大變局中形成四川開放新態勢

黃登武

當今世界正在經歷百年未有之大變局。習近平總書記在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上強調，“面對世界經濟增長的不穩定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護開放型世界經濟和多邊貿易體制，反對保護主義、單邊主義，把自己囚于自我封閉的孤島沒有前途！”四川是支撐“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的戰略紐帶與核心腹地，在大變局中如何服務國家開放戰略？省委十一屆三次全會歷史性地回答了這一命題：形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。

貫徹“新態勢”這一重大戰略決策，需要深刻把握全球開放發展“新形勢”。開放發展，關鍵要順勢而為、乘勢而上。和平與發展是當今時代的主題，也是時代的命題。盡管當前“逆全球化”思潮再興微瀾，保護主義、單邊主義不斷抬頭，但我國正高舉共贏共享旗幟，以前所未有的時代擔當和時代自信引領經濟全球化潮流。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部開發開放等國家戰略的實施，把西部內陸推向了開放前沿，四川正面臨千載難逢的開放發展機遇。以開放促改革、促發展、促創新，是現代化建設的重要經驗。回顧改革開放40年來，沿海發達地區正是在率先開放、深度開放中贏得先機、率先發展。習近平總書記對四川推動立體全面開放寄予厚望，2013年來川視察時就希望四川“努力走在西部全面開發開放前列”；今年2月來川視察時又明確要求“推動內陸和沿海沿江協同開放，打造立體全面開放新格局”。省委決定努力形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，推動四川融入全球經濟格局、進而在世界市場的汪洋大海中去弄潮搏擊，對于四川建設經濟強省、邁向現代化具有重大而深遠的意義。

貫徹“新態勢”這一重大戰略決策，需要深刻把握省委開放戰略方針的“新取勢”。根本取向是“全域開放”、戰略路徑是“四向拓展”，“四向拓展”不是平均用力，省委全會確立了突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向的戰略方針。取“拓展新興國際大市場”之勢，確立“突出南向”。南亞、東南亞是擁有23億人口的巨大新興國際市場，四川產業與這些地區有很強的互補性，部分還占據中上游，是拓展我省開放型經濟發展新空間的務實選擇。取“對接先進生產力”之勢，確立“提升東向”。對四川這樣欠發達的地區來說，擴大開放合作最重要的是對接先進生產力。東向開放就是要積極參與長江經濟帶發展，更好對接我國東部沿海地區和環太平洋國家的先進生產力。取“深度融入國家戰略”之勢，確立“深化西向、擴大北向”。充分發揮西部國際航空門戶樞紐優勢，進一步優化釋放中歐班列（蓉歐快鐵）通達能力，提升運營效能和服務水平，積極擴大對歐高端合作和參與中俄蒙經濟走廊建設，力爭成為“絲綢之路經濟帶”的重要支點。（責編：陳暉）