基于熵值賦權法分析下的馬蕪銅經濟圈工業園區的研究

一、引言

隨著當今世界的區域經濟一體化發展，地區間的聯系日趨緊密，這是自身發展的需要，也是區域合作共贏的要求。各地區不斷謀合作、促發展，創新發展模式。

中國正處于工業化時期，較發達沿海城市工業化起步較早、資源豐富，已步入轉型、調結構階段，工業化趨于良好平穩發展。但是，中部地區工業化發展處于中期上升階段，這意味著在追求經濟利益的同時，可能會過度使用環境資源、人力資源等，投入產出比過高，導致出現一系列的問題出現，過去我們的發展模式過度破壞環境，這無疑給可持續發展帶來不利影響。不可否認的是：工業化的發展對經濟發展的貢獻是巨大的，農業人口工業化帶動了就業、盤活了偏遠、有利用價值但未被利用的土地。

工業園區是工業化的重要體現。現如今，工業園區的建設規模不斷擴大、建設速度不斷上升，大到建設省市工業園區，小到縣級鄉級工業園的建設，建設工業園區的浪潮正在席卷全國，在如此大興建設工業園區的浪潮下，也暴露出很多的問題，比如，占地面積過大，某些工業園區動輒上萬畝，如果能得到有效利用，實際從事生產的工廠入駐則不會浪費(效用還需進一步研究)，但是，現實情況是大部分工業園區的工廠有效覆蓋率過低，資源的不合理利用導致浪費，建了拆拆了建現象普遍，占用耕田、爛尾、園區荒廢問題突出。

此次，我們準備從馬蕪銅經濟圈的主要工業園區進行研究，對大規模新建工業園區進行深層探究。對中部地區的工業園區主要概況、其主要影響因素、區域之間的聯系以及存在的問題進行探究并得出結論，為馬蕪銅地區乃至中部地區的工業園區的良性發展給出合理的建設性建議。

二、研究區概況

圖1 研究區位置圖

(一)綜述

馬蕪銅地區位于安徽省東南部、長江下游，地處長三角外圍地帶，與上海、南京的距離較近，其中，馬鞍山距南京最近，受長三角的輻射較強。馬蕪銅地區又是安徽省經濟發達地區之一，是安徽及皖江地區重要的經濟中心，中部最具競爭力的非省會核心經濟圈。近年來，馬蕪銅地區的區域經濟合作態勢良好，合作日益密切，區域間發揮各自的資源稟賦優勢，并結合工業化步伐，促進產業結構轉型升級。

工業園區的建設是促進工業化發展的重要舉措，包括在帶動創新創業，孵化產業，服務一體化，集中發展資金，延長產業鏈等方面具有重大影響，建設產業園區吸引投資是目前比較常見且有效的一種方法，三地抓住長三角產業轉移機遇，依據自身資源稟賦優勢并結合自身發展方向，建立了多而全的工業園區。

(二)馬蕪銅經濟圈各地區主要概況

馬鞍山市主要工業園區有馬鞍山市經濟技術開發區、慈湖高新技術產業開發區、馬鞍山承接產業轉移示范園區等。馬鞍山是馬蕪銅三市接受長三角輻射最近的城市，地理位置優越，資源豐富。馬鞍山因鋼建市，其優勢主導產業主要集中在鋼鐵、汽車、食品加工、精細化工、電力能源和裝備制造等產業，近年來積極發展新興產業，如電子信息、新光源、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥等產業。

蕪湖市的主要工業園區有蕪湖經濟技術開發區、蕪湖高新技術產業開發區、安徽新蕪經濟開發區等。蕪湖市已經擁有了奇瑞汽車、海螺水泥、美的空調、等大型企業，汽車零部件，新型建材和家用電子電器這三大基地也已基本構成。

銅陵市的主要工業園區有銅陵經濟開發區、銅陵大橋開發區、銅陵循環經濟工業園、銅陵金橋工業園等。從銅陵市招商局數據來看，銅陵市投資穩步增長，發展動力正在積蓄，企業素質也在穩步提升，轉型升級步伐加快。

