李克強在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上強調推動政府職能深刻轉變最大限度激發市場活力

文丨鐘質

6月28日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴，國務委員魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志出席會議。

李克強說，簡政放權、放管結合、優化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉變、極大激發市場活力的戰略舉措。過去5年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級政府始終抓住“放管服”改革這個牛鼻子，對促進創業創新、穩增長保就業發揮了關鍵支撐作用，讓企業和群眾有了更多獲得感，成為促進經濟穩中向好的關鍵一招。

李克強指出，未來5年，應對風險挑戰、推動經濟高質量發展、打造競爭新優勢、滿足人民對美好生活新期盼，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，進一步解放思想，尊重經濟規律，持續深入推進“放管服”改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預，創新和完善事中事后監管，提高政府服務效能，打造國際一流、公平競爭的營商環境，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。

李克強說，要以更實舉措深化“放管服”改革。一是以簡政放權放出活力和動力。5年內企業開辦時間壓縮到5個工作日內、工程建設項目全流程審批時間和進出口通關時間均壓減一半，實行全國統一市場準入負面清單制度，進一步減稅降費，通過優化營商環境帶動有效投資增加。二是以創新監管管出公平和秩序。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。對新興產業實施包容審慎監管。對涉及安全質量方面的要嚴格按規定監管。對刁難企業和群眾、不作為亂作為的堅決問責。三是以優化服務服出便利和品質。持續開展減證便民行動。5年內不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮2/3以上。著力搭建平臺、精準服務，為大眾創業、萬眾創新營造良好生態。發展“互聯網+醫療”“互聯網+教育”等，提供公平可及的公共服務。打造全國一體化政務服務平臺，3年內實現國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求，5年內政務服務事項全面實現“一網通辦”。

李克強強調，各地區各部門要認真貫徹黨中央、國務院部署，加強改革協同、落實和督查問責，支持地方大膽探索，完善法律法規，建設人民滿意的服務型政府，取得更多利國利民新業績。

市場監管總局相關負責人表示，要全面落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，按照國務院《“十三五”市場監管規劃》要求，突出工作重點，全力完成下半年各項任務：深化商事制度改革，全面推進企業準入、產品準入、藥品和醫療器械準入改革，深化知識產權注冊便利化改革，營造更加公開透明便利的準入環境。強化競爭政策實施，全面實施公平競爭審查，強化反壟斷執法，加大價格監管和反不正當競爭執法力度，加強知識產權保護，營造公平競爭的市場環境。堅守質量安全底線，加強食品藥品、產品質量、特種設備安全監管和消費領域市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣，支持消協組織依法履職，組織實施質量強國戰略，營造安全放心的消費環境。夯實市場監管基礎，創新市場監管機制，夯實市場監管技術基礎，完善市場監管制度規則，建設高素質專業化干部隊伍，積極穩妥做好機構改革工作，為提升市場監管整體效能提供保障。