我國區域經濟轉移發展策略簡析

趙生祥

摘要：各地區經濟發展不平衡，是我國改革開放至今，經濟發展的不可回避的現實問題。區域經濟轉移，是解決目前各地區經濟不平衡的現實需要。本文對我國近三十年來經濟發展不平衡的問題進行分析探討，簡述我國區域經濟轉移發展的路線。

關鍵詞：區域經濟；不平衡；轉移發展

自我國實行改革開放以來，我國經濟按照區域間不平衡的方式發展。中的來說我國區域經濟分為東、中、西部三大經濟區域。東部經濟發展快，經濟發展水平高，西部經濟發展慢，經濟水平落后，經濟實力由東向西遞減。現如今，東部經濟發展處于飽和狀態，只有將東部經濟向中西部轉移，改變和升級產業結構，完成經濟從量到質的改變，我國經濟才能繼續發展。

一、區域經濟轉移后東部可能出現產業真空

大投入、高成本，是我國東部經濟在發展新產業時的特點，并且這些產業段建奇內看到不收益，如果繼續發展勞動密集型產業，會因為產業中體成本增加和其他方便的限制，發展受到制約，利潤空間會不斷變小。目前，船業穿新的體制尚未完全建立，新興產業還未及時培育發展成為一定規模，產業升級技術尚未完善，將產業大量轉向中西部，會導致產業真空，不僅會喪失原有的經濟增長點，更會因為產業結構失衡而導致大量失業，為社會帶來許多難以解決的麻煩。

二、中西部創業和投資環境欠佳，經濟發展成本高

中西部由于地理原因，遠離海岸港口，運輸難度大，周期長，花費高，對于吸引產業轉移至此缺乏吸引力和競爭力。初次之外，中西部還有多方因素不利于區域經濟轉移，例如政府工作效率低，管理行為不夠規范，政府工作人員素質有待提高；與經濟相關的金融類、財稅類、咨詢等體系不夠完整，不能為經濟迅速發展提供完善的服務。當地政府對于非本地的投資者扶持政策有限，在當地尋找資金困難，后續發展資金鏈易斷裂等問題突出。

三、轉移產業可能造成中西部的環境污染

我國中西部地區地區由于長期開發，治理欠佳而生態環境脆弱，環境承擔能力差，東部某些經濟產業污染嚴重，轉移至中西部會加重當地環境惡化，不利于我國可持續發展的戰略。

四、我國產業轉移路徑

改革開放時期，我國提出了“梯度推移”的經濟發展戰略，優先發展了經濟效率高的東部經濟，是我國的經濟得到了迅猛的發展。然而發展至今，我國中西部的經濟發展已遠遠落后于東部，經濟差距巨大，且差距有繼續變大的趨勢。在如今的經濟背景下，提出了“振興東北工業老基地”，“中部崛起”等經濟戰略，目的在于縮小東西部經濟發展差異，實現我國經濟的協調平衡發展。要實現我國經濟的協調平衡發展，就要各經濟區域之間相互協作，共同實現這個目標。產業按照經濟梯度形成自發轉移是經濟發展的自然現象，而政府在此過程中需要充當引導者和監督者的身份，利用政策扶持經濟轉移，使得經濟轉移能都順利經濟，使經濟得到持續發展。東部的經濟對中西部落后地區有極大的吸引力，將中、西部的生產物資轉移到東部，增強東部經濟效益，使東部經濟實力更加強大。而經濟發達的地區，可以將產業資本、人力資源、信息資源和創新思維轉移至經濟欠發達地區，促進經濟欠發達地區經濟的發展。隨著我國經濟的發展，經濟發達地區的經濟發展成本越來越高，企業難以在高成本的地區尋找到經濟利益空間，利用市場調節，將經濟發達地區的產業轉移至經濟欠發達地區，以降低產業成本，實現更大的利潤空間，帶動西部、農村經濟發展。

五、經濟轉移的持續發展需做到統籌兼顧

要做到我國轉移后區域經濟的平衡持續發展，政府主要做到統籌兼顧。為更高效的實現我國經濟的平衡持續發展，打破需求、供給經濟發展的禁錮，需要在科學發展觀的指導下，以最下的產業投入以期得到最大的產業收益，對投資的各個環節統籌兼顧、積極引導、實施監督，用最曉得投資規模實現最大的效益。只有積極實現我國經濟由經濟發達的東部地區向經濟欠發達的西部地區轉移，才能保證我國經濟的穩定發展。經濟發達地區向經濟欠發達地區進行轉移時，主要是在人才資源輸出、技術輸出、產業聯動效應、產業結構優化等方面對經濟欠發達地區進行調整，更新落后地區的經濟觀念。不再鼓勵資源消費，取消既往有關方面的政府補貼，以增加征稅力度、提高自然資源成本的形式對自然環境資源進行保護。在經濟欠發達地區，加大鼓勵產業的類型與范圍，政府對這些產業要優惠或減免稅收，產業轉移的承接地要建立健全的經濟投資制度，完善的經濟服務體質，良好的經濟投資環境，并將對區域經濟轉移的保護上升至法律層面，使企業在當地受到及時有效的法律保護，減少轉移時遇到的阻力。經濟欠發達地區也應增加積極主動性，主動與經濟發達地區對接，加大產業轉移的力度和范圍。國家要對區域經濟轉移進行整體上的統籌規劃，使兩地區經濟產業有序高效的對接轉移。政府可以通過扶持政策及收稅照顧等相關策略，吸引經濟發達地區企業向欠發達地區注資或與經濟發達地區聯合辦企，引用先進企業的管理模式及運營機制，以促進經濟欠發達地區產業結構的優化和新興產業的發展，增加經濟欠發達地區就業崗位，促進中西部地區發展。承接地區要注重科研、技術的發展，以先進的科學技術來帶動產業發展。

六、結語

區域經濟轉移時我國經濟發展的必經之路，是保證我國經濟平衡發展的重要途徑。在區域經濟轉移的過程中，政府應做到引導、監督、幫助的職責，企業在追求效益的同時，更要注重可持續發展的戰略。通過市場化的方式，使我國區域經濟轉移有序推進。