中國革命戰爭的戰略大決戰（連載）
——平津戰役解讀

文/畢建忠

平津戰役是解放戰爭時期中國人民解放軍東北野戰軍和華北軍區部隊將國民黨軍傅作義集團抑留于北平、天津、張家口地區，予以各個殲滅的戰略決戰性戰役。平津戰役1948年11月29日開始，1949年1月31日結束，共64天。林彪、羅榮桓、聶榮臻、劉亞樓指揮100萬大軍，以北平、天津為中心，以傷亡3.9萬人的代價，消滅及改編國民黨軍3個兵團、13個軍、50個師共計52萬人，解放了北平、天津在內的華北大片地區。

戰前形勢

1948年5月20日，為適應解放戰爭由戰略防御轉入戰略進攻的需要，晉察冀軍區與晉冀魯豫軍區合并組成華北軍區。華北軍區轄區北自興和以北，東經平綏路以南、北寧線至灤縣北側，南經滄縣、德縣、濟南以西至臨城南，西經隴海路、黃河以北至絳縣，北沿汾河，至大同以北。至1948年9月，華北軍區轄3個野戰兵團部、11個縱隊，共31個旅及兩個炮兵旅，7個地方軍區，共計46萬余人。

1949年3月25日，中共中央、中央軍委 、人民解放軍總部進駐北平。圖為毛澤東等領導人在北平西苑機場檢閱人民解放軍部隊。

我軍參加平津戰役的部隊有：華北軍區2個兵團部、7個縱隊，共20個旅及一個炮兵旅；晉綏軍區1個縱隊，連同6個地方軍區部隊；東北野戰軍司令員林彪、政治委員羅榮桓率2個兵團部、12個縱隊，共48個師及1個鐵道縱隊和特種兵，兩者總共100余萬人。

國民黨軍為華北“剿匪”總部，總司令傅作義，轄4個兵團部、天津警備司令部，共12個軍，42個師旅，其中傅系、蔣系軍共60余萬人。其轄區自歸綏經平津，東至秦皇島，沿平綏、北寧路沿線西側的一條長蛇陣。另有未參戰的太原綏署、第13綏靖區和綏遠、大同的部隊。

東北野戰軍協同華北人民解放軍，抑留傅作義集團于華北殲滅之，“完成東北與華北的統一”。傅作義集團起先的任務是“力求鞏固”，后改為“固守平津，阻止我東北部隊南下，置其主力于津沽，以利爾后行動”的方針。

中央軍委決定，東北野戰軍、華北野戰兵團對傅作義實施巧妙的戰略包圍和戰役分割，切斷其南撤西退之路，以實現將其抑留于華北就地殲滅的戰略目的。

第一階段：切斷平綏線，殲滅傅作義部主力

切斷平綏線。11月29日至12月1日，楊（成武）、李（天煥）率兵團對張家口形成了包圍之勢。傅作義急令駐豐臺的第35軍等部乘汽車馳援張家口，駐昌平、涿縣的第16軍等部分別移至懷來、南口，以確保平張線。12月5日，程（子華）、黃（志勇）兵團攻克密云。傅作義十分震驚，急令第35軍返平，令第16軍接應，令平郊的敵軍收縮，令蘆臺、楊村等的3個軍增防北平。楊李兵團就勢包圍了張家口，楊得志、羅瑞卿兵團將第35軍截圍于新保安，程黃兵團殲滅了第16軍和第104軍，取得了“極大的戰略上的勝利”。從而擊破了蔣介石要傅作義將主力移駐津塘的計劃，中央軍委予以嘉獎。

攻克新保安。在東北野戰軍主力已秘密入關，完成了對平、津、塘諸敵的“隔而不圍”之后，當第35軍拒絕投降時，楊、羅兵團于12月22日攻克了新保安，全殲傅作義的“王牌”第35軍。

解放張家口。中央軍委于12月16日估計到新保安攻克后，張家口的守敵可能逃跑，便令林、羅派第四縱隊增援楊、李兵團。果不出軍委所料，張家口守敵于23日拂曉棄城突圍，遂即被楊、李兵團與第4縱隊全殲，僅敵兵團司令官孫蘭峰帶少數騎兵逃回綏遠。戰役第一階段，我東北、華北部隊共殲1個兵團部、4個軍部（指揮所），14個師部，共15萬余人。解放了密云、新保安、張家口等城，隔斷了平、津之敵的聯系，為奪取平津戰役的勝利奠定了基礎。至此，傅系主力大部被殲。

