河北省休閑農業發展現狀及升級路徑研究

康敏

歐洲是世界上發展休閑農業最早的地方。歐洲城市化高度發達，后工業時代的人們對走進鄉村、親近自然、舒緩壓力的心理需求增強。中國東部發達地區進入工業社會后期，逐步具備了發展休閑農業的經濟和社會基礎。從2015年至今，中央一號文件連續四年強調要推動休閑農業發展。2015年9月18日，農業部、財政部等11部門聯合發布了《關于積極開發農業多種功能 大力促進休閑農業發展的通知》，提出“開發農業多種功能，大力促進休閑農業發展，著力推進農村一二三產業融合”。2016年7月8日，農業部、國家發展改革委等14部門聯合印發《關于大力發展休閑農業的指導意見》，提出發展休閑農業是發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村的重要舉措，是促進城鄉居民消費升級、發展新經濟、培育新動能的必然選擇。2016年，河北省農業廳編制了《河北省休閑農業發展“十三五”規劃》《休閑農業園區等級劃分與評定》等，已將發展休閑農業落實到政策層面。

一、河北休閑農業發展現狀

截至目前，河北全省開展休閑農業和鄉村旅游的鄉鎮近400個，涉及村落1 800余個，各類休閑農業區（農莊）1 300多個，年營業收入超500萬元以上規模的有30多家。全省經營農家樂農戶近2萬家，其中年營業收入超過10萬元的農家樂經營戶340家。全省休閑農業與鄉村旅游年接待人數4 000萬人次，旅游收入超過65億元。河北省休閑農業發展主要有以下12種發展模式，見表1。

二、河北休閑農業不足之處

（一）工業化思維特征明顯

經濟基礎對產業發展形態有重要影響。河北省處于工業社會中期，人均收入水平、休閑需求并沒有達到自發產生社會休閑體系的階段。很多休閑農業項目是其他行業的資本為應對部分高收入群體需求及因河北納入京津市場范圍圈，出于商業利益而投入建設。這些項目模仿性強，工業社會流水線工廠模式特征明顯，缺乏對文化資源的挖掘，對市場需求的深入理解及對產品的反

復打磨。

（二）產品和發展模式層次較低

第一，優勢資源未得到充分開發。河北省休閑農業大多位于交通便利的省道、國道周圍，或景區、大城市周邊。在部分具有生態優勢和種植、林業優勢的山區，反而因為交通不便利，限制了休閑農業的發展。

第二，開發模式單一。河北的休閑農業以生態觀光、采摘體驗、垂釣、餐飲等為主，各地的模式較雷同，差異化較小，體驗性較差。較多的休閑農業是以項目開發的形式出現，較少對整村進行全域開發，鄉村環境沒有美化、鄉村文化資源沒有挖掘，相應的服務設施缺乏。

第三，發展層次較低。以觀賞、采摘、戲水、制作體驗等為主，高科技農業利用少、產業鏈延伸短，產品單一，較少對某種農產品進行深加工開發利用和文化產品打造。

第四，硬件設施簡單。在農村地區發展的現代休閑農業，設施很多以農業大棚、生態餐廳、觀賞動物養殖、水上娛樂設施等為主，設施單一雷同。

第五，文化挖掘少。各地融入文化IP的較少，沒有挖掘或創新文化，以文化IP為內容的延伸產品開發較少，難以抓住現代市民對養生、新奇、高端的需求心理。

第六，扶貧效應低。目前的休閑農業以私企或個人為主，當地農民參與度較低，吸引的勞動力較少，帶動當地的居民脫貧致富效應不高。

（三）政策及宣傳力度不夠

第一，政策推動力度不足，休閑農業產業發展緩慢。雖然河北省休閑農業基礎資源與待開發型潛力資源廣博，但布局分散，不便于實施聚集性管理與布局。缺乏強而有效的宣傳推介平臺，對市民進行宣傳的力度不足。

第二，休閑農業缺乏配套的金融政策支持。種養、加工、三產服務等多個環節發展需要大量的資金投入，由于休閑農業基地的土地、住房不能做貸款抵押，大部分休閑農業企業的資金需求主要靠企業自籌解決，休閑農業的發展受到很大限制。

三、石家莊紫藤莊園和日本Mokumoku農場的對比研究

日本Mokumoku農場是一座以“豬、自然、農業”為主題的親子農場。紫藤葡萄莊園是河北省農業旅游示范點，國家級休閑農業與鄉村旅游四星級園區、全國青少年科普示范基地、河北省農業旅游示范點、河北省農業科技園區、河北省省級觀光采摘果園。

（一）商業模式

日本Mokumoku農場主題化明顯，園區整體的細節都體現主題的主旨。以親子教育為出發點，以家庭為主要需求群體；休閑體驗呈現全產業鏈，集農業觀光、生產度假、研發生產、加工制作、產品銷售為一體。將生產、加工、銷售與觀光體驗結合起來，形成一個循環的商業模式，增加了產業價值，見圖1。

