高速公路ETC緣何“不叫座”

邵魯文

車輛從石家莊市裕華路高速入口ETC通道駛入

我國高速公路電子不停車收費系統（ETC）車道對于節能減排、減少收費站擁堵效果明顯。但數據顯示，當前全國絕大多數省份ETC使用率難過半，有的省份不足三成。本刊記者調查發現，辦理程序繁瑣，可使用場景偏少，車主辦理ETC業務動力不足，導致ETC覆蓋率偏低。專家建議通過豐富使用場景、提升便利性等方式，提高ETC使用率。

兩種車道冷熱不均

本刊記者近日在京滬高速新泰東收費站看到，約一刻鐘內，ETC車道旁的兩個人工收費車道。均有五六輛車排隊等待，加上陸續駛來的車輛，造成了小規模壓車。而ETC車道僅有不到5輛車通過。9月28日在京滬高速港溝收費站，記者也看到類似情況，10分鐘內，人工收費車道有多輛車排隊，ETC車道則顯得很“冷清”。

交通運輸部發布的數據顯示，截至2017年底，我國ETC用戶突破5900萬，ETC的使用節約了燃油消耗，降低了排放。2017年節約車輛燃油約11.19萬噸，能源節約效益約9.52億元，減少污染排放3.44萬噸。但同時，數據還顯示。ETC車道通行量占高速公路總通行量的比例不足40%。

在高速公路發達省份山東，記者從交通部門了解到。截至今年5月底，山東包括ETC在內的非現金支付使用率為38.6%?！澳壳癊TC在認知度和用戶規模上還有不小提升空間。另外，貨車雖然可以使用ETC支付。但因為需要停車計重。目前無法走ETC車道?！鄙綎|交通部門相關工作人員說。

辦理積極性不高

記者采訪發現。目前ETC推廣。在便利性和應用范圍上，還面臨不少難點，導致車主辦理積極性不高。

一是如果使用次數少。設備收費比過路費還貴。不少采訪對象告訴記者。辦理ETC的費用在200元到350元之間，但對于一年僅跑一兩次高速的車主來說，使用率很低，辦理積極性不高。濰坊市民叢震說，他在濟南工作，一般每年開車回濰坊兩次?！肮澕偃沼袝r高速免費，加上偶爾坐火車，一年能用上ETC的次數非常有限，算下來辦ETC的費用比過路費還貴?！?/p>

二是辦理程序繁瑣。便捷程度不如移動支付。目前ETC的辦理方式。除到高速公路運營單位購買設備外。還可以到銀行辦理儲蓄卡或信用卡，領取與卡綁定的ETC設備。記者近期走訪濟南多家銀行發現，辦理ETC除攜帶本人身份證、駕駛證和行駛證外，還要攜帶本年度的車輛保險單。不少銀行還需預存一部分費用才能贈送ETC設備，部分無需預存費用的銀行卡，年費在200元左右。一些前來辦理ETC業務的市民說，感覺辦起來很麻煩。

三是可使用范圍少，功能較為單一。山東高速公路ETC業務運營方之一山東高速信聯支付有限公司綜合部經理高原告訴記者，目前ETC的應用范圍除了高速收費站通行，運營單位也在積極開拓使用領域，例如與停車場、加油站開展合作，為ETC車主提供便利，但整體來說，可使用范圍還不夠。

創新應用場景，豐富支付手段

針對目前ETC車道使用率偏低、車主辦理積極性不高等問題，相關從業人員和專家建議。進一步加強宣傳力度，拓展應用范圍。同時，可豐富高速公路支付手段。用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行難”。

山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華說，目前宣傳力度還比較欠缺，很多車主對ETC的作用并不十分了解，接下來相關部門還應加大ETC業務的推廣力度。另外，在設備的購買費用上，可采取補貼、優惠等方式，在現有價格上適當降低，以鼓勵更多車主嘗試。

相關ETC業務運營人員說，提高ETC吸引力。未來在可使用范圍上還需進一步拓展?！耙磺行枰＼嚴U費的場合，都可以借助ETC實現不停車收費，而不僅僅是在高速公路上?！备咴f，在機場、火車站、醫院等車流量密集的公共場所以及商場停車場等場合，未來都可以和ETC進行結合，通過不停車支付減少擁堵。另外，部分城市對安裝ETC的本地牌照小客車，通過政府購買服務方式實行免費通行繞城高速公路的政策，也是擴大使用范圍的一種方式，值得復制推廣。

除推廣ETC外，通過移動支付等手段，豐富高速公路支付方式。中國社會科學院社會發展戰略研究院副教授朱濤說，當前一些省份已開始試點基于移動支付手段的“無感支付”，借助車牌識別系統，車輛通過收費站時就能直接扣除費用，不需要其他設備。“無感支付的出現，是對現有ETC業務的補充。在某種程度上也是一種競爭，但只要能給車主帶來便利。使高速通行變得順暢，就是正確的方式?！敝鞚f。