三亞海洋旅游產業化分析

康慧

三亞是海南省的第二大城市，海洋旅游資源得天獨厚，它不僅具備海洋國際旅游五大要素——陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣，還擁有河流、港口、溫泉、巖洞、田園、熱帶動植物和民族風情等各具特色的海洋旅游資源，是中國熱帶海洋風景旅游資源密集的地區。這些海洋旅游資源在我國首屈一指，與世界上同類旅游城市相比，略高一籌。在海南建設自由貿易區（港）、建設國際旅游消費中心的背景下，海洋旅游產業化運作是必然，三亞作為海南海洋旅游最發達的地區，其海洋旅游產業化情況值得我們研究。本文通過對三亞主要的海洋旅游產業，如濱海旅游、郵輪旅游、游艇旅游、近海體育旅游的現狀進行分析，對三亞海洋旅游產業化存在的問題進行探索，最后提出三亞海洋旅游產業化的對策。

一、概念界定

第一，海洋旅游。根據《現代地理科學詞典》，海洋旅游是指以海洋為依托，以海水、陽光、沙灘為主要內容，以海洋探險、游覽、娛樂、體育和療養為目的的旅游活動。而《中國旅游大辭典》以距陸域的遠近為標準，將其分為濱海旅游、近海海上旅游和遠洋旅游。以其依托的海洋環境的差異，又可分為海岸帶旅游、海島旅游、海上旅游和海底旅游。隨著潛水技術的進步，深海旅游也有望得到發展。

第二，旅游產業化。產業化即產業形成和發展的過程，是指某種產業在市場經濟條件下，以行業需求為導向，以實現效益為目標，依靠專業服務和質量管理形成的系列化和品牌化的經營方式和組織形式。旅游產業化是伴隨現代旅游活動的蓬勃發展，與產業融合而形成的一種新的業態，指以旅游核心產業為龍頭，相關產業協同發展，不斷推進現代化、國際化、規模化和市場化，從而形成現代旅游產業的產業集群化的過程。旅游產業化是現代旅游業的基本業態，是旅游產業各部門有效集成的實現，同時也是一個動態發展的過程和產業進步的過程，一般發展步驟是初級產業走向高級產業，傳統產業走向現代產業。通過旅游產業化發展，實現將部門的管理優勢、資源優勢、環境優勢轉化為產業優勢，從而提升旅游產業的整體規模和競爭力。

二、三亞海洋旅游產業現狀

（一）濱海旅游產業

三亞是中國唯一的熱帶濱海旅游城市，地處緯度、經度與美國夏威夷相仿，屬熱帶海洋季風氣候，海岸線長258.649千米，海域面積達3 500平方千米，是我國著名的濱海旅游勝地，有天涯海角、亞龍灣、大東海、鹿回頭、三亞灣、落筆洞、西島和蜈支洲島等濱海景區（點），聚集著陽光、海水、沙灘、森林、動植物、溫泉、巖洞、少數民族風情、田園和名勝古跡等風景資源，并形成了山、城、河、海、港自然結合在一起的奇特景觀。2017年三亞接待過夜游客1 830萬人次，占全省旅游接待總量的27.13%，旅游總收入406.17億元，同比增長25%，占全省旅游總收入的50.02%。

（二）郵輪旅游產業

三亞郵輪旅游始于2002年鳳凰島國際郵輪港的興建，2006年11月試航，建成了中國第一座可停靠8萬噸級郵輪的專用碼頭，可一次性接待3 000多名國內外游客出入境，建設有1個8萬噸級、2個15萬噸級泊位，2個22.5萬噸泊位正在建設中，定位為“亞洲最大郵輪母港”。目前已開通三沙、越南、香港郵輪旅游航線，郵輪停靠涉及世界排名前三郵輪公司美國嘉年華郵輪、皇家加勒比國際郵輪和新加坡麗星郵輪公司，以及日本、荷蘭、德國、法國和葡萄牙等國的郵輪公司，2017年郵輪接待入境游客20 985人，產生外匯收入441.24元，先后接待郵輪航次共計478次，接待旅客人次接近86萬人次。2017年三亞旅游委出臺《三亞市鼓勵郵輪旅游產業發展財政獎勵實施辦法》（三府〔2017〕265號）政策，對在三亞郵輪港開設郵輪旅游始發航線或掛靠航線業務的境內外郵輪公司（或包船旅行社）進行資金獎勵。

