綠色金融的探索與發展

田波

摘要：自黨的十八大以來，生態文明建設被賦予了更加重要的戰略地位，從“四位一體”到“五位一體”的總體布局意味著國家大政方針將更加注重生態文明建設。黨的十九大報告里明確提出要發展“綠色金融”，綠色金融就是在金融領域要貫徹綠色發展和可持續發展的理念，本文將對綠色金融的發展之路進行探索和思考。

關鍵詞：綠色金融；環保投資；生態文明建設；綠色信貸

隨著我國經濟增長速度的放緩，我國的經濟發展方式也從粗放式的發展轉化為更加注重效益的可持續發展，這也為金融領域提出了更高的要求。金融領域首先需要思考如何融入我國的綠色發展戰略，其次金融領域本身應該怎樣實現可持續發展。

一、綠色金融的理念

綠色金融的內涵主要包括了兩方面，首先是金融業需要調整自身的實際經營活動，在投資決策時需要充分考慮生態環境因素，考量自己的投資活動是否有利于環境保護和可持續發展。其次是金融業需要注重自身的可持續發展。前者要求金融行業要注重對綠色產業的資本投入，后者要求金融產業自身拒絕只注重短期利益的損害行業健康發展的金融投機行為。

二、國內外的綠色金融道路

綠色金融并不是一個新名詞，在國外，綠色金融的理念已經得到了大規模的踐行，總結和學習國外的綠色金融的實踐經驗，將有助于我國自身綠色金融的發展。

1.國外的綠色金融

在國外，對綠色金融踐行最好的國家應該是德國，德國可以被稱作為是綠色金融的起源地之一。作為歐洲經濟的火車頭，德國綠色金融的經驗可以總結為兩點，一是政府的積極參與，二是充分發揮政策性銀行的作用。

政府的積極參與體現在德國政府出臺的優惠性政策來鼓勵綠色金融投資，德國政府充分發揮起自身宏觀調控能力進行綠色金融的引導。德國復興信貸銀行作為德國政府創立的政策性銀行，是貫徹德國政府經濟政策的主要機構，其在德國的綠色金融政策中發揮了重要作用，開發出了多款綠色金融的產品。

2.國內的綠色金融

黨的十九大提出了“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的口號，相應地對關系到國家經濟命脈的金融行業也提出了新的要求，綠色金融就是新時代下國家和人民對金融行業的新要求。

決勝全面建設小康社會，實現綠水青山就是金山銀山的口號，僅僅依靠民間金融資本的力量是不夠的，需要構建政府主導的、以企業為主體的、充分發揮社會民間力量的生態文明建設體系。

三、我國發展綠色金融的探索與實踐

1.我國綠色金融的發展歷程

早在2007年我國就推出了綠色信貸，綠色信貸是綠色金融的重要手段，隨著我國生態文明建設腳步的加快，綠色金融開始逐漸被列入國家的頂層規劃。2016年中國人民銀行聯合財政部等七部委印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》（下簡稱《意見》），在《意見》中提出要大力發展綠色信貸，推動證券市場支持綠色投資，同時設立綠色發展資金，發展綠色保險等。

在2017年的十九大之后，大力發展綠色金融成為了政府的主要政策之一。目前，我國的綠色金融總體上處于快速發展的起步階段，市場前景廣闊，具有極大的市場潛力，到現在綠色金融已經成為了現代金融體系的重要部分。

除此之外，我國政府的環保投資總額也不斷增長，從“十一五”到“十二五”政府環保投資的總額實現了質的增長。環保投資不僅有利于對目前環境問題的治理，進一步進行生態文明建設，還能夠在一定程度上擴大就業，拉動相關產業成長，從而帶動經濟增長。

2.我國綠色發展的實踐

中國政府比較重視對銀行業金融機構的綠色發展引導，根據中國銀監會的公開信息，截至2017年2月份，我國21家主要銀行業金融機構發放的綠色信貸余額達到了7.51萬億元，占各項貸款的8.8%。這些數據表明，我國綠色信貸的增速和規模都在快速成長，這也意味著綠色信貸已經成為了中國銀行業金融機構的主要業務之一。

隨著綠色金融體系的健全與規模的擴大，除了綠色信貸之外，綠色保險和綠色債券等綠色金融產品也不斷推出，這也側面證明了我國綠色金融在現階段的蓬勃發展。數據顯示，2016年我國成為了全球最大的綠色債券市場，綠色債券在全球處于領先地位。2016年的杭州G20峰會上發表的《二十國集團領導人杭州峰會公報》也表明了我國大力發展綠色金融的決心和信心，在《公報》中提到必須擴大綠色金融投資。

3.綠色金融健康發展的主要途徑

不同于發達國家主要依靠市場手段來應對環境問題，在很長一段歷史時期我國主要是通過政府來承擔起環境保護與治理的主要責任，但現實問題是政府不是萬能的，難以兼顧到環境保護的各個方面，因此需要充分發揮民間的力量來進行環境問題的應對。

首先，應該持續貫徹綠色發展、綠色金融的理念。綠色發展和綠色金融相輔相成，綠色發展的實現離不開綠色金融的支持，綠色金融對綠色發展能夠起到重要的引導作用，在資本對環保產業的支持中能夠帶動相關綠色產業的發展壯大。

大力發展綠色金融，堅持綠色金融的理念需要充分對資源進行合理配置，引導資源流向環境保護型產業，同時對污染性投資進行約束。當金融資本逐漸從一些環境破壞型和資源消耗型產業中退出，將有助于逼迫污染型企業進行轉型。

其次是充分發揮綠色金融對優化供給結構的關鍵性作用。這也意味著要增強綠色金融對實體經濟的服務能力，生態環境是一種公共產品，因此需要將環保成本由政府單獨承擔內化到全社會身上。

最后是提高環境信息和綠色金融市場的透明度。這一點需要政府建立完善的體系，提高環境信息披露水平。目前的現實問題是一些企業不愿意主動披露環境信息，然而環境信息的透明度將為資本市場的綠色投資提供重要參考。

四、結語

綠色金融是現代金融體系的一個重要部分，隨著創新性金融產品的不斷被開發，綠色金融的潛力也不斷被挖掘出來。綠色金融作為社會綠色發展的重要手段和生態文明建設的重要環節，需要持續貫徹這一理念，利用綠色金融去引導資本投資的流向，促進社會的可持續發展。