第二階段：放棄攻塘，攻克天津

由最先攻塘到放棄攻塘的改變。對于平津戰役的攻擊計劃，毛澤東在1948年12月11日提出：“力爭先殲塘沽之敵，控制海口，只要塘沽（最重要）、新保安兩點攻克，就全局皆活了”，這是依當時情況的設想。12月17日，毛澤東提出對津、平、張三敵的正式攻擊，時間大約在1949年1月中旬或下旬的預定。12月21日，毛澤東根據塘沽前線情況致電林羅劉提出：“大體上于本月底或下月上旬奪取塘沽即可”。這是毛澤東對津、平、張作戰與攻塘時間的預定與改變。

12月26日，林彪致電軍委稱：“平津敵突圍象征甚多”，“對兩沽的攻擊時間擬予推遲”。當日5時，軍委電示林彪調查塘沽情況。22時，毛澤東以軍委名義復電林彪提出：“既然平津敵突圍象征甚多”，請考慮：將迫近兩沽之部隊向后撤退，“該敵只有五個師，即使從海上跑掉也不要緊”；“應斷然放棄對兩沽的攻擊計劃”，將部隊移至平、津之間；應調四縱、楊成武部甚至楊得志部參加平津作戰；“請你迅速作出對付敵人突圍的整個計劃電告”。由此可見毛澤東把對津平的作戰已提上了議事日程。12月29日，林、劉致電軍委：擬以五個縱隊奪取天津。這是林劉對毛澤東已定放棄攻塘、準備攻津意圖的執行計劃，并不是劉亞樓改變了毛澤東預定的攻塘決心。

堅決殲滅拒不投降之敵。天津為華北第二大城市，人口200余萬。自日軍侵占以后修筑了大量的工事，國民黨軍又構筑了環城碉堡工事長達84華里，守軍共13萬余人。天津警備司令部司令陳長捷自詡為“大天津堡壘化”，可以固守天津，支撐華北。平津前線司令部為減少對天津的損失，于1949年1月11日，致函陳長捷等，敦促其于13日12時放下武器，否則我軍將于14日攻城。陳長捷等經商議決定遵循蔣介石令“堅定固守，拒絕解放軍”和傅作義的“堅守就有辦法”等旨意，頑固地拒絕放下武器。平津前線司令部遂決定攻克天津。

天津地下黨的配合。中共天津黨組織為配合解放軍攻克天津、迎接解放，做了大量的工作。組織發動護廠護校斗爭，反對將高等院校教授南遷、拆除工廠設備，廣泛開展統一戰線工作，向各界代表人物宣傳黨的城市政策，通過他們向國民黨天津當局做爭取和平解放的工作，保護檔案、資料等；收集情報，瓦解敵軍，發動工人破壞軍工生產等。為解放和接管天津發揮了重要的作用。

攻克天津，軍委嘉獎。東北野戰軍總攻天津的部隊有5個縱隊和特種兵部隊大部，共34萬人，配備有大口徑火炮538門、坦克、裝甲車46輛，是解放軍攻城作戰史上最具現代化的作戰。林彪為攻津制定的作戰方針是：針對敵防御特點采取東西對進，攔腰斬斷，先南后北，先分割后圍殲的戰術，攻城作戰由劉亞樓統一指揮。

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1949年1月3日至12日掃清外圍據點后，于14日10時對天津發起總攻。攻城部隊由西、東面為主攻，南面為助攻，北面為佯攻。經激戰，從9個地段突破城防，沖入市區后采取“先吃肉后啃骨頭”的打法，分割各個殲敵。至15日晨，東西對進部隊勝利會師金湯橋，戰至15時，歷時29小時全殲守敵，攻克天津。

天津戰役是人民解放軍步兵、炮兵、坦克、裝甲兵、工程兵的一次精彩的協同作戰。中央軍委向各中央局和野戰軍作了通報，其中指出：“所有攻津部隊，凡戰斗英勇、紀律良好者，應予以通令嘉獎，并向我軍致慶賀。”1月17日，塘沽守敵5萬人乘船南逃，我軍第12縱隊解放塘沽。

