仁壽縣：讓監督檢查直達“神經末梢”

明宇

紀檢監察體制改革以來，仁壽縣不斷探索建立了一批“制度化、規范化、專業化”的村級紀檢組織，通過明責、考核，推動村級紀檢組織機制保障、規范履職、監督檢查“三個到位”，將監督檢查延伸至村級“末梢”。截至今年6月底，仁壽縣619個村（社區）紀檢組織已全部建立，1857名紀檢人員全部配齊，成為反腐一線“哨兵”。

選配人員自身硬 機制建設基礎牢

雙重把關，嚴格規范人員篩選程序。仁壽縣60個鄉鎮先后分別召開村（社區）紀檢小組工作動員部署會，通過個別談話推薦、資格審查、會議投票推薦、組織考察、公示任職5大選任程序，鄉鎮自主選配村（社區）紀檢小組成員1857名。為把好人選廉潔關、入口關，縣紀委監委對推薦人選逐一進行了黨風廉政審查，最終取消了3名人員資格，反饋鄉鎮重新選拔，以確保每一個成員均符合履職要求。

健全制度，明確職責嚴格考核。仁壽縣印發《關于在全縣建立村（社區）紀檢小組的實施意見》，明確村（社區）紀檢小組及其成員推動黨風廉政建設、加強監督檢查、受理信訪反映等8大職責和權限，突出監督環節，聚焦“人、財物、事務”三大重點，有效規范村級紀檢成員的履職行為。出臺《仁壽縣村（社區）紀檢小組考核辦法》，實行半年考核，根據考核結果，對村（社區）紀檢小組成員誤工補貼分別按照100%、80%、60%的比例分3個等次進行發放，并且定期組織村（社區）當地干部和群眾對紀檢小組工作情況進行評價，綜合兩種考評結果作為村級紀檢成員調整的重要依據。同時，開展村級紀檢組織標準化建設，完善工作基本保障，真正做到了工作有門牌（場所）、誤工有補助、監督有經費，令村級紀檢員的監督積極性得到有效提升。

規范履職行為 提升監督能力

因地制宜，建立符合當地實際情況的制度，推進村級紀檢成員履職盡責。仁壽縣擁有160多萬人口，619個村（社區），各鄉鎮結合本地區實際，出臺了與之相適應的工作管理辦法，年度工作任務清單、工作考核細則，建立了工作報告、信訪接待等工作制度和動態調整、問責機制等，進一步規范紀檢小組履職行為。同時，以鄉鎮為單位，對村級紀檢小組人員開展任前培訓，提升監督檢查能力水平。如黑龍灘鎮渡槽村紀檢小組制定《村級紀檢小組工作手冊》，人手一冊推動規范履職；興盛鎮舒坪社區紀檢小組在集體民營企業人事任免中充分發揮監督建議權，將監督向縱深推進；彰加鎮村級紀檢組織簽訂《拒收、不送紅包禮金承諾書》，監督工作開展得有聲有色。

村級紀檢小組建立后，便迅速投身于監督檢查的工作中，積極參與、列席村級相關會議，審核把關會議審議事項，截至目前，已開展監督檢查152次，受理信訪反映2件，上報違紀違規問題線索1件，被鄉鎮紀委督導工作15次，向鄉鎮紀委匯報工作40次。同時，協助開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作，逐戶清理本村（社區）“一卡通”基本情況，成為基層開展“一卡通”專項治理工作中的一股中堅力量。 （作者系仁壽縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任） （責編：周盼）