軍用車輛器材保障網點資質評價方法

楊 棟，劉 敏

（1.陸軍軍事交通學院 教務處，天津 300161；2.陸軍軍事交通學院 教學考評中心，天津 300161）

1 引言

軍用車輛器材保障網點資質是衡量車輛器材保障網點水平的重要標志，網點保障能力評估是判定保障能力大小的方法[1]。器材保障網點應具備的必要條件主要包括：首先必須是軍車生產企業、配套產品生產企業及其所屬的服務保障機構或授權的特約協作服務單位；其次應具備一定規模，產品符合國家、軍隊的質量管理標準，信譽良好，具有較強的軍隊車輛器材保障能力，國防觀念強、愿為部隊服務，設有專門為部隊服務的保障機構或人員；再次軍車生產企業、配套產品生產企業的服務保障機構輻射全國主要地區，在大中城市設有器材周轉中心；并且部隊服務保障工作標準和措施規范，專職人員應熟悉軍車器材業務和對口部隊的保障需求及政策規定[2]。

2 保障網點的選取與確定

車輛器材軍地保障網點的選取應首先符合軍方對網點資質的審核要求，經篩選后進入全軍車輛器材定點保障網點目錄，再有基層部隊依照自身情況對目錄內的網點進行選擇后上報上級保障部門備案后，由上級保障部門下發確定的軍地網點資質，然后予以確定。

2.1 保障網點的初定

根據確定的供應網點評價指標，從列入軍隊車輛器材社會化保障網點企業名錄的符合陸軍抽查復核合格的候選保障網點中擇優選取。這些網點不僅要能夠在平時及時保障，更重要的是，在戰時不能因為危險和困難就推脫、退卻，以至于耽誤車輛維修所需的器材保障，遺誤戰機[3]。

2.2 保障網點的審批

器材保障部門組織對軍車生產企業（如一汽、二汽、陜汽等）、配套器材生產企業及其下屬網點進行資質審核，并向全軍部隊下發候選網點目錄。各戰區在器材保障部門下發的軍地網點目錄范圍內，組織所屬部隊對上述軍地網點進行篩選，選定后報上級保障部備案[4]。同時，經各大單位選定的軍地網點，由本級保障部門統一發軍隊車輛器材網點保障定點單位證書。

2.3 保障網點的考核

各企業應對備選的網點進行統一的考評，并將最終的考評結果通報給軍方。部隊和地方兩個部門相關人員應不定期對軍地網點運行情況進行審查，對業務能力強、工作狀態好的軍地網點按照軍方、地方的標準予以表彰獎勵。對業務能力弱、工作狀態差的軍地網點給予通報批評。對考評沒通過的軍地網點取消其保障資質[5]。

3 保障網點資質評價指標體系構建

我軍車輛器材保障效率在關鍵時刻能決定戰爭的勝負。軍方和地方網點的選擇必須要充分考慮其對車輛器材的供應能力。此外，軍方在供應網點選取上還要綜合考慮軍地網點的現有運營條件、基礎設施建設及所供器材質量等要素。只有這樣才能最終選取合格高效的車輛器材供應網點，以便最大限度的提高車輛器材的保障能力[6]。因此，本文將考慮初步將軍地網點的器材儲存供應能力、現有運營環境及條件、基礎設施建設情況以及車輛器材質量水準4個指標作為軍地網點資質評價指標體系中的一級指標。

各個指標體系的一級指標還可以細化，一方面，對于器材的需求，無論是平時還是戰時，都要求保障及時、快速，到貨器材的適配率要高，產品的質量要好，要達到“前方部隊需要什么，本級庫存有什么”的要求；另一方面，一個車輛器材供應網點的自身情況也很重要，比如存貨容量要合適，周圍部隊要集中，各種設施情況要完善等。通過分析，將供貨周期、應急保障能力、儲貨能力、運營成本、服務覆蓋率、規模與布局、地理位置、信息化水平、公共設施、交通狀況、質量控制與管理、產品合格率、產品更換率、包裝水平等14個指標作為車輛器材供應保障網點資質評價指標體系的二級指標[7]。由此，車輛器材供應保障網點資質評價指標體系如圖1所示。

圖1 車輛器材供應保障網點資質評價指標體系圖

4 保障網點選擇評價一級指標權重確定

通過建立軍地網點一級權重指標的判斷矩陣，并相互比較確定各指標對目標的權重比例，按不同標準對各個評價指標進行排列。為此，要對各指標兩兩成對進行比較，由此可得4個評價指標的優先等級，也就是可以得到某個評價指標對于另一個評價指標的重要程度，這也是指標間建立判斷矩陣的目的。車輛器材軍地供應網點指標的選擇問題采取專家意見打分和問卷調查的方式進行，并確定以數字1-9作為重要度的等級劃分，由1到9重要等級逐漸升高。以重要級別的分值大小來確定某指標相對于另一指標的重要程度，最終制定出各評價指標間的重要度關系表，之后再對其進行歸一化處理。本文確定好的4個評價指標（包括現有運營條件B1、儲存供應能力B2、基礎設施建設B3、器材質量水準B4）之間的重要度關系見表1。

表1 成對比較矩陣A

接下來，將計算各評價指標的優先級。具體計算過程如下：

首先，將判斷矩陣每一列正規化。

每一列經正規化后的判斷矩陣按行相加，按列正規化后的判斷矩陣為：

接著，計算判斷矩陣最大特征根λmax。

最后，對所得結果要進行一致性檢驗。

通過計算，可認為這個成對比較的一致性程度到達要求，可以接受其不一致的程度。

通過上述步驟的計算，根據判斷矩陣計算對于上一層某元素而言本層次元素的重要性次序，進行層次單排序。在4個一級評價指標中，得出質量水平以0.600當選為車輛器材保障供應網點選擇中第一重要的評價指標；供應能力的優先級是0.191，排名第二；基礎設施的優先級是0.155，排名第三；而運營條件優先級為0.054，排名第四。

5 保障網點選擇評價體系二級指標權重確定

運用層次分析法確立二級評價指標的權重。計算過程與一級指標相同，這里不給出具體過程了，只給出計算結果和相關結論，見表2至表5。

表2 成對比較矩陣B1

表3 成對比較矩陣B2

表4 成對比較矩陣B3

表5 成對比較矩陣B4

通過計算認為以上成對比較的一致性程度到達要求，可以接受其不一致的程度。

匯總計算所得的各二級指標權重，綜合考慮上述得到的一級指標權重，做成車輛器材供應保障網點選擇體系權重分配匯總表，詳見表6。

表6 車輛器材供應保障網點選擇體系權重分配匯總表

層次總排序一致性檢驗如下：

通過計算認為這個成對比較的一致性程度到達要求，可以接受其不一致的程度。

根據以上計算分析，認為上述各項指標符合要求，基本可以作為器材保障網點資質的評價指標，能夠對器材保障網點的資質進行比較、判斷，以供軍方相關部門擇選出優質的器材保障網點。

6 總結

本文先是根據查閱資料和與相關人員交流總結提煉出現行車輛器材保障網點的選擇流程和方案，最大限度的從中選擇質量與信譽好的網點進行合作，加強軍民合作，促進軍民融合。然后從車輛器材供應保障網點評價體系入手，基于供應保障網點評價體系構建的基本理論，對國內外多種較常用的器材保障網點資質評價方法模型進行橫向比較，最終利用層次分析法構建了車輛器材供應保障網點評價體系的數學模型，并對模型進行了求解分析和算例驗證，為部隊評價體系的建立和改善提供了一定的理論參考。