加油站油氣回收設施檢測與監(jiān)管中的幾點思考

江暢興 陸優(yōu)蘭 呂友琴

摘要：隨著新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》出臺，本文以上海市楊浦區(qū)為例，分析了加油站油氣回收設施的運行現(xiàn)狀，治理設施維保難落實等問題。在此基礎上，通過一定的監(jiān)管執(zhí)法手段，加強油氣回收的監(jiān)督管理，倒逼企業(yè)完善內部管理制度，從而確保加油站油氣回收設施維護到位、有效運行。

關鍵詞：加油站；氣液比；檢測；監(jiān)管

中圖分類號：X323 文獻標志碼：C 文章編號：2095-672X（2018）07-0196-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.120

The discussions over testing and monitoring in oil-gas recycling instrument in gas station

Jiang Changxing，Lu Youlan，Lv Youqin

（Shanghai Yangpu Environmental Monitoring Station， Shanghai 200093， China）

Abstract： With the publish of renewed “Law of the peoples republic of china on the prevention and control of atmospheric pollution”， the work of testing oil-gas recycling instruments in gas stations become vital in routine monitoring. This paper mainly discussed the status and difficulties in operation and maintenance of oil-gas recycling instrument in gas stations that locate in Yangpu district. By implying stricter supervision and enforcement， gas companies refined their inner management system to ensure oil-gas recycling instruments function well.

Key words： Gas station；Oil-gas ratio；Testing；Monitoring

目前，我國面臨著環(huán)境與資源的雙重壓力，黨中央和國務院明確要求發(fā)展節(jié)能型經濟，建設節(jié)約型社會，把節(jié)約和合理利用油氣資源放在更加突出的位置。2007年6月22日，國家環(huán)境保護總局發(fā)布了第44號公告，批準《儲油庫大氣污染物排放標準》《汽車運輸大氣污染物排放標準》《加油站大氣污染物排放標準》三項標準為國家污染物排放控制標準，并自2007年8月1日起實施，具有強制實施的效力。2016年1月1日起實施，新修訂的《大氣污染防治法》，為各地環(huán)保部門檢測或監(jiān)管執(zhí)法提供有力地抓手。因此，加強油氣回收設施監(jiān)督管理對當前的節(jié)能減排工作具有重要的促進意義[1]。

1 加油站油氣回收設施運行及監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1 加油站油氣回收設施監(jiān)管現(xiàn)狀

依據(jù)國家針對成品油儲運銷環(huán)節(jié)的油氣排放控制標準，上海于2010年正式實施相應控制標準。按照上海市環(huán)保部門統(tǒng)一部署要求，本轄區(qū)內加油站截至2011年底均已完成油氣回收治理設施改造，并全部通過《加油站大氣污染物排放標準》三項標準驗收監(jiān)測。2012年起，為保證加油站油氣回收治理設施有效運轉，油氣排放得到長效控制，通過氣液比檢測作為加油站油氣回收監(jiān)督管理的抓手。然而，2016年新修訂《大氣污染防治法》的出臺之前，監(jiān)管執(zhí)法處罰卻是一直處于欠缺上位法支持的尷尬局面[2]。

1.2 加油站油氣回收設施抽測情況

氣液比檢測的目的是檢查加油槍的油氣回收比率是否符合標準，進而了解油氣回收系統(tǒng)的回收效果，從而保證油氣排放控制在標準以內，氣液比可以說是影響油氣回收系統(tǒng)工作效率的關系因素。隨著時間推移，加油企業(yè)內部管理制度落實不到位、回收治理設施運行維修保養(yǎng)難等問題的突出顯現(xiàn)。針對氣液比檢測合格率降低，加油站油氣排放超標，監(jiān)督抽測工作也在逐步調整，從2012年按不低于10%抽查率，調整到2017年不低于20%。2012～2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，共抽檢轄區(qū)內54座（次）加油站，抽檢汽油槍362把。見圖1。