平津前線總前委成立。1949年1月10日，中央決定：“為著統一領導平、津，并于以后一個時期內（大約有3個月），管理平、津、張、塘及其附近地域一切工作起見，中央決定以林彪、羅榮桓、聶榮臻三同志組成總前委，林彪為書記，所有軍事、政治、財政經濟、糧食、貨幣、外交、文化、黨務及各項重要工作，均歸其管轄，以一事權而免分歧。”總前委的成立，便成為統一領導平津前線一切重要工作的最高領導機關。

戰役第二階段，東北野戰軍殲滅了蔣系為主的天津警備司令部、2個軍部、10個師及非正規軍13萬余人，使北平陷于完全孤立，取得了平津戰役的決定性勝利。

第三階段：傅部接受改編，北平和平解放

毛澤東指出：“北平的解放是偉大的中國人民革命運動中最重要的軍事發展和政治發展之一”。

重兵圍城。平津戰役自攻克新保安、解放張家口以后，作戰重心就轉向平津，至1948年底，孤守北平的國民黨軍共有25萬余人。包圍北平的人民解放軍兵力達4個兵團部、13個縱隊，在隨時準備攻克北平的態勢下，力求北平通過談判和平解放。

三次和平談判。與傅作義的談判經歷過一個復雜的談判過程，即由傅要與共產黨成立“聯合政府”、“和平軍”到中共主張“軍隊解放軍化”、“地區解放區化”，再到傅部接受改編、北平和平解放的結局。

——第一次談判：傅作義在感到華北很難獨存、局勢危急的情況下，于1948年12月14日派出代表與我軍平津前線司令部領導談判，其意圖是向中共試探劃平、津、唐、保、綏、察為“和平區”，與中共組成聯合政府，所部改稱“人民和平軍”，以保存其實力。對此，中央軍委指示林彪等：和傅方談判，應以爭取他們放下武器為基本原則。12月19日，雙方舉行談判，但未獲結果。

——第二次談判：1949年1月7日，傅方代表提出：平、津、塘、綏一齊解決，軍隊不采用投降或在城內繳械的方式；對被俘的軍官不作戰俘對待；軍政文教人員都予以安排，給予生活出路，對其不究既往。林彪、聶榮臻按照軍委指示告其：平、津、塘、綏均應解決，但應先解決平、津問題；所有軍隊一律解放軍化，所有地方一律解放區化，傅作義把部隊調出平、津兩城，改編為人民解放軍，并于12日開始實施；只要傅作義同意解放軍和平接管平、津，對傅不作戰犯看待，并在政治上給予傅一定的地位。（4）對張家口、新保安、懷來被俘的軍官的處置等皆可。10日上午，雙方達成一致意見，寫成紀要。

——第三次談判：1月14日，華北“剿總”副總司令鄧寶珊等人，同林、羅、聶舉行會談，決定北平守軍應迅速出城改編為人民解放軍，不再拖延。16日雙方達成了北平和平解放的初步協議。同時，將一封以林彪、羅榮桓名義致傅作義的公函，請鄧寶珊轉交傅，以敦促傅當機立斷，站到人民方面來。

北平和平解放。1月17日，解放軍代表蘇靜隨鄧寶珊進入北平。隨后，雙方擬定并達成了關于和平解決北平問題的協議，經過毛澤東的修改批準，傅作義認真執行了協議，接受改編的部隊有2個兵團部、8個軍，共25個師。從22日至31日，北平守軍以師為單位陸續開出城外，聽候改編，北平和平解放。傅作義接受和平改編后，為了推動全國和平，于4月1日發表通電稱：“我感覺我最大的錯誤，就是執行了反動的戡亂政策”，“今后愿擁護毛主席的領導，實現新民主主義，和平建設新中國。”毛澤東于4月2日復電傅作義，指出：“北平的和平解放，貴將軍與有勞績。貴將軍復愿于今后站在人民方面，參加新民主主義的建設事業，我們認為這是很好的，這是應當歡迎的。”

平津戰役是由東北野戰軍與華北野戰兵團協同進行的，從1948年11月29日發起至1949年1月31日結束，歷時64天，共殲敵和改編國民黨軍52萬余人，解放了除歸綏、太原、新鄉等少數孤立據點外的華北全境。至此，解放戰爭在全國勝利的局面已經確立。

