為經濟轉型升級提供有力保障
——浙江省溫州市質監局發揮職能作用助推產業高質量發展

文丨子 墨

浙江省溫州市質監局近期嚴密跟蹤預警摘牌的區域和產品，提高市場反溯比例，切實消除質量安全隱患。該局高度關注涉及民生健康安全類重點產品，對質量安全風險采取清單式管理，落實監管責任，嚴防質量安全風險反彈，并用足系統內相關業務部門和稽查執法信息，深挖基層一線監管信息，捕捉各類媒體信息，用好風險監測點和直報點，編織一張風險信息收集網，深挖行業潛規則。

今年以來，溫州市質監局完善質量安全風險防控機制，改進監督抽查質量監管功能，扎實開展“對標達標”專項提升行動，充分發揮職能作用，嚴守質量安全底線，有力推動了產業發展質量穩步提高和區域質量水平整體躍升。

消除質量安全隱患

為預防區域性產品質量安全問題發生，溫州市質監局堅持問題導向，完善質量安全風險防控機制。該局加強對取消生產許可產品的風險監測，深挖產品質量安全風險因子，確保生產許可制度改革的深入推進；完善基于標準變更的產品質量安全風險預警系統，加強新標準實施前的研判，按需開展風險監測，對產品質量安全風險作出預判，及時采取必要措施；加強各級監督抽查數據分析，對質量明顯下滑或長期處于低位的產品加大監管力度，防止量變到質變的發生；加強輿情監測及協會信息共享，關注本地重點產業的相關質量風險信息，靈活運用產品質量安全風險預警機制，構筑起全市產品質量安全風險防火墻。

結合“雙百”行動，溫州市質監局對每個實施質量提升的產品開展行業產品質量分析研判，形成行業產品質量分析報告，并積極運用大數據思維，開展行業產品質量狀況調查，為行業質量乃至行業經濟提出建設性意見，為政府決策出謀劃策。該局充分發揮基層、行業協會、技術機構和行業專家的作用，開展產品質量安全風險綜合研判，有力指導風險處置。

形成監管閉環

近年來，溫州市質監局強化監督抽查監管功能，科學開展“雙隨機、一公開”監督抽查，緊盯企業整改，形成監管閉環。該局加大對涉及人體健康和人身財產安全的生產許可證產品、消防電氣產品和建材產品的抽查覆蓋面和頻次，重視消費者和有關組織反映有質量問題的產品的抽查，嚴格落實不合格企業后處理各項工作，做實監管閉環。

結合營商環境提升年活動，溫州市質監局探索建立科學隨機機制，加強對高風險的產品、質量不穩定或下滑的產業、有過質量不合格記錄的企業抽查，提高監管精準度；盯牢兒童和學生用品等敏感消費品，提高快速反應能力，強化消費品市場反溯監督抽查及落地查處；調動技術機構的積極性，開展產品質量深度比對，深化質量分析和質量攻關，扎實開展技術服務，推進產品質量提檔升級。同時，該局繼續開展產品質量監督目錄征集活動，開展“你點我查”系列專項監督抽查，回應百姓關切，并聯合行業協會深入開展質量狀況調查、風險防控和質量幫扶等，不斷創新質量監管手段。

對標達標行動取得實效

為促使企業落實質量安全主體責任，提升創新發展能力，溫州市相繼出臺了《關于進一步加強標準化工作的實施意見》、《關于全面實施標準化戰略的意見》、《溫州市“標準化+”行動計劃》等一系列政策文件，并將標準化創新獎勵納入溫州培育發展新動能“21條”新政，通過建立企業標準化工作獎補制度和工作引導體系，引導更多有能力的企業主動參與開展對標達標提升活動。近期，溫州市質監局已經摸清了首批參與對標達標行動的105家企業執行標準狀況，形成了該市閥門、汽配、皮鞋、西服等相關行業的產品工藝和質量初步比對報告。

在推動企業開展標準比對、達標提升、創標引領的過程中，溫州市質監局注重發揮各級標準化研究和服務機構的作用，針對企業標準化需求特點，大力推進“溫州市標準化創新服務平臺”建設，為企業提供一站式專業化標準研制服務，大力鼓勵和支持對標達標中的“領跑者”企業積極參與國際標準活動和國際先進標準制修訂，以及參與“浙江制造”標準認定工作，幫助企業了解國內外市場行情，搜集分析標準，尋找企業執行的產品標準，找準企業在國內行業中的地位，確保產品質量安全，提升標準水平。今年以來，溫州市開展對標達標的企業中，已發布“浙江制造”標準9個，立項58個。截至目前，全市企業共參與制修訂國際、國家、行業標準達1254項。