（三）游艇旅游產業

三亞市的游艇業始于2007年鴻洲游艇碼頭，目前三亞市登記注冊的游艇企業有121家，活躍的游艇服務企業至少有48家，三亞市已經建成的泊位數量共計973個，占海南省近80%，擁有的游艇共計約423艘，游艇從業人員4 271人，同時，游艇產業對三亞市GDP的貢獻率達到1.3%，2018年春節黃金周期間，鴻洲國際游艇碼頭、半山半島帆船港碼頭、星華游艇碼頭三家游艇碼頭共接待出海人數2.59萬人次，參加游艇旅游的游客占三亞游客總數比例約為2.67%。三亞連續舉辦的“海天盛筵”和帆船比賽，使三亞游艇在業界獲得一定的國際知名度，且經濟效益十分顯著。經初步統計，2017年海天盛筵現場成交逾2億元，意向成交超過10億元，觀展人數超過2.5萬人次。

（四）近海體育產業

三亞到目前為止共有42家海上運動俱樂部，主要經營潛水、摩托艇和快艇，另有其分布以亞龍灣和三亞灣為中心，旅游產品和項目有潛水、海底漫步、海底摩托、香蕉船、滑水、皮劃艇、拉傘、浮臺海釣、船釣、排釣、沙灘排球、“沙療”和拖曳傘等海底、海上、沙灘、海空4大類20余個項目。

三、三亞市海洋旅游產業化發展存在的問題

第一，旅游企業管理水平較低，三亞海洋旅游各企業分散經營，難以進行質量管理，打造特色品牌。

第二，旅游產品同質化，景區景點海洋旅游產品開發模式相同，產品特色不足。

第三，產業化水平低未形成產業鏈，雖然三亞海洋旅游資源

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豐富，產品開發較多，但海洋旅游各類旅游產業化認識不足。

第四，旅游產業與其他產業融合不深，產品與本地文化結合不深，單純產品低層次開發。

四、三亞市海洋旅游產業化發展的對策

（一）加強政府海洋旅游產業化引導

三亞海洋旅游資源豐富，開發前景廣闊，在海南自由貿易區（港）建設國際化旅游消費中心的背景下，產業化運營是大勢所趨。政府應在相關產業扶持、產業構成、產業布局方面進行先行規劃引導。

（二）推進近海和遠洋海洋旅游產品開發

三亞的濱海旅游發展歷史悠久，產品體系豐富，但近海及遠洋海洋旅游產品缺乏，相關產品未形成體系。因此，應借助自由貿易區、自由貿易港建設的契機，通過國外優質旅游企業引進、國際經貿合作、免簽等政策，完善經典線路、特色文化、核心產品目的的開發，讓三亞走出去。

（三）完善海上游覽區基礎設施和救助體系建設

通過建設海上加油站、觀光點、救助站等基礎設施，使海上游覽獲得保障，通過救助管理體系建設，在出海前獲得相關海域天氣、海況信息，在海上能通過設備實時監控、聯系相關旅游人員，在產生危險時能及時獲得救助是海洋旅游產業化

的基礎。

（四）加強人才培養和引進

海洋旅游相對于陸地旅游，對旅游從業及管理人員的素質技能要求更高，目前相關高級人才還比較缺乏，因此，應通過本地教育系統加強海洋旅游人才的培養，可與外省沿海發達地區建立三亞實訓基地，加強人才的交流，借助自貿區百萬人才引進措施，加快海洋旅游人才的引進。

（五）加強海洋環境保護

三亞作為我國南海門戶，旅游開發力度較大，海洋環境破壞嚴重，因此，應加強海洋環境監測，主動宣傳海洋環境保護知識，在生態環境破壞嚴重地區實行海洋生態修復工程，讓三亞成為碧海藍天的海洋旅游勝地。

（作者單位：海南熱帶海洋學院MTA教育中心）