毛澤東戰略決戰思想的發展

經過四個半月的大決戰，在堅持“有利決戰”原則之下，毛澤東的戰略決戰思想有了極大的豐富和發展，主要表現在：

——就地各個殲滅敵軍重兵集團：毛澤東戰略意圖就是殲滅衛立煌集團于東北，殲滅劉峙集團主力于淮河以北，殲滅傅作義集團于華北。其主要原則一是不使敵人脫出危局，以加深敵軍的畏懼感和被動態勢；二是不使敵人轉移兵力加強其它戰場的防御力量，減少我軍爾后作戰的困難；三是有利于人民的支援，發揮兵民合力作戰的條件。這是決戰的上策。

——實行攻城打援相互配合的方法：毛澤東總結了濟南戰役的經驗，提出了“攻濟打援”的方法，并針對敵軍幾個兵團、多路增援的特點，提出要以一半以上的兵力擔任打援的原則。同時提出：在敵援兵較遠時，堅持先奪城；在敵軍迫近時則轉移必要兵力參加打援。取勝后，再攻城。采用此法，以確保必勝和保持戰役主動權。

——大規模的陣地戰與運動戰相結合：決戰戰役既有大規模的堅固筑壘的攻堅戰和野戰筑壘的攻堅戰，也有大規模的運動戰。這是由于敵人堅固設防和大兵團增援的作戰特點所規定的。故只有大規模的攻堅戰與運動戰兩者兼備與密切協同才能取勝。

——軍事打擊與政治攻勢相結合：這本來是人民解放軍常用的取勝方法，但在三大戰役中，毛澤東卻把它提到重要的地位，創造了多種方式，取得了重大收效。如：各前線司令部向敵總部高級軍官發出公告書、勸降信；各縱隊向敵散發傳單、戰場喊話和舉行談判等。因而取得爭取起義與自動起義相結合（曾澤生式）、通過談判接受投誠（國民黨軍新7軍式）、通過勸降接受放下武器（東北“剿總”副總司令兼第一兵團司令官鄭洞國、第8兵團司令官周福成式）、通過談判接受和平改編（傅作義式）等的新方式。

——從蔣介石內部組織舉行戰場起義：這是人民解放軍派人在國民黨軍內部進行瓦解工作的一種特殊方式。派遣人員通過聯絡爭取進步官兵，建立秘密組織，進行長期的準備，在戰役的關鍵時機組織舉行戰場起義。如：國民黨軍第12兵團第85軍第110師師長廖運周（中共秘密黨員），以突圍名義舉行起義，對敵防御士氣以極大的打擊。徐州“剿總”第3綏區副司令官何基灃、張克俠（均為中共秘密黨員），在派遣人員的組織下舉行戰場起義，使徐州防線的東北大門洞開，對截殲黃百韜兵團創造了有利條件。

平津戰役紀念館

1949年1月31日，平津戰役勝利結束，傅作義部全部開出城外接受改編。2月3日，北平市人民熱烈歡迎人民解放軍入城。

戰略大決戰的三大戰役，人民解放軍僅經四個半月，就以傷亡與失蹤24.4萬余人取得了殲滅、改編國民黨軍154.8萬余人，解放了東北、華北與長江中下游以北廣大地區的輝煌勝利。它具有偉大而深遠的意義：一是加速了全國解放戰爭勝利的進程。正如毛澤東所指出的，決戰的勝利比原先預計的時間（五年左右從根本上打倒國民黨政府）提前了，“大概只需再有一年左右的時間就可達到了”；二是決戰勝利使國民黨的反動統治陷入四分五裂與總崩潰之中，它將象一艘破船隨長江之水東流去；三是美帝國主義在東方的戰線，已在中國大陸被打破，將退向第一島鏈。

三大戰役的偉大勝利，充分展示了黨中央、毛澤東同志高屋建瓴、決勝千里的高超戰略運籌藝術，展示了人民軍隊不怕艱難困苦、不怕流血犧牲，壓倒一切敵人的英勇氣概，展示了人民戰爭的巨大威力，它是中國革命光榮歷史中的一座巍巍豐碑。這一戰爭舞臺上的偉大實踐和它所蘊含的智慧和經驗，也為我們開創中國特色社會主義新局面提供了寶貴的借鑒和有益的啟示，具有極其重要的現實意義。