我國環境會計發展的現狀及解決對策

魯娜 王晟

摘 要：環境會計隨著社會環保意識的覺醒，在中國也得到不斷的發展，但是由于環境會計在中國存在的時間短，理論和實踐研究仍然處于探索階段，披露制度存在問題，公眾的輿論監督沒有發揮該有的作用，缺乏相關的人才，在此技術上提出目前我國環境會計存在的問題，并有針對性的提出解決對策。

關鍵詞：環境會計；綠色會計

1 環境會計信息的概念

環境會計又稱綠色會計，是估量某個特定的經濟主體的活動對環境的影響的會計。它是以環境資源、環境費用、環境效益等會計要素為核算內容的一門專業會計。根據中國出版發行的“現代會計會計辭典”，環境會計是一項管理活動，從各個角度衡量和報告社會活動對企業，機構和其他組織的環境影響和管理。它旨在指導最有效地利用經濟資源和最佳部署來改善整體社會效益。環境會計利用會計和環境管理的基本理論和方法，利用貨幣計量和非貨幣計量屬性對企業生產經營活動中涉及的環境因素和結果進行測量，記錄，揭示和評估。環境會計主要采用會計基本原理和方法，采用多種計量方法和屬性反映和控制企業的環境活動和與環境有關的經濟活動和現象。

最早發現需要建立環境會計制度的是加拿大經濟學家安東尼，他在20世紀50年代提出了這個想法。在20世紀70年代，這種新型會計研究成為真正的國際化，首先發表在“會計月刊”月刊上發表的“控制污染社會成本轉化的研究”和馬林的“污染會計問題”學術專題。縱觀人類發展多年的歷史，對環境的一些破壞是不可逆轉的。特別是進入20世紀后，人類正在經歷生產力快速發展的時期。在這個問題上，我們經常以犧牲環境為代價獲得經濟利益。現在我們必須為我們的行為帶來更大的經濟利益或其他利益。事實上，環境污染可以被看作類似于人類疾病治療中的一個問題。如果定期強化運動可以看作是預防疾病的一項重要的舉措，那么建立環境會計制度并有效付諸實施則是保護環境的一個重要的措施。

全球經濟蓬勃發展，人民生活水平發生了巨大變化。然而，伴隨著自然資源的嚴重枯竭和環境問題的全球惡化。這迫使人們重新審視自己發展對環境造成的破壞。環境問題越來越受到整個社會的關注。面對日益復雜的經濟社會，企業外部信息使用者對企業信息的需求也在增加。一方面，傳統會計已經落后的傳統會計核算和信息披露方式還沒有適應當代全球可持續發展的環境。另一方面，傳統的財務會計不考慮環境資源的成本和公司造成的潛在損失，忽略了給公司帶來的環境風險。科學，系統，嚴謹地解釋環境成本的環境會計產生已成為時代的必然。

環境會計能夠科學地記錄，核算和披露企業的環境會計信息。它不僅可以使公司履行社會責任，而且可以向社會展示公司遵守政府環保法律法規，關注社會利益。

2 我國環境會計目前存在的問題

2.1現有的法律法規不完善

環境會計理論研究起步晚，目前我國對環境會計的理論研究仍處于探索階段，尚未形成完整的理論體系。會計規章制度有財政部門和證券部門負責訂制和實施，而環境會計則需要環境監管部門、財政部門、證監會應該聯合起來，制定一系列環境法律法規體系。

另外環境會計核算內容中環境資產、負債，成本與收益等信息缺乏準確的數據來源，加上環境會計的方法體系的多元化，造成無法準確評估公司的環境活動對財務活動的影響，這也間接的造成大部分企業逃避環境披露的社會責任。

2.2環境會計信息披露的制度

上市公司對環境會計信息的披露情況，結果發現，在項目的年度報告中，披露環保投資率最高，達到 46.2%，其次是污染防治辦法，環境稅，環境風險，環境保護排污費和借款等，分別為 28.4%，22.7%，18.7%和 10.4%，另外，各行業的環境會計信息均有不同，采掘業高達 100%，而紡織業、服裝、皮毛業則只有 11.1%，可以看出，披露的主體是在一些制造業等重污染行業，而且披露的信息主要是負擔的環境成本，環境收益信息和未來的潛在風險信息披露較少，但已經披露的這些成本信息比較分散和隨意，缺乏統一的標準，也沒有設置專門的會計科目，缺乏專門的計量方法，難以形成貨幣性信息。

我國采取了自由披露和強制披露向結合的原則，自愿披露會計信息是指企業一律按照本身的目標、意向和大概對外表露會計信息，這類披露形式具備隨意性和主動性的特點。強制性披露會計信息，是指國家相關法律法規將決定要求置于國家領導的管束之下，由各個企業依據政府或民間機構一致擬定的范例進行信息披露。但是現狀確實：總體披露率較低，自愿性不足；形式上不規范，內容上也不具有可比性；

2.3公眾的環保意識淡薄

公眾是社會監督的一個重要的部分。如果公眾敢于揭露企業的環境污染問題，政府同時發揮其該有的作用，必將產生法律監管無法達到的社會效果。這種政府主導的公眾參與方式，是日本環境會計成功的重要原因。全民教育也是培養環境友好型管理人才的好方法。

