我國谷子生產組織模式選擇及傾向因素分析

劉 猛 ，蒲娜娜 ，劉 斐 ，夏雪巖 ，南春梅 ，李順國 ，劉恩魁

（1.河北省農林科學院谷子研究所，國家谷子改良中心，河北省雜糧重點實驗室，河北石家莊050035；2.河北省農林科學院，河北石家莊050031；3.武安市農牧局，河北武安056300）

谷子是起源于我國的雜糧作物，距今已經有超過8 700 a的栽培歷史[1]。在古代，谷子曾是我國的主糧作物，但是隨著小麥、玉米、水稻作物的技術革新，谷子逐漸變為輔糧作物[2]。解放前，谷子面積曾達到1 133.3萬hm2，解放后降到1 000萬hm2，到20世紀80年代，谷子面積又銳減到400萬hm2左右，2015年我國谷子面積只有83.94萬hm2[3]，但相比前2 a已有所增加。我國是小農經濟，大部分的土地歸農戶經營，因此，谷子生產也以小農戶生產為主，栽培技術受到限制[4]。在現代化農業發展進程中，小農戶經濟受到嚴重制約，規模化、標準化、集約化難以實現[5-9]。

谷子是抗旱節水作物，分布在干旱貧瘠的山地丘陵區，平原地區以規模化、標準化生產，適宜的谷子生產組織模式可以帶動地方谷子的發展，增加農民收入，實現谷子的可持續發展，并可以為相關政府部門制定谷子發展政策提供參考依據。

本文從谷子生產組織模式方面開展調查研究，探索不同經營主體下的谷子生產組織模式[10-18]，以適應現代化農業[19-20]發展的要求。

1 基本情況

為分析不同經營主體對谷子生產組織模式的傾向性，2016年1月份開展了調查工作，調查以實地問卷調研、網絡郵件、電話訪問等形式進行，共發放調查問卷132份，收回132份，有效問卷126份，有效率95.5%。

調查問卷主體分布情況，其中，科研人員調查問卷38份，占總問卷數量的30.2%；政府部門人員調查問卷41份，占總問卷數量的32.5%；企業（合作社）調查問卷47份，占總問卷數量的37.3%（表1）。從各主體問卷分布情況看，科研單位人員、政府部門人員、企業（合作社）負責人問卷數量較均勻。

從被調查者的工作類型看，科研人員包括科研院（所）、大學（大專）院校等的人員；政府人員包括農業局及下屬的技術推廣站（中心）、農技站、縣市政府人員等的人員；企業（合作社）包括大中小型谷子加工企業、合作社及村委會負責人等。

地區分布情況：河北省23份，占18.25%；內蒙古自治區9份，占7.14%；山西省28份，占22.22%；遼寧省11份，占8.73%；河南省10份，占7.94%；吉林省16份，占12.7%；黑龍江省9份，占7.14%；陜西省6份，占4.76；山東省8份，占6.35%；甘肅省6份，占4.76%。各省問卷分布與實際谷子產區較吻合。

表1 調查問卷分布情況

2 谷子生產組織模式類型現狀

2.1 企業、合作社為主體的谷子生產組織模式

合作社主要包括合作社直接服務于社員的模式類型，稱為合作社＋農戶模式。

企業以發展創利為目的，按照能夠提供谷子的生產主體劃分，主要包括農戶、合作社、專業大戶、家庭農場以及企業的固定基地。形成了企業＋基地、企業＋農戶、企業＋合作社、企業＋專業大戶、企業＋家庭農場以及2種或者多種復合的谷子生產發展模式類型，如“企業＋合作社＋農戶”等。

2.2 科研單位為主體的谷子生產組織模式

科研單位參與谷子生產發展的模式是對專業大戶、農戶、企業、合作社、家庭農場等經營主體進行技術服務及農資補貼等的生產組織模式，逐漸形成了科研＋專業大戶、科研＋農戶、科研＋合作社、科研＋企業、科研＋家庭農場等谷子生產發展模式。這些模式中的專業大戶、合作社、企業、家庭農場對品種技術的實施較方便、效率較高等特點。

2.3 政府為主體的谷子生產組織模式

在谷子生產發展中政府是進行政策制定和實施品種技術推廣的重要主體。政策服務的對象可以是農戶、專業大戶、合作社、企業、家庭農場等主體，同時可以結合科研人員研發出的品種技術進行聯合推廣。因此，形成的谷子生產模式類型較多，包括政府＋企業（合作社、專業大戶、農戶、家庭農場）、政府＋科研單位＋企業（合作社、專業大戶、農戶、家庭農場）等模式。政府和科研相結合對農戶、專業大戶、企業、合作社、家庭農場等主體進行支持，是目前谷子生產比較普遍的發展模式。

