“互聯網+”背景下物流園區發展與創新研究

（湖州職業技術學院，浙江 湖州 313000）

1 背景及意義

物流園區作為推動區域經濟和區域物流發展的基礎，對當地及輻射周邊經濟的發展起到一定的作用。物流園區能夠有效整合城市零散的社會物流資源，提供資源集聚發展載體，從而提高物流社會化水平，有效降低社會物流成本。

2006年我國國家標準《物流術語》中物流園區（Logistics Park）是指多種物流設施和不同類型物流企業在空間上集中布局的場所，是具有一定規模和綜合服務功能的特定區域。中國物流與采購聯合會、中國物流學會編制的《第五次全國物流園區（基地）調查報告（2018）》中，物流園區包括：（1）署名為物流園區、物流基地、物流中心、公路港、鐵路港、物流港、無水港等的單位或企業；（2）園區占地面積在150畝及以上，并具有政府部門核發的用地手續；（3）園區有多家企業入駐，能夠提供社會化物流服務。包括規劃、在建及運營的物流園區。

隨著我國物流業發展壯大，其在國民經濟發展中的基礎性、戰略性地位逐漸凸顯。《全國物流園區發展規劃（2013-2020）》、《物流業發展中長期規劃（2014-2020）》、《推動交通物流融合發展實施方案》、《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》等陸續出臺。隨著移動智能的普及和互聯網的快速普及，“互聯網+”一詞在2015年“兩會”中被寫入國家戰略，意味著“互聯網+”將助推國民經濟三駕馬車的再造新生，以創新驅動經濟新常態發展和行業變革。互聯網與物流業深度融合，推動物流業和物流園區的服務和運作模式不斷創新。物流自動化、網絡化、可視化、智能化成為大勢所趨，物流效率不斷提升，物流正在從傳統物流向智慧物流轉型升級。“互聯網+”與智慧物流時代背景下，研究如何提升物流園區的服務水平和物流園區如何才能健康發展，具有重要的現實意義。

近年來有關物流園區的研究很多，主要集中在需求預測、節點選址、規劃設計、規模預算、功能布局、運營管理、融資與贏利等方面，大多以某單一物流園區或普遍物流園區為研究對象來展開，但也有一些專家和學者對“互聯網+”與智慧物流背景下物流園區發展進行了積極創新和大膽探索。比如，傳化物流聯盟副總經理韓雪峰在傳化物流聯盟成都站和蘇州站正式啟動會議上，從線下公路港網絡布局、企業定位、頂層設計、運營模式、盈利模式、網絡搭建、平臺職責、合作伙伴選擇標準、組織治理架構、體系打造、標準打造和金融定制等多個方面提出了傳化物流聯盟的模式與戰略。劉占山、邢虎松和程紫來等通過“互聯網+”物流園區發展探索，提出“互聯網+”物流園區的發展對策。沈緒明從不同的角度研究了智慧物流園區信息平臺搭建方案、智慧物流園區規劃與建設。宣正、張勝利和陳冬冬對四川省物流園區轉型發展現狀及問題進行調研、分析。黃世政提出中央政府的干預行為是物流園區發展從囚徒困境到合作賽局的有效途徑。他們對物流園區盲目建設、已建成的物流園區同質化現象較嚴重、空置率高、利用率低等問題進行了研究和對策分析。從大量文獻來看，針對區域物流園區發展與創新對策的研究較少，缺乏浙江省區域物流園區的研究。

本文以湖州物流園區為例，從物流園區的功能、布局與發展現狀出發，分析區域物流園區發展存在的問題，提出“互聯網+”與智慧物流時代背景下區域物流園區發展與創新的合理化建議。

2 湖州物流園區發展現狀及問題

物流園區作為產業集群空間集聚的外在表現，其規劃和布局與經濟發展程度密切相關。隨著浙江物流業發展的產業環境和政策環境不斷優化，物流業規模也持續增長，在公路港物流、港口物流（寧波、舟山）、電商物流（杭州、寧波）、貨運配載、國際貨運班列（義新歐）和聯運轉運等領域，涌現了一批知名企業，物流企業和物流園區對經濟的支撐作用開始顯現。浙江物流業發展規劃、示范物流園區的培育等政策規劃，進一步優化了物流業和物流園區的發展環境。

