規范市場秩序 優化供給質量
——山東省煙臺市全力打造先進制造業名城

文丨孫洪安

山東省煙臺市立足產業實際，針對制約全市長遠發展的質量要素和瓶頸問題，全力尋找突破口。今年以來，該市企業主體責任不斷落實，全社會關注質量、重視質量的氛圍日益濃厚。日前，在省政府對市政府質量工作考核中，煙臺市被確定為年度考核A級，質量工作成效位居全省前列。

煙臺市成立了以市長為組長的質量強市及名牌戰略推進工作領導小組，先后出臺質量強市、標準化等一系列文件，在全省率先對縣級政府實施質量工作考核，堅持強化監督與優化服務相結合，全力整治市場秩序，優化質量供給。“我們通過‘走上去、走出去、走下去’，積極尋找工作的著力點和突破口。”煙臺市質監局局長王文鋒介紹說。為此，該局組織人員赴上海、深圳、武漢等市地對標找差、學習經驗；赴各縣市區和企業細察實情，并多次與市直有關部門、縣市區局進行面對面座談，就新舊動能轉換、制造業強市和質量提升工作開展專項調研，取得了積極成效。

為嚴守質量安全底線，煙臺市質監局建立健全“雙隨機、一公開”監管模式，全面開展工業產品質量市級監督抽查，合格率由97.29%提高到97.6%，在全省保持領先水平。該局制定了《煙臺市質監局誠信紅黑榜發布制度》，并與煙臺市發改委聯合發布《關于對嚴重質量違法失信行為當事人實施聯合懲戒的合作備忘錄》，確定60家安全生產市級直管企業清單，建立了雙實名制監管臺賬和隱患臺賬，健全完善質量安全監管長效機制。

煙臺市質監局以問題多發的區域和產業為重點，持續開展“質檢利劍”行動，強化打擊劣質產品高壓態勢，嚴防區域性質量違法行為反彈。今年以來，該局強化輿情關注，發現質量安全問題迅速開展行動，對投訴舉報較多的領域加大案件查辦力度，并加強基層局執法人員培訓和指導，交流辦案經驗，不斷提高全市執法隊伍的辦案能力和水平。

在打造先進制造業名城的過程中，煙臺市一批大中型企業以標準為驅動力，推動“煙臺標準”建設提檔升級。“企業的標準化引領作用明顯增強，通過爭奪標準‘制定權’搶占市場‘話語權’已成為企業競爭的新趨勢。”王文鋒說。該市加快推動企業標準“領跑者”改革，著力培育一批具有世界眼光、看齊國際標準、展現山東優勢、代表煙臺形象的先進標準，目前共引導企業參與7項ISO國際標準制訂，發布1項ASTM國際標準。

為發揮標準化在先進制造業領域的創新引領作用，煙臺市先后出臺了《關于全面推進標準化戰略實施的意見》和《煙臺市標準化資助辦法》，大力實施制造業標準創新計劃，深入推進工業轉型升級標準助力工程、循環經濟建設標準示范工程， 38家企事業單位分別參與了39個標準化專業技術委員會或分技術委員會的相關工作，創建國家級循環經濟標準化試點示范項目2個。為了更好地協助試點單位完成標準化試點示范項目的建設，煙臺市質監局通過開展咨詢服務工作，大力支撐試點單位的標準化建設，有效推動了相關產業向中高端邁進。

圍繞產業布局和先進制造業名城建設，煙臺市先后出臺實施名牌戰略、引進培育國際知名品牌、市長質量獎管理辦法等20余個政策文件，對質量工作突出、品牌建設成效顯著的企業進行獎勵，激發企業落實質量安全主體責任，增強創牌動能，涌現出杰瑞、冰輪、龍大、喜旺、威龍等一批優勢品牌。截至目前，該市先后培育市長質量獎企業45個，山東名牌產品180個，在全市形成了提升質量、追求品牌的良好氛圍。如今，更多的“煙臺制造”正在閃亮中國、走向世界。