保安全守底線轉方式改目錄
——國家市場監管總局、國家認監委改革調整強制性產品認證目錄及實施方式

文丨本刊記者 施京京

日前，國家市場監督管理總局、國家認監委發布公告，決定改革調整強制性產品認證（CCC認證）目錄及實施方式。自公告發布之日起，對電腦游戲機、摩托車發動機、汽車防盜報警系統、汽車燃油箱等19種產品不再實施強制性產品認證。

此外，自10月1日起，我國將對低壓成套開關設備、小功率電動機、電焊機、汽車內飾件等產品增加企業自我聲明評價模式，相關企業可選擇由指定認證機構按既有方式進行認證，也可依據《強制性產品認證自我聲明實施規則》，采用自我聲明方式證明產品能夠持續符合強制性產品認證要求。

“圍繞保護消費者利益，國家認監委切實加強強制性產品認證的市場準入管理，有效保障了產品質量安全。為了持續深化‘放管服’改革，完善市場監管體系，市場監管總局、國家認監委全面改革強制性產品認證制度，根據《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，對強制性產品認證目錄及實施方式做出了改革調整。”據國家認監委相關負責人介紹，此次改革調整通過推動“目錄瘦身，簡化程序、減輕負擔”，將使得部分生產工藝成熟、質量控制有效、產品安全風險較低的產品不再實施強制性認證，從而簡化市場準入程序，顯著降低企業成本；同時，根據風險等級實行分類管理，便利企業辦理認證，強化市場主體的質量安全責任，進一步激發市場活力。

據了解，改革調整后，不再實施強制性產品認證管理的產品包括電腦游戲機、摩托車發動機、汽車防盜報警系統、汽車燃油箱、顯像（示）管、無線局域網產品、混凝土防凍劑等19種產品。適用自我聲明方式的強制性產品包括信息技術設備、成套電力開關設備、小功率電動機、小型交流弧焊機、電動機-壓縮機、汽車內飾件、汽車門鎖及門保持件等。國家認監委相關負責人介紹說，此次改革按照必要性和最小化原則，根據產品風險等級和產業成熟度，建立了認證目錄動態調整機制；根據企業管理水平和誠信狀況，引入企業“自我聲明”方式；擴大了強制性認證檢測指定范圍，通過市場競爭機制引導認證機構降低收費、提升服務；簡化了認證程序，推行“一查多證”、“檢測認證一站式服務”等便捷認證模式。

與此同時，在改革強制性產品認證制度過程中，我國加強事中事后監管，堅決打擊“認證亂象”。“改革后的強制性產品認證制度，將更好地發揮‘保安全、守底線’的作用，同時有效降低企業制度性交易成本，激發創新活力，優化市場營商環境和消費環境。”國家認監委相關負責人表示，下一步將圍繞充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，深化認證認可制度改革，加強檢驗檢測能力建設，構建優化、協同、高效的認證認可檢驗檢測工作體系和監管機制，強化基層執法力量，加大認證認可檢驗檢測監管執法力度。