海洋法治文化建設的進路研究

郎芳

摘要：海洋法治文化建設是海洋文化和法治文化發展的重要方面，新時代海洋法治文化建設需要社會主義核心價值觀的領航。海洋法治文化建設理論研究要結合新的時代特征，在梳理海洋法治文化建社亟需完善方面的基礎上，將社會主義核心價值觀切實融入到海洋法治文化建設的各方面和進程中。

關鍵詞：海洋法治文化建設；社會主義核心價值觀

新時代我國“海洋強國”和“一帶一路”倡議的背景下，隨著對社會主義核心價值觀是社會主義法治建設的靈魂認識的加深，海洋法治文化建設中融入社會主義核心價值觀是實現海洋法治文化發展與繁榮的時代進路，也是理論深入對海洋法治文化建設的客觀方面。

一、海洋法治文化建設的理論研究分析

國內學者對海洋法治文化相關研究主要從以下幾個方面展開：首先是直接研究海洋法治文化建設。明確提出海洋法治文化，通過海洋法治文化建設促進海洋法治與海洋建設發展。研究初步界定海洋法治文化的含義，論述了海洋法治文化建設的內容及路徑，將海洋法治文化提到戰略高度，提出海洋法治文化的指導思想、目標、原則、建設模式、路徑，提出海洋法治文化是措施保障。其次是法治文化與社會主義核心價值觀的論述，大多數學者關注的是社會主義核心價值觀融入法治建設、社會主義核心價值觀融入法治文化建設的內在邏輯，文化建設以及社會主義核心價值觀與法治建設或法治文化建設的關系問題。

國外學者大多關注海洋法治及海洋治理中的法治要素研究，這些理論及研究本身即為海洋法治文化研究的內容。“法治”被柏拉圖和亞里士多德最早表述為“法律的統治”，近代以來西方一些政治家和思想家對法治含義的揭示或多或少地受到亞里士多德對法治解釋的影響，一直把“法律獲得普遍的服從”和“良法”作為法治的應有之義，由此形成了“法律獲得普遍的服從”和“良法”作為法治的應有之義的法治文化。黑格爾曾經把海洋文化當作區別中西方文明的一道界限，認為西方文明是藍色的海洋文化。海洋法治理論中馬漢的海權論的內容非常豐富，其雖為海洋戰略理論，但包含著海洋法治文化的內涵。馬漢的海權理論是羅馬法中物權概念在海上的延伸，是以對物的取得的法律規則為前提和基礎的。這一理論從根本上來講把人類關于法治的理念引入海洋事務之中。近年來學者們提出法治是良好海洋治理的因素之一，涉及海洋法治文化的研究多蘊含在海洋法治及海洋治理的研究中。

從國內外研究的現狀，學者們在討論海洋法文化建設路徑方面，分析了地方性海洋法治文化的現狀，提出通過立法、司法、行政、普法宣傳及海洋法治教育實現海洋法治文化建設路徑措施，研究地域特色強，多傾向于地方性海洋法治文化建設。由此可見，社會主義核心價值觀與海洋法治文化建設的內容尚未有專門研究，研究需要結合海洋建設和海洋法治的發展，總結海洋法治文化建設的科學內涵，海洋法治文化建設中融入核心價值觀的理論探索亟需展開。

二、海洋法治文化建設的科學內涵

法治文化的建設，要從社會組織、行為規則、日常生活等多個方面共同發力，使法治成為各個社會群體的普遍認同，逐步沉淀為一種深層次的社會心理和文化自覺。結合深化依法治國實踐，建設社會主義法治文化，海洋法治文化建設是海洋法治建設的靈魂與精神支持，亦是社會主義法治文化和海洋文化建設的重要方面?？茖W理解海洋法治文化建設的內涵，需要從不同維度理解海洋法治文化建設的內涵并吃透海洋法治文化建設與社會主義核心價值觀的內在聯系，才能準確結合新時代的時代特征和時代元素。