湖州是以上海浦東開發開放為龍頭的長三角地區“先行規劃、先行發展”的14個重點城市之一，是“長三角城市群”成員城市、環杭州灣大灣區核心城市、G60科技走廊中心城市。其地處浙江省北部，東臨嘉興，南接杭州，西依天目山，北瀕太湖，與無錫和蘇州隔湖相望，下轄2區3縣，面積5 820km2。湖州區位交通優勢明顯，鐵路橫縱線完整，航運水系縱橫交錯，具備高速公路網、干線公路網、鐵路網、水路網共同構建“交通四張網”的優勢基礎，有條件支撐發展立體化跨水陸的交通網絡，形成公鐵水聯運體系。近年來湖州市交通發展迅速，為多式聯運的發展提供了良好的條件。

湖州市物流業發展迅速，目前支撐整個湖州市物流業的有兩大板塊，一是服務于湖州市制造企業的第三方物流公司，二是2014年成立的湖州市物流裝備制造園區。因此，湖州市的物流形成3大體系：企業物流、商貿物流和專業市場物流，其中，專業市場物流是湖州市物流發展的重點。南潯和織里的專業市場物流發展較早，因此也帶動了整個湖州市場的發展。南潯建材、織里童裝以及安吉竹制品目前成為湖州市的特色產業，該市場與外部市場、資源的銜接程度較高。因此，湖州市專業市場物流環境正在逐步形成，部分物流環節得到一定發展，形成了湖州市特有的物流特色：（1）形成了聯托運市場；（2）棉坯布倉儲業快速發展；（3）積極探索木業市場物流的有效外延等。

為滿足不斷增長的制造業與商貿流通業的發展、居民生活水平提高等對物流的需求，湖州市規劃建設了一批物流重點項目，物流園區建設得到長足發展。湖州市依托湖州交通優勢和產業優勢，以公路、水路、鐵路綜合運輸網絡為支撐，構建了以物流園區為核心、物流中心為骨干、配送中心為依托，農村物流配送點為延伸的一體化物流節點體系，從而確定全市物流節點布局—三園六中心，如圖1所示。3個物流園區分別為：湖州綜合物流園區、德清臨杭物流園區、長興綜合物流園區；6個物流中心分別為：南潯物流中心、吳興物流中心、織里物流中心、申嘉湖物流中心、德清物流中心及安吉物流中心（基本情況見表1）。其中，長興綜合物流園區地處浙皖蘇三省邊界，集“物流配載、倉儲配送、生產資料展示交易、物流金融、物流信息、配套服務”六大服務于一體，已經邁入“鐵公水”聯運新時代，入選“中國物流示范基地”，已進駐物流企業及經營戶近290家。今后的發展目標是實現鐵路集裝箱與公路集裝箱、水路集裝箱無縫對接，打造東部地區和中西部地區生產資料、生活資料交易周轉的第一站。

圖1 湖州市物流園區分布情況

通過調研分析，湖州市物流園區發展現狀主要存在以下幾個方面問題：

（1）粗放式發展，盈利模式單一。主要利用基礎功能來盈利和依靠土地增值獲利。主要集中在園區物業管理費用、土地增值、國家政策優惠等方面，缺乏利潤創新點。園區中入駐物流企業數量少，園區利用率不高，難以形成規模效應和行業集群效應，造成園區、車輛設備、人員以及基礎設施等物流資源的浪費。

（2）企業缺乏多種人才。近年來，新技術、新模式和新業態不斷涌現，推動著物流管理、運營和組織模式變革，物流人才需求結構發生巨大變化，高層次專業化人才、復合型人才匱乏成為普遍現象。約一半的園區認為缺乏運營管理人才成為限制園區發展的主要因素。特別是物流信息人才、物流管理人才、產業鏈和供應鏈貫通人才以及國際物流人才更加緊缺。

