從數據與信息的關系辨析可見，在一個組織體系內為獲得與組織體系運營、發展相關聯的知識甚至智慧，就必須夯實其數字化基礎，建設好信息化，從而抽取出所需的知識以至智慧。

對于發電企業而言，數字化建設成果將直接表現為生產的智能化水平。

近幾年來，應用數字化技術已顯著提升了蓄能電站服務電網的智能。

幾家華東主力抽蓄電站配合電網調度已于2014年2月成功試驗了遠程緊急支援功能，該功能使電網實現了對蓄能電站機組的數字化實時調控；2017年5月成功試驗了網源協控切泵功能，通過數字化指令，實現了蓄能電站機組在抽水工況滿負荷狀態下對電網調頻服務的實時響應。此外，投產初期即已具備的蓄能機組一次調頻功能也是利用數字技術實現的智能應用。

在設備技術改造中，加大智能元器件的應用，提升智能控制及自動化水平，提高蓄能電站人機互動化水平與互動友好性以提升生產智能。

在信息化方面，對存儲于數據庫中的數字化成果進行條分縷析的組織與利用，以實現電站作為一個運營企業的管理過程控制和管理成果輸出。

在當前社會信息化大環境及國網SG186、SGERP兩輪重大工程的帶動下，已投運的基層電站，其數字化基礎基本完備。作為企業管理表達形式的管理信息化則隨著國網“三集五大”管理變革優化提升、“三級一體化”標準制度體系全面覆蓋、依法治企從嚴要求新形勢等正向深入推進。

（二）建設信息化智慧型企業

1. 建設信息化企業

智慧型企業建立在堅實的企業信息化基礎之上，實現新源公司黨組提出的“兩型兩化”建設需從建設高水平的企業信息化著手。

（1） 進一步夯實應用基礎

在已有基礎數據的覆蓋面與準確性上進一步下工夫，確保基礎數據的基礎價值。

定義具有層級關系的系統設備個體從而建立起以功能位置為指向的實體設備實物信息與備件信息，現實功能位置、設備、固定資產之間的聯動管理。

（2）落實資產全生命周期過程管理

以數字化設計、KKS標示為起點，打通電站資產全生命周期流程。通過嚴謹的編碼賦予，以實體資產終生關鍵字段指向來追蹤資產生命周期全過程的運行數據、技術履歷與價值流變。

（3）固化管理變革成果

當前，“三級一體化”標準制度體系已形成最終成果，應利用信息系統固化更多的管理業務過程，將線下業務更多地向線上遷移。

（4） 進一步優化系統

搭建生產管理系統、ERP系統、財務管控系統測試環境，加大開發側用戶體驗測試，提優軟件開發技術路線、提升軟件系統的人機操作友好性。

隨著數據的增加，優化關系型數據庫SQL查詢語言，提升數據查詢響應速度。

2. 實現智慧輸出

智慧是對數據、信息、知識進行加工提煉而形成的終極成果。

現實經營環境下，建設智慧企業是企業轉型升級的必然，是建成一個能充分、敏捷、高效整合和運用內外部資源，實現創新和可持續發展企業的選擇方向。

對于新源公司而言，智慧企業建設既是適應安全、高效、清潔、智能發展趨勢，服務堅強智能電網建設的外在需要，也是堅持以抽水蓄能為核心產業，具備引領行業發展能力的內在需要。

作為獨立運營的企業法人，蓄能電站（新源公司）建設能充分、敏捷、高效整合和運用內外部資源，實現創新和可持續發展智慧企業的未來目標可具體化為對外部（電網）智慧服務及內部智慧管理與管理智慧的具體行動。

對電網的智慧服務，就是要著力提升蓄能機組服務電網的響應速度與柔性。

在安全穩定基礎上，加大技改、科技創新與精益管理，著力提升生產效率與服務效能。以天荒坪蓄能電站為例，當前常年平均效率達79.2%，超出設計效率5個百分點。該電站還通過調速器和監控系統改造將機組并網時間提前20%。

通過一次調頻、遠程緊急支援等自動化功能建設，特別是今年5月底剛剛試驗成功的網源協控切泵功能建設，部分蓄能電站對電網服務的應急響應時效與柔性已大大提升，對外智慧服務已處于較高水平。

提升內控精益化，實現智慧管理，輸出管理智慧。

一是開展大數據分析。利用先進的數據倉庫和數據挖掘技術剖析任意層面數據的內在聯系，發掘利用信息系統所積累的數據價值。在大數據平臺之上建立決策支持類、實時采集類、在線監測類、計算分析類大數據業務應用。也可利用電網大數據分析形成更精益的蓄能電站生產檢修計劃與投資發展計劃，從而提升蓄能電站的盈利能力與發展水平。

面向管理層、決策層，可建立多維決策分析模型。可開展設備劣化趨勢分析，擴大狀態檢修；可建立預防性維修最佳實踐模型；可建立經濟倉儲輔助決策系統；可建設蓄能電站上下庫聯動水頭優化輔助決策系統；可建設廉政風險防控業務在線預警。借助一體化平臺優勢，實現區域蓄能電站重要備件聯儲聯供協作機制。

面向操作層，可實施誤操作警示，誤操作定位等在線輔助功能；利用標準制度成果實施在線智慧輔助與專家診斷，促進依法治企與制度標準在前端業務的正確運用與貫徹落實。

二是加大互聯互通，提高協同效能。在不同的主體節點之間建立起有效連接，使得業務信息暢通無阻，分工合作協調高效。

實現人——人、人——物、物——物之間的相互連接，使得各生產要素之間信息互通、指令互傳，協同高效完成特定任務。

在現在局域網、互聯網基礎上加大無線局域網、移動互聯網、物聯網建設，擴大企業經營管理的協同時空與協同對象，最大限度地發揮生產要素之間的協同效能。

作為位于能源供給側已具有良好定位的抽水蓄能，貫徹落實黨的十九大精神，重在功力向內，卓越前行。依托專業化管理與“兩型兩化”建設進一步提升抽水蓄能的生產品質與效能，提高抽水蓄能全要素生產率，推動能源互聯網發展，為美麗中國、綠色中國發展做出新貢獻。