3 谷子生產發展模式的認知度分析

3.1 綜合角度下的模式類型認知

表2 主要的谷子生產組織模式類型

根據調查統計結果，在總樣本量中有30份以上的組織模式類型有14類（表2）。目前，人們對于政府＋科研＋企業、企業＋合作社、政府＋合作社、科研＋專業大戶、政府＋科研＋專業大戶、科研＋家庭農場、政府＋科研＋家庭農場的模式了解較多，占40%以上，在126份問卷中分別達到68，59，45，43，43，42，42 人次，其中，以政府＋科研＋企業模式了解最多，占68%，說明以企業為生產主體，政府進行政策支撐、科研單位進行技術服務與指導相結合的形式在全國非常普遍。

其次還包括一些合作社＋農戶、企業＋（農戶、基地）、科研＋企業（合作社、專業大戶、家庭農場）等的模式，這些模式也較普遍，在總樣本量中有30份樣本了解以上組織模式。

3.2 不同主體的谷子生產組織模式類型認知

3.2.1 企業、合作社下的谷子生產組織模式認知以企業、合作社為生產主體組織模式需要的谷子，可以通過基地、農戶、專業大戶、家庭農場以及合作社生產后進行購買，獲得谷源，因此，形成企業＋合作社（專業大戶、農戶、家庭農場）等生產模式。同時合作社也可以與農戶形成社員關系，形成合作社＋農戶的生產模式。以企業為主的生產模式中，企業＋合作社模式認知度達到46.8%，在126份問卷中有59份問卷了解此模式。

3.2.2 科研為主的谷子生產組織模式認知 以科研為主的谷子生產組織模式主要有科研＋農戶（合作社、企業、專業大戶、家庭農場）等，另外還包括一些復合模式，如科研＋企業＋農戶，科研＋合作社＋農戶。以科研為主的生產組織模式中有4個模式的問卷數量超過30份，科研＋大戶、科研＋家庭農場模式選擇的數量分別是43，42人次，科研＋企業和科研＋合作社數量也較多，分別是36，30人次，說明這4種模式在當前谷子生產中非常普遍。當前科研快速發展，成果急需轉化，以科研為主體的組織模式在種植大戶、家庭農場、合作社這樣便于操作和示范效果好的條件下，容易開展技術服務工作。

3.2.3 政府參與的生產組織模式類型認知 政府參與的谷子生產組織模式以政府＋科研＋企業的認知度最高，選擇數量達到68人次，占54%；其次是政府＋合作社模式，政府的政策支持等直接作用到合作社，效率較高；再次是政府通過結合科研在合作社、專業大戶、家庭農場的土地上進行的品種技術示范，同樣便于操作和管理。

4 谷子生產組織模式傾向分析

4.1 以企業（合作社）為主體的生產組織模式傾向

由圖1可知，以企業（合作社）為主體的組織模式中企業＋農戶生產模式所占比例最高，為5.56%，其次是企業＋專業大戶，占4.76%，企業＋合作社和合作社＋農戶均占3.97%，可見，企業注重與農戶、專業大戶和合作社的合作，另外，家庭農場也逐漸發展起來。農戶、合作社、專業大戶以及家庭農場是生產主體，企業可以直接從中獲得谷源，便于管理，同時也節省了生產成本。而企業＋基地的模式逐漸減少，主要原因是因為基地生產管理復雜，人工成本較高，總生產成本較高。

4.2 以科研單位為主體的生產組織模式傾向

由圖2可知，以科研為主的生產組織模式中，科研＋合作社所占比例最大，為4.76%，科研＋專業大戶占3.17%，表明當前的生產模式以科研＋合作社和科研＋專業大戶為主，原因是由于科研單位以品種技術示范為主，合作社和專業大戶在實際生產操作中容易實施，可以進行規模化示范，效果凸顯，2015年河北省農林科學院谷子研究所在武安、元氏、欒城區、黃驊等均有合作社和專業大戶進行直接的合作。另外，科研+家庭農場模式也逐漸發展起來，2015年河北省農林科學院谷子研究所與藁城硒之王家庭農場、藁城南留村家庭農場進行了技術服務及示范，效果較好。

4.3 以政府為主體的生產組織模式傾向

由圖3可知，政府為主體的谷子生產模式中以政府＋科研＋專業大戶、政府＋科研＋合作社、政府＋科研＋企業為主，分別占22.22%，21.43%，15.08%，可見，這3類模式在當前的谷子生產組織模式中非常重要，同時，這也是全國谷子生產組織模式中最主要的模式。