圖1 2012-2017年度加油槍抽查合格率

2 影響氣液比檢測結果原因分析

2.1 內部管理制度執(zhí)行力參差不齊

經歷年抽查發(fā)現(xiàn)，無論規(guī)模大、小的石油銷售企業(yè)或是民營加油站，在內部管理制度落實上良莠不齊。值得注意的是被抽查所有加油站，加油槍氣液比在驗收監(jiān)測中全部是合格的，而且加油槍槍管、油槍集氣罩也都是完整、匹配良好的。但在實際抽測過程中可以看到，大部分加油員對加油槍槍管磕碰、油槍集氣罩完好是否會影響油氣回收效果了解不透徹。

2.2 企業(yè)對治理設施維護保養(yǎng)缺少“動力”

氣液比檢測結果要達到限值范圍要求，必須要由加油槍、真空泵、膠管、過濾網(wǎng)、調節(jié)閥等各個環(huán)節(jié)配合良好，任一環(huán)節(jié)發(fā)生異常變化均會影響最終氣液比結果[3]。因而，氣液比檢測需要專業(yè)人員配備專業(yè)檢測設備，通常加油企業(yè)很少會主動增加檢測保養(yǎng)頻次來確保油氣回收治理設施的正常運行。往往是發(fā)現(xiàn)問題時油氣回收設施中的某一環(huán)節(jié)可能已經完全損壞。專業(yè)檢測、治理設施維修保養(yǎng)的費用上升會給加油企業(yè)的運營成本帶來一定的負擔[4]。監(jiān)管執(zhí)法的缺失也使得加油企業(yè)及時維修保養(yǎng)的“動力”不足。此外，從歷年抽查情況中可以看到，加油槍因檢定未通過、加油機損壞、真空抽氣泵不工作等原因未抽測的情況還是存在，見表1。

2.3 監(jiān)管執(zhí)法需全面覆蓋

新修訂的《大氣污染防治法》的出臺，為環(huán)保部門對加油站進行全面執(zhí)法檢查提供了強有力的抓手。2016至2017年，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款，第一百零八條第一款第四項的規(guī)定，分別立案9件，共處罰款40萬元（復測加油槍均符合標準限值）。以罰促改，促使加油企業(yè)及時整改，確保油氣回收裝置的正常運行。

3 結束語

（1）氣液比抽測是以加油站整個油氣回收系統(tǒng)密閉性良好為前提，確保沒有泄漏處對檢測結果產生影響。應推行加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，借助在線監(jiān)控系統(tǒng)對油氣回收治理設施運行狀況進行監(jiān)測，為環(huán)保部門日常監(jiān)管提供幫助。

（2）加油企業(yè)應加強內部制度管理，定期做好加油站油氣回收治理設施檢測工作，定期對加油槍中過濾網(wǎng)、真空泵內轉子、輸油軟管內雜質進行清洗，確保加油槍氣液比調節(jié)閥未處于“疲勞”狀態(tài)，進而影響到氣液比率。

（3）加大環(huán)保宣傳力度，大力倡導消費者選擇環(huán)保安全的加油站，尤其是加強加油站基層工作人員和企業(yè)管理人員的培訓，以利于油氣回收治理設施有效運行[5]。從而進一步推進我國加油站油氣系統(tǒng)的應用，減少加油站揮發(fā)性有機物對人身健康的不良影響。

參考文獻

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[2]沈立.多措并舉抓監(jiān)管[J].環(huán)境，2017（5）：22-25.

[3]馮蓬.佛山市加油站油氣回收治理與檢測中的問題探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2017（5）： 37-38.

[4]董智鶴，李羽中，欒輝.加油站油氣回收系統(tǒng)運行異常及原因分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015（2）：92-93.

[5]鄧萬全，許光，賈光，張健中，張衛(wèi)華，加油站油氣回收效果檢測及分析[J]，安全健康和環(huán)境，2014，14，（11）：45-48.

收稿日期：2018-05-31

作者簡介：江暢興（1980-），男，本科，助理工程師，研究方向為環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測工作。