2.4缺乏環境會計的專業人才

目前全國有2000多所高校，許多優秀大學的財務管理非常強大。因此，隨著中國會計理論與實務研究的逐步深入，將環境會計教學融入到會計教學中是完全可能的。當這些深受環境會計觀念影響的高層次人才逐漸在社會各個領域發展并最終領導領導時，我們的綠色血液最終將流向全國經濟的整體。

3 解決對策

3.1加強環境會計理論和方法研究，頒布環境會計準則體系

中國應積極借鑒美國，日本等國家在環境會計領域的研究成果，并結合中國的實際情況，加強對環境會計理論和方法的研究，引導中國環境會計 實踐。通過建立環境會計研究小組，組織和研究發達國家的環境會計準則，汲取其適合中國國情的經驗教訓，并在操作方面制定具有中國特色的環境會計準則。同時，環境會計的地位和作用以法律，法規的形式確定，為環境會計提供法律依據，使企業環境會計信息披露具有統一的標準，可操作性和統一性 的實踐得到加強。

加大環境會計科研投入，提高環境會計研究水平，不斷完善環境會計制度，完善環境信息公開制度，提高環境會計的適用性，加強對環境會計的理論研究。環境會計，進一步提高中國的綠色。會計理論水平使得生態會計理論盡快與會計實踐相結合。加強科研人才隊伍建設，培養專業環境會計人才，引導企業加強環境會計學習與交流，讓環境會計理念滲透到公司各個角落，群眾為環境會計理論的實施。不斷完善環境會計理論，積極學習環境會計理論和國外發達國家的實踐經驗，根據我國實際情況吸取環境會計理論的有益內容。

3.2加大環境執法力度，充分發揮政府環境管理部門在環境管理和環境會計信息披露中的作用

在美國和日本披露環境會計信息的過程中，國家環保部門充分發揮了政府職能部門的作用。我們國家必須加強環境執法。主要有兩種手段：一是以立法形式使用法律手段，對企業污染物的處理和排放實行強制性管制，并處以同等的行政處罰和刑事處罰；其次，它使用經濟手段來使用補貼和補貼。稅收，費用和排放交易系統形成對企業污染物處置的間接控制。通過加強環境執法和處罰，企業不得不承認環境問題給企業帶來的風險，讓更多的企業關注環保，接受綠色管理的理念，引導企業自覺履行環境保護和責任環境會計信息披露。

加大對企業的環保補貼，建立健全系統有效的補貼政策，降低企業的環保成本，調動企業保護環境的積極性，大大增強環保的實效性，讓環境保護落到實處。統一企業的環保補貼標準，對環境破壞嚴重的企業減少環保補貼，對環境保護有力的企業要增加環保補貼，保證這些新型化企業繼續加大環境保護的力度。在環境會計核算系統中，根據實際情況確定一個標準值，把企業環境保護進行量化，從而與其他企業進行對比中決定環保補貼的力度或是直接淘汰一部分傳統粗放型企業。

3.3加強輿論監督，充分發揮輿論的作用，喚醒公眾的環保意識

提高中國公眾環境保護意識是中國環境會計信息披露發展的重要手段之一。新聞媒體，環保組織和當地社區都非常關注環境會計信息。盡管環保組織和當地社區沒有干預商業活動的權利，但他們可以利用新聞媒體向公司施壓，迫使公司改善其環境表現。通過及時報告和宣傳環境問題對人類生存和發展的影響，努力喚醒公眾的環境保護意識。當環境危機和環保理念牢牢扎根于人們心中時，企業披露環境會計信息將成為大勢所趨。

沒有監督，就沒有企業的環保自覺，充分啟動民眾的環保意識，建立健全民眾監督機制，讓民眾監督有章可循。加強環保理念的宣傳，增強民眾的環保意識，從小事做起，從我做起，摒棄先前的老、舊觀念，讓環保觀念深入人心。把自我看成一個小企業，生產、生活都離不了環境的作用，保護環境，時時把環保二字放在心上，用一個虛擬的環境會計核算系統來衡量個體對環境造成的影響，讓民眾看到自己的環保指數，從而在對比中深化民眾的環保理念。建立健全監督機制，使民眾監督法制化、系統化、專業化，實現民眾會監督、懂監督、監督有道，大力鼓勵民眾勇于監督，對破壞環境的企業要敢于舉報，讓監督部門披露企業的環境會計數據，企業的經濟效益和生態效益都能在新型會計報表中體現出來，并以此決定企業是傳統型低端產業還是現代化高端產業，從而加快企業的更新改造，保障經濟健康可持續發展。

3.4大力培養環境會計人才，增強環境會計研究與實踐的力量

從長遠來看，我國應盡力去教育和訓練專門從事環境會計的職業人才，在大中專學校增添環境會計、審計專業課，為用人單位栽培具有權利和行為能力的工作人員。企業應培養和訓練相應的會計人員，使得符合環境會計的要求，使會計人員的思想與行為得到很好的表現，可以設立定期的考核制度，保證企業內部員工的綜合表現符合企業的要求，為企業的發展貢獻一份力量。增強財會人員與環境技術人員、生產員工等的溝通，彼此了解對方的知識和必要信息，尋找適合的環境會計信息披露計量方法和披露形式。[17]相關環境會計人員理應學習和熟悉相關環境會計專業知識，這樣對于環境會計實踐工作的順利開展有很大的益處。

參考文獻

[1]田雯.上市公司綠色會計信息披露問題研究[J].財稅研究，2016