紫藤莊園提供果蔬采摘、騎行踏青、科普拓展、體驗農事、農業觀光、休閑娛樂產品。主要以觀光和采摘為主，產業鏈短，休閑娛樂活動主題性不強。

（二）衍生的產品豐富度

日本Mokumoku農場深入了解顧客需求，根據客戶需求研發了豐富的衍伸產品。如體驗活動項目豬肉灌腸，不僅可以體驗灌腸過程，還可以買相關的工具回家親手操作，相關工具的生產制造就是主題IP的衍伸產品。圍繞顧客需求，設計了上百種體驗項目，注重顧客的深度體驗。紫藤莊園缺乏深層次的衍伸品開發，不僅不能擴展產業鏈，增加產品價值，游客的體驗也是淺層次的，大多停留在看的階段，即使是參與也缺乏較深層次的體驗，流于表面或者與農場主題不相關，諸如兒童給陶瓷涂色這種很多地方都有的項目。紫藤農業園提供的餐飲是大眾菜，雖然有野菜等當地特色，但基本和城市飯店的菜品無異，科普產品、體驗產品等都缺少深層的挖掘。

（三）環境打造

日本Mokumoku農場環境更具主題性和文藝性，如產品包裝都進行了專門的設計。河北省大多農場環境較為粗糙，缺乏創意。如很多地方都有的植物拱墻，千篇一律，紫藤莊園也缺乏獨具匠心的文化環境打造。

（四）服務的完善性

日本Mokumoku農場定位為親子農場，因此為哺乳媽媽設置了哺乳室。為了不讓游客錯過所有的精彩的體驗項目，農場還為游客提供了相應的住宿服務；種植農產品的農戶有詳細的介紹等。紫藤莊園缺少這么貼心、精細的服務設置。

四、未來升級之路

（一）由“六要素”模式向“休閑+N”模式發展

旅游“六要素”開發模式不適合現代休閑體驗經濟，而應向綜合開發模式發展。綜合開發要對六要素進行升級并打造“休閑+N”模式。打造更多的新型業態，發展設施農業、精細農業、創意農業等加健康、養生、運動、生態、娛樂等，生產高附加值的產業，建設完整的現代農業產業體系。依托休閑農業，綜合開發出兼具農業、旅游、文化等多重屬性的多功能產品。

（二）由休閑觀光向深度產業化發展

推進農業與生產加工、文化、信息、教育、旅游、康養等產業深度融合，挖掘農業生態價值、休閑價值、文化價值，由休閑觀光帶動農副產品加工、研發生產、加工制作、餐飲美食、科普教育、商品購買、生產度假等相關產業發展，促使農業向二、三產業延伸，實現農業與其他產業的融合發展，發展出新產業、新業態、新模式，形成相互緊密關聯、高度依存帶動的完整產業鏈。

（三）由線到面的區域開發將是未來發展趨勢

過去的農業旅游是零散的分布于省內各地，有的被串聯成線，未來在全域旅游的推動下，休閑農業將會在逆城市化的背景下呈現區域性發展。如現在的遷西花鄉果巷田園綜合體，規劃總面積0.462萬公頃，涉及西山、徐莊子、西花院、東花院等12個行政村。以“山水田園，花鄉果巷，詩畫鄉居”為規劃定位，將區域劃分為“一鎮四區十園”。田園綜合體作為鄉村綜合發展模式和更強的扶貧帶動功能成為未來發展趨勢。

（四）由工業化思維向深挖農業文化IP思維發展

將文化、民俗等融入農業產業開發中，提高休閑農業的附加值，創造社會文化價值。發現和挖掘本土歷史文化與當地特色資源，通過市場運作，研發、生產、加工、銷售文化及農產品延伸品。通過新奇創意，打造特色品牌，提升休閑農業的文化軟實力和持續競爭力。

（五）由小規模開發轉向政府、社會資本推動的適度規模發展

休閑農業必須有一定的規模才能形成景觀效應和產業集聚效應，才能由點成線、由線成片，為城市旅游者提供多種休閑產品組合，從而提高經濟效益。尤其在太行山—燕山山區，政府和社會資本推動的整片開發，集約化管理將成為休閑農業升級之路。

（六）由自發開發向有規劃的推動發展

隨著國家一號文件對休閑農業的重視和推動，農業部提出發展休閑農業，河北省從2010年開始出臺各項政策，落實國家文件。過去從其他行業轉向休閑農業的自由開發模式及沿交通干道和城市周邊地帶由農民發起的開發模式，將轉向由省政府推動、當地政府落實的有規模、有規劃的發展模式。“政府搭臺、企業唱戲”，政府在道路、水、電、網等公共基礎設施方面先搭好前期平臺，在稅收、投融資、宣傳、標準化、補貼、人才培訓等方面給予優惠和保障，通過招商引資等方式吸引社會資本投入休閑農業，這樣的發展模式將是未來的發展趨勢。

（七）設立休閑農業創業平臺

通過設立休閑農業創業基金、提供全程創業創新孵化服務等支持政策，引入農業創業項目，開展農業發展上的創業創新，積極培育人才，是河北休閑農業升級的最終保障。

（作者單位：石家莊學院經管學院）