表1 湖州市物流園區基本情況

（3）物流園區同質化競爭嚴重。政府大力發展物流園區，利用不同的優惠政策吸引園區入駐，對園區審批較為放松，從而造成物流園區同質化現象，客戶粘性降低。一個三線城市有多達9個物流園區，與該地區經濟區域并不匹配，這樣的物流園區建設出來不能吸引大量的商家入駐，很容易成為空殼。園區缺乏政府監管，設施不健全，但由于成本低，往往以低價吸引物流企業租用，造成實際運營規模和范圍與規劃有很大偏離，園區內的很多物流企業業務范圍和服務空間范圍重疊，相互之間采取低價競爭策略搶奪貨源，利潤空間逐漸下降。資源浪費和過度競爭等因素阻礙了物流園區的發展。

（4）網絡化、信息化程度低。目前湖州市的“三園六中心”中，只有長興綜合物流園區建設了物流公共信息平臺，其他的園區和中心尚未有成型或正在建設的信息平臺，更加沒有真正實現物流園區信息平臺的應有作用。由于園區運營關系的存在以及園區入駐企業追求自身利潤最大化的目標，基于博弈心理，物流不具有共享貨源的主動性。由于缺乏調動企業共享貨源的激勵機制，園區、專線公司、貨主、車輛之間的信息孤島仍舊存在。

3 改革與創新的對策

為了實現發展模式轉型升級與提質增效，加快園區創新發展步伐，構建持續發展的物流生態體系，在上述分析的基礎上，結合專項調研中掌握的情況，本文針對湖州物流園區發展的現狀與問題，從以下幾方面提出發展與創新對策建議：

（1）改革管理方式，增加增值服務，創新平臺模式，提供多種盈利模式。改革供地方式。探索“先租后讓”、“租讓結合”、“以租代售”等多種供地方式，降低企業一次性投入成本，保證物流用地永續利用。建議地方財政設立專項資金，通過投資補助、貸款貼息、示范獎勵等多種方式支持物流園區發展。

從各物流園區主要業務功能來看，倉儲、運輸、配送等傳統業務功能占據絕大比重，而流通加工、信息服務、金融服務、商務服務等增值服務能力較為薄弱，在物流園區經營收入中的占比有待進一步提高。物流園區入駐商貿服務類企業（如快遞、電商、冷鏈、醫藥等專業物流企業）、加工制造企業和公路專線企業，吸引有規模、有實力的4A、5A級物流企業和世界500強企業入駐，信息服務、金融保險等多元化，促使物流生態圈逐漸形成。

“黑貨”和“白貨”是鐵路部門對不同貨物種類的俗稱。“黑貨”主要指煤炭、礦石、鋼材和有色金屬等大宗貨物，“白貨”主要指農副土特產品、食品、藥品、水產品、日用品、郵件、快遞件等日常生活用品。隨著消費升級驅動物流結構變化，物流園區流轉商品“白貨”增加。但是目前投入運營的園區中，一半左右的入駐企業收入以物流業務為主。園區要利用自身平臺優勢，整合當地物流資源，介入物流業務活動，開拓其他業務，使園區自身收入從物業收入向物流業務收入、商品貿易收入等多元化方向發展。

中國物流與采購聯合會副會長蔡進表示，目前網絡化、聯盟化已經成為物流業發展的基本方向和趨勢。因此，為改變現在各園區很多企業規模小、實力弱、信息化和標準化程度低和園區間資源分散、單打獨斗的現狀，湖州市應借助一個大型智慧物流平臺進行資源整合和優化。應加入或打造一個像傳化物流聯盟或普洛斯產業聚集平臺這樣的大物流平臺，或是由分散到整合，更好地發揮湖州物流園區的集聚特點，聯合周邊其他城市共建物流聯盟，搭建平臺化、網絡化的大型區域物流分撥中心，吸引更多物流企業加盟，建立基于平臺統一的金融支付體系，實現一站式干支線銜接、公鐵水空多式聯運無縫銜接、一站式倉干配一體化，實現跨區域協同發展，將物流業務向全國延伸，讓物流更高效、更智能。重新進行頂層設計，實現價值共享、利益共享、開放聚力、動態優化、持續激勵、優勝劣汰，建立準入標準和合作伙伴選擇標準。

