新時(shí)期我國農(nóng)田水利存在問題及發(fā)展對策

張海洋

【摘要】當(dāng)前，我國現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中面臨的問題較多。為促進(jìn)相關(guān)問題的有效解決，在水利建設(shè)過程中應(yīng)注重建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，同時(shí)需加強(qiáng)管理，從而在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極調(diào)整發(fā)展思路，走出一條現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的光明道路。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；問題；發(fā)展對策

1、我國農(nóng)田水利建設(shè)特點(diǎn)

1.1農(nóng)田水利建設(shè)一體性

農(nóng)田水利建設(shè)作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了至關(guān)重要的作用，同時(shí)對改善農(nóng)村人民生活質(zhì)量也起到了重要作用。但要想使農(nóng)田水利發(fā)揮其最大的作用，還需要認(rèn)識到農(nóng)田水利建設(shè)的一體性特征，必須對整個(gè)農(nóng)業(yè)的灌溉系統(tǒng)進(jìn)行徹底的完善，保證水利灌溉、施肥耕作一體化，才能更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。雖然這種一體化對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較困難，但是要想提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，就必須深刻認(rèn)識到這個(gè)問題，加強(qiáng)管理，才能推動(dòng)我國農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展速度。目前，按照習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、兩手發(fā)力、系統(tǒng)治理”的治水理念，水利部門大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利建設(shè)一體性的主要特征。

1.2農(nóng)田水利建設(shè)壟斷性

目前，在我國南方的農(nóng)田水利建設(shè)基本上是靠政府投資建設(shè)用來保證農(nóng)田的灌溉，而政府投資一般是在水源的源頭對水源、干、支渠等工程維修，而大部分的斗、農(nóng)、毛渠分布廣，線路長、維修難度大，加上近幾年的由于青壯年勞力基本上都出去打工的現(xiàn)象，群眾組織投工投勞難度大，打通渠道最后一公里難，造成浪費(fèi)水資源。而水資源對于國家來說是可貴的一種資源。因此，只有在加強(qiáng)水利建設(shè)的同時(shí)政府也能進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，才能保證農(nóng)田水利建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、農(nóng)田水利發(fā)展存在的主要問題

2.1水利工程在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不平衡的情況

農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中遵循各地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而全國各地區(qū)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有所差異，有的地區(qū)根據(jù)其氣候條件以及地形地貌等制定的標(biāo)準(zhǔn)相對較高，其建設(shè)的水利工程質(zhì)量高，而很多區(qū)的工程標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)，因而質(zhì)量較低。因此，不同的工程標(biāo)準(zhǔn)使得各地區(qū)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生了差異。除此之外，水利工程完工之后需要進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)，但很多地區(qū)對于水利工程相關(guān)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作做的不到位，導(dǎo)致渠道以及相關(guān)設(shè)備等出現(xiàn)不同程度的老化問題。在水利工程建設(shè)的過程中還存在偷工減料以及配套設(shè)備不完整等問題，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)田水利的發(fā)展。

2.2資金投入力度不足

相對于城市建設(shè)來說，農(nóng)田水利工程的資金投入較低。通常情況下，農(nóng)田水利建設(shè)的資金都是由政府出資，農(nóng)民出少量資金或是不出資金，這在很大程度上就降低了水利工程的資金投入。農(nóng)田水利工程的收益相對于工業(yè)、旅游業(yè)等收益較低，所以各地區(qū)的政府在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)往往會將水利工程忽視，對農(nóng)田水利的投資減少。而農(nóng)民本身的收入來源較少，讓他們投資較少的資金也是很困難的，所以農(nóng)田水利的資金來源主要是依靠政府。

2.3農(nóng)田水利工程老舊，不足以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

目前，我國現(xiàn)存的農(nóng)田水利工程大多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六十年代，主要是以農(nóng)民的自主投入為主，加上一定的財(cái)政補(bǔ)貼來完成的。由于修建時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)的技術(shù)不發(fā)達(dá)，很多都是非專業(yè)施工人員修建，所以工程質(zhì)量較低，設(shè)備配備不齊全，有使用了很多年，使得現(xiàn)存的水利工程老舊，年久失修，滲水漏水較為嚴(yán)重，浪費(fèi)水資源，達(dá)不到農(nóng)田所需的灌溉定額，從而使得農(nóng)作物減產(chǎn)，降低收益。從目前的情況來看，農(nóng)田水利工程整體老舊，難以發(fā)揮其工程作用，造成很多地區(qū)灌溉難、用水難，難以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、新時(shí)期我國農(nóng)田水利發(fā)展策略

3.1提高認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)田水利的重視力度

要想徹底改變農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須先從人們的觀念出發(fā)，要讓政府部門深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。只有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的重要性，政府才會加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資力度，才能使農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展緊跟時(shí)代步伐。而作為新時(shí)代的農(nóng)村人民，同時(shí)也必須深刻認(rèn)識到農(nóng)田水利發(fā)展帶利益，認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，正是由于農(nóng)村人民認(rèn)識的局限性，使他們沒有全面認(rèn)識到農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)勢，也就不會積極主動(dòng)地投身于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與保護(hù)中去。提高農(nóng)村人民的自身的素質(zhì)水平，讓其可以積極主動(dòng)投身于社會主義現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)中來，為我國的農(nóng)田水利建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量，這樣才會進(jìn)一步的降低建設(shè)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3.2加大農(nóng)田水利的科學(xué)研究力度

與發(fā)達(dá)國家相比，我國可灌溉耕地面積僅占耕地總面積的1/3，而由于灌溉設(shè)施本身存在的問題，灌溉成功率又不足50%，面對眾多嚴(yán)峻的問題及挑戰(zhàn)，要想達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展的世界先進(jìn)水平，就必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)性及專業(yè)性，重視農(nóng)田水利專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)對農(nóng)田水利進(jìn)行更深入的研究，針對我國耕地灌溉現(xiàn)狀，進(jìn)行新技術(shù)、新應(yīng)用的不斷研究和推廣。只有加大研究力度，配備專業(yè)的農(nóng)田水利設(shè)施，才能有效利用水資源，同時(shí)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3積極完善投資機(jī)制

受農(nóng)村稅收改革的影響，公共財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的支持力度。因此，在農(nóng)業(yè)建設(shè)方案的改革實(shí)踐過程中，政府應(yīng)積極完善投資機(jī)制。在前期投入期間，應(yīng)不斷增加資金投入。此外，各地區(qū)需要積極利用各項(xiàng)投入政策，促進(jìn)配套資金和項(xiàng)目補(bǔ)助資金能夠足額、及時(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的建設(shè)積極性，從而促進(jìn)水利建設(shè)順利進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)宣傳力度

在農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，政府應(yīng)借助于各種形式來積極宣傳水利建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，有效增強(qiáng)農(nóng)民的水利工程保護(hù)意識，形成良好的保護(hù)和利用氛圍，使得水利工程最大程度地發(fā)揮其效益，更好地為人民服務(wù)。

結(jié)束語：

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)整體的重要組成部分，由于我國是農(nóng)業(yè)大國，所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與水資源密切相關(guān)，水資源對于農(nóng)作物的生長至關(guān)重要，農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量會產(chǎn)生直接的影響，基于此本文從農(nóng)田水利建設(shè)特點(diǎn)入手，分析了農(nóng)田水利工程發(fā)展過程中的問題，并提出了解決建議，希望對相關(guān)工作人員有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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