1.四維度理解海洋法治文化建設的內涵

需要從以下幾個維度理解海洋法治文化建設的內涵：從我國建設海洋強國的維度，增強海權意識，培養民眾的海洋意識，特別是海洋權益保護和海洋環境保護意識，推動形成理性的“海洋觀”；從民主法治的維度，理解海洋法治文化的依法治國內涵，當代的海洋文化應當是法治的海洋文化，實現全面依法治國離不開海洋法治的發展與建設；從海洋生態文明的維度，結合綠色發展理念，解讀海洋法治文化的環境保護和生態文明內涵；從人與海洋和諧發展的維度，探索海洋法治文化建設的科學發展內涵。

2.海洋法治文化建設與社會主義核心價值觀的內在關系

文化的核心是其所包含的價值觀和價值體系。法治文化應該是內含自由、平等、公正、法治等價值觀的先進文化。社會主義法治文化建設，既是社會主義法治建設的靈魂工程，也是社會主義文化建設的重要內容。社會主義核心價值觀深度融入海洋法治文化建設，應當辨明海洋法治文化建設與社會主義核心價值觀的內在關系。首先，社會主義核心價值觀對海洋法治文化建設的引領，我國的海洋法治文化建設需要價值觀的引領，特別是有中國特色的核心價值觀，只有在核心價值觀的引領下海洋法治文化建設才能保證正確的方向和道路。其次，海洋法治文化建設是培育和踐行社會主義核心價值觀的實現途徑，海洋法治文化建設的中的民主、法治等內容是社會主義核心價值觀的核心內涵，需要在海洋法治文化建設的過程中在核心價值觀的引領下，將富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善作為價值目標和準則。

三、中國特色海洋法治文化需要社會主義核心價值觀的融入

在海洋文化建設中，與法治文化建設相融合的海洋法治文化建設是其重要內容，也是社會主義核心價值觀之法治融入海洋文化的體現。塑造與提升海洋文化，首要的就是要順應時代潮流，重視和加強對海洋法治文化的研究。海洋法治文化內化于一個國家或地區的海洋法律思想、治海理念、制度、設施、產業，并支配著人們的涉海行為，其實質和核心就是人們對于海洋的“法文化共識、價值取向和行為方式?？傮w上看，由于傳統的海洋法治文化底蘊不足，短期內難以收到立竿見影之效果，仍有亟需完善之處：1.涉海法律法規亟需進一步完善；2.海洋法治機構尚需專業化；3.涉海法治機構工作人員的專業素養和專業能力差異較大；4.海洋法治文化教育與文化宣傳仍需擴大；5.海洋文化活動開展不平衡等。

2016年12月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。黨的十九大明確提出要“深化依法治國實踐……建設社會主義法治文化……”、“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求?！焉鐣髁x核心價值觀融入社會發展各方面……”。因此，進一步深化社會主義核心價值觀融入海洋法治文化建設問題的研究是新時代推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的重要方面，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的需要，具有特殊的理論價值和現實意義。四、海洋法治文化建設的時代進路

海洋法治文化建設中融入社會主義核心價值觀是海洋法治文化建設的時代進路，這一時代進路的實現，要使社會主義核心價值觀不僅融入海洋立法、司法、執法及法律監督的各方面，而且要真正實現核心價值觀與海洋法治文化的融合需要從三個層面展開：首先是在海洋法治文化建設中蘊含富強、民主、文明、和諧的價值目標，以此為根本推進海洋法治文化建設，實現海洋治理的法治化；其次是以自由、平等、公正、法治為價值取向，推動海洋法治文化建設；再次是以愛國、敬業、誠信、友善為價值準則，要求海洋法治文化建設的參與者推動涉海行為在法的范圍內健康有序，促進海洋法治文化發展，形成海洋生態保護法治意識。以愛國、敬業、誠信、友善為價值準則，要求海洋法治文化建設的參與者推動涉海行為在法的范圍內健康有序，促進海洋法治文化發展，形成海洋生態保護法治意識。

社會主義核心價值觀融入海洋法治文化建設的進路既豐富了法治建設理論內容，又深入推進了海洋文化研究的發展。以社會主義核心價值觀融入為切入點，認真研究海洋法治文化理論，擴充海洋法治文化理論研究外延。通過海洋法治文化建設研究，推進海洋法治的發展與完善，為實現海洋強國和“一帶一路”倡議提供法治保障，這也是深化依法治國實踐的重要方面。