淺論小型農田水利工程的施工建設與管理

宋效鳳 王少敏

【摘要】在改革開放以來，農田水利工程不僅是滿足農民生產生活用水需求的重要設施，也是推動農村經濟發展的基本途徑，因此，加強對水利工程的施工建設與管理，能夠降低自然災害對于農業生產的影響，促進農業生產水平提升。文章將從小型農田水利工程建設與管理的重要性出發，指出當前農田水利工程建設與管理中存在的問題，并提出一些有效性措施。

【關鍵詞】農田水利工程；施工；管理；重要性；措施

引言

隨著我國社會經濟的不斷發展，國計民生問題越來越收關注，是現階段我國社會發展中最重要的任務之一。小型農田水利工程是一項重要的利民項目，具有綜合性，必須予以高度重視，不容忽視。小型農田水利工程的建設和管理并不是一項簡單的任務，其具有一定的復雜性，在實際施工中面臨著諸多的挑戰，必須進行系統的管理。小型農田水利工程的運行管理將會對我國國民經濟的增長產生極大的影響，也將影響我國生態環境的平衡性。為加快我國環境友好型社會的建設，貫徹落實我國科學發展觀的要求，則必須加強對小型農田水利工程運行的管理，實現小型農田水利工程可持續運行管理，以保障小型農田水利工程的長期效益，為人們創造良好的生態環境。

1、小型農田水利工程建設與管理的重要性分析

一方面，小型農田水利工程具有一定的戰略性與公益性。近年來國家之所以高度重視農田水利工程建設事業發展，是為了確保我國農業實現現代化發展，這也是推動國家經濟可持續發展的重要基礎。另一方面，建設農田水利工程能夠有效推動農業發展。通過大力推進農田水利建設，能夠使農田灌溉、養殖、居民生活飲用等用水需求得以滿足。盡管我國水資源總量不少，但水資源分布十分不均衡，部分水源匱乏的地區，居民飲用尚且不足，更別提大肆灌溉、飼養家畜了。而農田水利建設就能使有效改善人們缺水現狀了，實現對水資源的合理化配置。小型農田水利工程的優勢在于資金投入成本低廉、建設規模小，對質量和技術的要求往往較低，但是卻能在農業生產與建設發展過程中發揮著不可替代的作用，因此，我們應當不斷加大小型農田水利工程建設力度，推動農業生產發展。

2、小型農田水利工程建設與管理中存在的問題

2.1設計考慮不全面

小型農田水利工程因為規模比較小，因而在項目內容、施工技術以及施工質量的把關等方面均未得到應有的重視，尤其是施工設計這一關鍵性環節。在開展施工設計工作之前，應當先具體研究施工項目及施工地點的水文地質等相關信息，然后進入招投標環節，然后就可以開始設計施工圖紙，并在此基礎上進行完善，使項目內容更加細化與深入化。但在小型農田水利工程的設計并非如此，更多地只是在設計階段就提出項目施工的具體方案，但問題是并沒有針對方案進行實操性和可行性分析與研究。等按照設計圖紙進行施工時，由于設計方案的不完善，引發了許多問題，嚴重耽誤了施工進度。部分方案的設計還需要結合當地實際狀況，這就有可能更改原來的設計方案，這樣一來，全盤施工計劃和安排完全被打亂，使得原有的設計方案缺乏適用性。

2.2農村小型水利受到的關注度低，設施基本老化，運行環境差

某區各個鄉鎮都建有一些水利設施，如小型水壩、溝渠、池塘等，多半是計劃經濟時期政府出資修建起來的。隨著后來的家庭承包制的發展，因個人或某個家庭組織需要，也對一些溝渠排灌設施進行了新建開挖。后因農業稅取消，農村的“兩工”也隨之取消。于是就導致了農村田間的一些水利設施無人管理維護，不受重視，幾乎是一種被無視的狀態。

2.3小型農田水利工程管理不到位

目前，很多水利工程都是因為管理不夠到位而造成其受到嚴重損壞，施工過程中沒有對影響因素進行充分考慮，比如說水利工程尺寸和厚度等，事先沒有做好實地勘察工作。不少水利工程一旦出現損壞的情況，技術維修人員往往只是針對漏洞進行修補，并未對漏洞產生原因進行深入分析和研究，導致漏洞問題仍然會再次出現。究其原因，是因為水利工程管理不到位所致。基層單位很多時候只是為了追求盡快完成工程建設任務，而并沒有從工程質量、工程長效性和受益群眾切身利益出發，有效地落實小型農田水利工程的建設工作，甚至還存在偷工減料的問題，給農田水利工程質量留下了巨大的隱患。

3、加強小型農田水利工程施工建設與管理的有效措施

3.1做好前期設計工作

首先，選擇資質過關的設計單位或人員全權負責水利工程的設計工作，在進行圖紙設計之前，設計單位應組織人員親赴項目規劃建設現場進行勘察，了解施工地點的地形地貌狀況、水文地質等情況，估算水流量大小，合理確定水利工程建設規模，然后根據所掌握的有關數據信息著手進行設計，設計圖紙出來后交由設計專家進行審查，考慮工程實際狀況，不斷進行改進和完善直至滿足要求。其次，組織設計圖紙會審工作。設計圖紙是農田水利工程施工過程中必需的參考依據，設計圖紙的質量好壞往往對水利工程質量能夠產生直接影響。最后，做好技術交底工作。一旦設計圖紙順利通過會審，設計人員就可以組織所有參建人員就建設施工技術進行交底，特別是關鍵部位、隱蔽工程等的施工技術，務必交底徹底，確保所有人員均能了解施工技術要點，這樣在施工中才不至于因理解不透徹而導致錯誤施工。

3.2健全管理制度，提高工程管理水平

工程建設和管理，必須要有制度去約束。在小型農田水利工程的建設和管理上，首先要有合理的管理制度，只有用制度去管理，才能發揮小型農田水利工程的最大作用；其次是要有具體的績效考核，在管理上要提倡績效，這是對工程管理制度的有效補充，也可以最大程度地發揮工程效益；最后是要提高管理水平，在管理人員的設置上要配置合理的水利專業技術人員，同時加強人員的培訓，這樣可以把先進的管理理念和工程技術方面的信息及時運用到實際中，這是對水利工程管理的有益補充。

3.3加強宣傳，提高民眾對農田小型水利工程保護的意識

在建設小型農田水利工程的過程中，只有全民參與保護，才能夠使水利工程的實際使用壽命得以延長。可以通過電視、網絡、報紙、標語等宣傳手段，形成全方位覆蓋，使保護小型農田水利工程的觀念深入人心，提高廣大農戶對維修保護小型農田水利工程的認識，從而提高廣大民眾對小型水利工程的保護。

結語

興建小型農田水利，能夠解決農村地區的用水難問題，為農業生產和居民生活提供保障，在推動農業經濟發展的過程中發揮著不可或缺的重要作用。為此，我們應當正視小型農田水利工程在建設與管理過程中存在的問題，及時采取措施加以解決，充分發揮水利工程的作用，進而更好地推動農村經濟發展。

參考文獻：

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