伊核問(wèn)題能復(fù)制“朝核經(jīng)驗(yàn)”嗎

袁野

自美國(guó)5月上旬單方面宣布退出伊朗核協(xié)議后，各方近三個(gè)月的外交斡旋無(wú)果而終。8月7日，美國(guó)正式對(duì)伊朗恢復(fù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，特朗普揮舞多時(shí)的大棒終于落下。

事態(tài)的發(fā)展基本沒(méi)有超出外界預(yù)期。歐盟在捍衛(wèi)伊核協(xié)議上決心堅(jiān)定且團(tuán)結(jié)一致，但布魯塞爾在安全問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)和影響力與其體量并不相稱，只能眼睜睜看著美國(guó)為所欲為。俄羅斯雖然有心力挺中東盟友，但伊朗面臨的最主要問(wèn)題出在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是要確保能源出口，同樣靠賣油度日的莫斯科愛(ài)莫能助。至于其他域外國(guó)家，更是無(wú)心也無(wú)力。

就這樣，美國(guó)對(duì)伊朗“極限施壓”的態(tài)勢(shì)迅速成型，經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域多管齊下，德黑蘭壓力空前，重新回到孤立時(shí)代的噩夢(mèng)正在成真。

局勢(shì)是否有點(diǎn)兒眼熟？在“膽小鬼博弈”中押下重注，氣勢(shì)洶洶、咄咄逼人，似乎志在必得，這樣的操作不久前曾在東北亞出現(xiàn)過(guò)一次?，F(xiàn)在，局勢(shì)會(huì)再度戲劇性地峰回路轉(zhuǎn)嗎？特朗普會(huì)不會(huì)像“特金會(huì)”、“特普會(huì)”一樣，來(lái)一次“特魯會(huì)”，與伊朗總統(tǒng)魯哈尼握手言和呢？

特朗普個(gè)性十足、令人捉摸不透的行事風(fēng)格，讓一些人對(duì)這種可能性產(chǎn)生了幻想。這基本上只能停留在幻想層面，并非構(gòu)筑在現(xiàn)實(shí)政治因素的基礎(chǔ)上。

美伊兩國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的南轅北轍是難以逾越的障礙。美國(guó)對(duì)朝鮮的訴求很明確，那就是去核——永久、全面、可查證、不可逆的去核。而對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)，擁核是謀求自身安全的一種手段，如果能得到美國(guó)的安全保證，在周邊大國(guó)強(qiáng)大的影響力乃至背書下，放棄核武器并非不可接受。美朝關(guān)系的癥結(jié)匯聚于單一焦點(diǎn)之上，才給了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人單刀直入的機(jī)會(huì)。

反觀美伊關(guān)系，矛盾點(diǎn)多如牛毛。對(duì)美國(guó)而言，“反恐、消除反美政權(quán)、營(yíng)造國(guó)際能源市場(chǎng)中負(fù)責(zé)任的合作方”是其中東政策的三大支柱，在美國(guó)眼中，伊朗，至少是伊強(qiáng)硬派的主張，在每一點(diǎn)上都與之相悖。無(wú)論是伊朗在中東的活動(dòng)、資助什葉派武裝力量還是敘利亞問(wèn)題，都需要漫長(zhǎng)、瑣碎而痛苦的拉鋸才能通過(guò)外交途徑解決，這不是特朗普喜歡的。

伊朗內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)也是不能不考慮的因素。相較朝鮮，伊朗國(guó)內(nèi)的政治格局相當(dāng)復(fù)雜，最高領(lǐng)袖、民選總統(tǒng)、溫和派、保守派、宗教勢(shì)力、世俗主張……很難說(shuō)哪個(gè)聲音是代表全體或者大多數(shù)伊朗人的，不同勢(shì)力之間的路線差異之大，甚至更甚于談判對(duì)手。就算特朗普再次率性而為，魯哈尼敢不敢與他談、談了有沒(méi)有用、會(huì)不會(huì)起反效果……也都是未知數(shù)。

最后還得考慮談判的必要性。美國(guó)對(duì)朝鮮雖“極限施壓”，但畢竟投鼠忌器，“以壓促談”的路徑始終沒(méi)變。但對(duì)伊朗，美國(guó)可能就沒(méi)有這么多顧慮了：無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事，德黑蘭其實(shí)沒(méi)什么還手之力，霍爾木茲海峽被封鎖固然可慮，但擅自動(dòng)用武裝力量對(duì)伊朗而言無(wú)異于玩火自焚；何況伊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷、人心浮動(dòng)，用“內(nèi)憂外患”形容并不為過(guò)。

伊核問(wèn)題的局勢(shì)正朝有利于美國(guó)的方向演變，特朗普頗有勝券在握之感，此時(shí)向難纏的對(duì)手伸出橄欖枝，顯然并無(wú)必要。而對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，如果短期不能迅速謀得外援，待到11月美國(guó)的能源及金融領(lǐng)域制裁粉墨登場(chǎng)，如今的僵持局面能否維持或許都要打個(gè)問(wèn)號(hào)。