增大市場規模，提高攬貨能力和議價能力，通過網絡共建、標準重塑、組織重建、品牌打造、金融扶持等手段賦能一批優質企業，共同打造優質網絡服務平臺，改變物流園區現狀，為制造業和商貿流通業降本增效。網絡化平臺建成后，將實現跨區域、與全國其他城市的聯動，最終湖州乃至浙江地區形成共建、共享、共贏的現代物流生態圈。

（2）加大人才引進力度，持續推動人才培養，為園區提供各種人才保障。人才，指具有一定的專業知識或專門技能，能夠勝任崗位能力要求，進行創造性勞動并對企業發展做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的員工。

目前的物流從業人員大都是以前從事運輸行業或是從其他相關行業轉行過來的，經過系統培訓教育的專業物流人才非常少。專業人才的缺乏已經成為物流園區發展的一塊短板。既缺少專業的管理人才，又缺少專業的技術人才，更缺少既懂管理又熟悉業務的運營人才和具有成功經驗的高級管理人才。特別是供應鏈服務模式、增值服務開發、商務網絡管理和維護、客戶個性化解決方案等方面的開拓性業務，都需要專門人才去勝任。雖然我國有很多高校在近十年內陸續開設物流方面的專業課程，這些具有物流專業知識的畢業生已開始為物流業注入新鮮血液，但是，其數量遠遠不能滿足物流業發展的需要。而要成為真正的物流園區專業人員或高級管理人員，還需要時間考驗及企業長期實踐工作的磨練。加上很多物流企業屬于中小微企業，面臨種種壓力與變化，利潤微薄而無法長期盈利，使物流各崗位工作要求較高、條件艱苦、實踐性和挑戰性強，造成人才流失或流動性較大。

物流園區應加強產學研結合，通過行業組織、企業、院校共建和聯建形成產學研智庫，創新思維和發展模式。物流園區應創新人才引進和培養機制，推動學術、科研及產業化一體的智慧產業鏈，為創新發展提供最強大的動力。鼓勵人才培養、加強人員的繼續教育，加大人才引進力度，為園區長遠發展提供各種人才保障（各類型人才需求比例如圖2所示）。同時，應緊跟時代發展步伐，在物流作業中加強物聯網、云計算、大數據、移動互聯和區塊鏈等先進技術的應用。

圖2 物流園區未來重點需求人才

相對于人才引進，企業內部的人才培養相對成本較低，對于企業的實用性更強，長遠效果更好。企業內部的人才培養有兩個措施：一是通過每個員工個人能力的提高，從而獲得組織整體中長期業績的增長；二是為員工提供成長的機會，使其通過工作促進自己的成長，并最終促進學習型組織的形成。

進行人才培養時企業應完成以下工作：建立必要的人才保障制度，保障企業的人力資源發展與企業發展戰略需求同步；根據企業發展需要設定人員職位、資格層次、職責使命以及必要的能力期待，建立與其對應的必要條件，并基于能力必備條件的要求，開發確定相應的標準化課程；基于能力必備條件運用理論學習、技能操作訓練、課程實踐等培訓方式和公平透明的評價方式，建立滿足企業發展的人才培養機制；營造一個和諧、包容性強、能夠發揮人才優勢和長處、充滿活力的工作環境。

（3）在“互聯網+”時代背景下，用先進技術與思想顛覆傳統模式。北京大學光華管理學院龍軍生在《多變環境中的企業信息化》中闡明麥特卡夫定律為：網絡價值同網絡用戶數量的平方成正比，而不是傳統的回報遞減規律。互聯網時代的突變定律為：社會、政治、經濟體制以漸進的方式增長，而技術卻以幾何級數發展。當兩者之間的鴻溝愈來愈大，就愈可能產生革命性的變革。多變的環境下，環境突變越來越多、越來越快，企業經常洗牌，不是最強者生存，而是最善變者生存。Foster的S曲線說明技術進步與企業競爭力的關系：企業必須做好技術預測，不斷創新，主動進攻，才能保持競爭優勢。