三、研究方法和數據

(一)研究方法

為了更加客觀地確定工業園區對工業化發展貢獻度的權重，在這里選取熵值賦權法進行馬蕪銅經濟圈工業園區的分析。

我們主要從經濟規模、節能減排、環境保護、創新發展這4種類型，計13項指標(表1)對馬蕪銅經濟圈的工業園區進行評價。

經濟規模的影響因素我們提取工業總產值、利潤總額、外商和港澳臺投資工業企業資產合計、工業企業單位總數進行分析。

節能減排的影響因素我們提取工業用電量、工業用水情況兩項進行分析。

環境保護的影響因素我們提取當年環保投入金額、單位總產值廢水排放量、廢水排入污水處理廠率進行分析。

園區創新發展的影響因素我們用戰略性新興產業產值累計同比增長率、高新技術產業增加值同比增長率、工業企業專利申請數、工業企業形成行業標準數進行分析。

(二)數據采集

表1 工業園區對工業化發展貢獻度評價指標體系

表2 各地區各指標具體數據

數據來源：中華人民共和國生態環境部、安徽省統計年鑒(2016)、馬鞍山市環境保護局、蕪湖市環境保護局、銅陵市環境保護局收集整理

(三)測算方法及分析

熵值賦權法的第j項指標的權重計算公式如下：

其中Yij表示第i個地區的第j項指標經標準化后的數值，i=1，2，3……m；j=1，2，3……n，為研究的方便和保證公式中取自然對數有意義，對數據的標準化采用與平均值比較的方法，即：

各工業園區對工業化發展貢獻水平就可以把各項標準化后的指標與其權重相乘并求和得到，即：

根據公式，我們得到各指標權重，見表3：

計算出工業園區對工業化發展貢獻度水平得分如圖2，從圖2中可以看出：馬蕪銅三市中，排名最低的是銅陵市，工業園區評價最高的是蕪湖市，是銅陵市的2.96倍，蕪湖市的工業園區發展最完善。

圖2 工業園區對工業化發展貢獻度水平得分

從總體評價馬蕪銅三市的工業園區發展現狀，我們利用已經熵值法得到的各項指標權重，計算各項指標的得分，再對每一項指標進行排名，得到表4：

表4 各地區工業園區對工業化貢獻度各項指標排名

從表4中我們可以看出，馬蕪銅三市的工業園區評價中，蕪湖的排名最高，其經濟規模指標、環境保護指標及創新發展指標在三市排名中都位居第一，可見，其發展潛力巨大，三市的協作發展應以蕪湖為龍頭城市，帶動共同發展，馬鞍山、銅陵兩市應整合資源，配合延長產業鏈。

馬鞍山的節能減排優勢突出，應繼續保持，但其環境問題突出，在促進工業園區發展的同時應加大力度保護環境，利用其區位優勢迎接長三角的高新技術產業轉移，承接具有高新技術、環境友好型產業，摒棄落后產業，優化產業結構，轉變發展方式。

銅陵市得分偏低，主要由于其面積較小限制了發展，導致產業發展不完善。由環境指標可以看到，該市對環境的保護是可觀的，但是，在園區發展到一定階段后，由于治理力度加大及環保意識提高，會看到環境質量與經濟共同發展的良好局面，例如蕪湖，因此，在工業園區的建設中，一定要對環境進行合理評價，確保經濟發展的同時，留住綠水青山。

創新發展指標是對工業園區評價的重要指標，與經濟指標的關聯度較強，總體來說，三市的創新發展程度還不夠，且差異也是明顯的，銅陵市應在產業創新方面加大力度，不斷學習創新城市的經驗，促進該市工業園區長遠發展。

三市應根據自身優劣勢協整合作，抱團發展，合作共贏，推動馬蕪銅經濟圈的工業化向著良性、健康的方向發展。

四、政策建議

(一)大部分工業園區的建設，其位置、發展路徑，具有合理性，在促進產業升級，提高產業競爭力，占領行業制高點方面也做出了貢獻，同時也增加了當地就業，提高高素質人口的有效利用率，對該地區工業化的發展具有促進作用，但不排除部分政府急于求成，片面追求政績、地方GDP增長，政府需要政績，導致規劃不周，亂建，跟風現象明顯，不合理決策給工業園區帶來的消極影響，從而影響了該地工業化發展；部分工業園區短期內發展迅速，但從長遠發展來看，仍然是不利的，政府需要科學合理決策，避免工業園區泡沫化。

(二)馬蕪銅經濟圈工業園區應樹立綠色發展理念，大力發展低碳產業，建設資源節約型、環境友好型社會，對所在地小而散的各類園區進行整合，提高產業集聚度，避免低水平重復建設和惡性競爭。建立健全生態文明考核評價機制，實行最嚴格的環境監管制度。

(三)創新發展方式，實施創新驅動發展戰略，依托當前的資源稟賦發展朝陽產業，淘汰落后產能。

(銅陵學院，安徽 銅陵 244061)