綜合谷子生產發展模式的傾向分析，從企業、科研單位、政府不同角度的谷子生產組織模式類型看，當前最受歡迎的是政府＋科研＋合作社（專業大戶、企業）的發展模式。同時企業還存在企業+專業大戶（農戶、家庭農場、合作社）等生產模式。

5 谷子生產組織模式傾向的因素分析

企業（合作社）、政府、科研在谷子生產組織模式中的目的不同，因此，在組織模式選擇上會受到不同的因素影響，下面對不同主體的谷子生產組織模式進行影響因素分析。

5.1 以企業為主的模式傾向因素

調查的企業負責人中，選擇企業＋合作社（種植大戶、農戶、家庭農場）的生產模式原因主要是對利益最大化的追求，所有企業選擇的是追求利潤最大化，另外，還有21%的企業選擇了對大戶、家庭農場、合作社的扶持幫助。可見，在企業模式選擇中，企業注重利潤，但部分企業對模式的參與者進行了扶持和幫助，這樣有利于企業的發展壯大，更重要的是誠信的宣傳。倘若只追求利潤而不顧農戶、種植大戶、合作社的發展，有意損壞其利益和形象，對自身企業也是個挑戰。例如企業＋合作社模式，企業自己生產谷子成本較高，且管理較復雜，受自然環境影響較大，而與合作社建立聯系，生產環節由合作社負責，收獲直接收購谷子。有3個優點：一是企業節省了成本；二是合作社以高出市場的價格賣出了農戶的谷子，獲得了收入；三是實現企業、合作社、農戶三贏。

5.2 以科研單位為主體的谷子生產組織模式傾向因素

通過對谷子生產組織模式中的科研參與模式的統計發現，服務各經營主體這一因素占到100%，完成項目指標因素占54%，注重示范推廣效果的因素占21%。由此說明，科研參與的谷子生產發展模式中，科研注重的是對經營主體的服務與支持，能夠最大限度地幫助種植大戶、合作社、企業、家庭農場獲得利潤及良好的社會效益。而對于科研人員完成項目任務及指標的因素并不是科研人員選擇模式發展的首選因素。另外，注重示范推廣效果的因素也是科研人員選擇模式的一個因素，例如科研＋種植大戶模式，種植大戶的管理及操作較方便，容易實施，而且種植大戶都是當地的技術能手，有一定知識基礎，接受新事物較快，因此，科研＋種植大戶模式比較容易發展。

5.3 以政府為主體的谷子生產組織模式傾向因素

政府參與谷子生產組織模式選擇的因素包括服務各經營主體、示范推廣效果等。其中，服務各經營主體的因素選擇占97.6%，示范推廣效果的因素占82.9%，其他因素的選擇占19.5%。可以看出，政府參與模式選擇的傾向因素主要是服務各經營主體因素，可見，政府首先考慮的是種植大戶、合作社、企業、家庭農場的利益，為其提供信息和政策支持。其次是看示范推廣的效果因素，示范推廣效果好，政府就會制定相應的政策，效果不好，政府會改進政策，因此影響政府選擇模式傾向的因素。另外，政府的參與模式選擇還會受到社會因素對政府聲譽的影響，社會反映某種模式適宜發展，會在政府的選擇中占據一定的分量，政府就會考慮其社會聲譽問題。因此，社會因素也是影響政府參與模式選擇的重要因素。

6 不同主體下的谷子生產組織模式選擇

6.1 以企業（合作社）為主體的組織模式

企業以追求利潤為目的，利用最少的成本生產最大的利潤，企業應該采用企業＋農戶、企業＋專業大戶、企業＋合作社、企業＋家庭農場的生產模式，同時要依靠政府的支持和科研的新品種、新技術作為技術支撐，能夠獲得財政支持和技術支持，有利于企業的發展。合作社也應該與政府和科研單位對接，與社員建立長期穩定的合作關系。

6.2 以科研單位為主的生產發展模式

科研是為了將研發的產品、技術獲得轉化及推廣，選擇專業大戶、合作社、家庭農場、企業，優點是這些經營主體較明確，實際生產操作簡單，且有技術負責人，對品種技術適應性較快，示范較集中，效果顯著。因此，建議采用科研+專業大戶（合作社、企業、家庭農場）模式。

6.3 政府參與的谷子生產發展模式

政府參與谷子生產發展模式的目的是促進經營主體獲得利潤或社會效益，同時政府也就獲得了社會認可，增加了知名度，使得政府工作的業績突出；另外，單純的政府主導必定會出現科技的缺乏。因此，政府主導過程要適當增加科技的支持。所以，政府參與的谷子生產發展模式建議采用政府＋科研＋企業（合作社、專業大戶、家庭農場）等的模式。