對于物流園區，企業必須進行戰略創新、業務流程創新、組織創新、管理制度創新、文化創新，打破區域壁壘，使用互聯網與信息技術，建立跨區域人車貨場集聚的智慧物流信息平臺。整合供應鏈各環節物流信息、物流監管、物流技術和設備等資源，面向社會用戶提供信息服務、管理服務、技術服務和交易服務。將物聯網、傳感網與互聯網整合起來，逐漸實現數據采集自動化、業務流程自動化、物流過程可控化、智能化、網絡化，最終實現線上互通，線下互聯。確保物流園區物流、信息流、商流、資金流快速、安全運轉，從而實現園區生態圈智慧。

湖州未來物流信息化應重點建設三大基礎信息平臺，優先發展六個支撐系統，構建起以網絡業務管理、信息交換和信息共享為支撐的一個綜合、開放的B2B、B2C湖州市公共信息平臺，與口岸、海關等部門以及相關企業、協會物流信息系統互聯互通。未來湖州應加強以信息化帶動物流現代化，不斷提高物流先進技術、設備的研發應用水平，進一步推動物流企業業務流程創新、服務模式創新，促進物流以更加智慧的方式運行。積極加快智慧化倉儲系統和物流信息平臺的應用，不斷提升物流服務業的智慧化水平。

（4）發揮政府在物流園區建設和發展中的指導、協調、監管和推進等作用。政府規劃、企業主導仍然是湖州市物流園區開發建設的主要方式。物流園區建設資金主要來源于自籌資金，但政府有關部門對物流園區建設的支持力度不斷加大。對于符合條件的物流園區，在銀行貸款、企業發債、股權融資等方面給予政策支持。支持國有企業、金融機構、大型物流園區、企業集團設立現代物流產業發展投資基金，支持園區基礎設施建設。

結合目前經濟大環境的發展趨勢，湖州市“十三五”期間貨運量將呈逐步走低態勢，這就要求湖州市著重推進產業結構調整和多批次、高價值貨物物流需求的提升，提高貨運運輸時效和可靠性，增大外向型、高新產業和現代服務業的物流需求。

進一步推動政府信息公開，簡化物流園區開發建設與運營管理中的行政審批事項。政府相關辦事機構進駐大型物流園區聯合辦公，實行“一站式”服務。取消物流倉儲設施用地土地使用稅減半征收政策的貨物種類限制，擴大政策適用物流企業范圍。物流用地建設期和運營前三年減免土地使用稅。減免鐵路專線、多式聯運轉運設施等公益性較強的基礎設施用地土地使用稅。出臺物流園區收費目錄清單，清理和規范各類行政性收費。

加大長興物流示范基地的示范作用。加大對示范物流園區財政稅收、投資金融、土地規劃、行政管理等方面的支持力度。支持示范物流園區優先納入國家物流樞紐、多式聯運試點等重點工程。以示范物流園區為樣本，建立統計制度體系和網絡體系。加強對示范物流園區的跟蹤監測與考核，形成動態管理服務機制。總結示范園區創新做法和發展經驗，做好宣傳推廣工作，縮小物流園區之間的差距。

政府應該加大對物流園區的監管，對于物流園區將物流規劃用地用來發展商貿地產的應大力懲罰，還應該對物流園區動態進行監管，及時發現物流園區存在的問題并相應的做出調整。

加強政府與企業的溝通，發揮協會橋梁紐帶作用。

4 總結

“互聯網+”背景下物流園區的作用越來越重要，已提升到國家和地方政府的戰略高度。本文研究、借鑒許多物流同行專家、學者的經驗與成果，分析了湖州市物流園區發展現狀及存在的主要問題，從管理模式、人才保障、先進技術應用、政府作用與職責等方面提出了物流園區發展與創新對策建議，以期對湖州物流園區建設、規劃與發展起到一定借鑒作用。