興水一甲子 塞上譜華章
——寧夏回族自治區成立60周年水利建設巡禮

本刊記者 孟硯岷

黃河流經寧夏397km，自秦代屯墾開發以來，天塹分流、引黃灌溉，成就了“天下黃河富寧夏”的傳奇，歷經千年滄桑從未中斷。

一部波瀾壯闊的寧夏區域發展史，就是一部源遠流長的水利開發建設史。自治區成立60年來，塞上兒女不忘初心，實干興水，水利建設投資達591億元，建成了一大批事關全區經濟社會發展和民生改善的重大水利工程，譜寫了一曲創新發展的奮斗贊歌，一個服務全區發展的大水利格局正逐步形成。

構筑生命水脈 推動民生水利新跨越

1958年，當時被冠以寧夏“一號工程”的青銅峽“攔河大壩”開工建設，歷經20年風雨最終實現大河截流，結束了寧夏引黃灌區2000多年無壩引水的歷史。

建區之初，百廢待興。寧夏各族人民掀起千軍萬馬大干水利的建設熱潮。川區大規模整治秦渠、漢渠、唐徠渠等引黃古渠，將中華人民共和國成立前的39條引黃干渠進行裁并。興建躍進渠、東干渠、西干渠，開挖排水干溝，推進中低產田改造，建成了比較完善的灌排體系，引黃自流灌溉面積由中華人民共和國成立前的192萬畝（1畝=1/15hm2，下同）發展到如今的600萬畝，奠定了寧夏水利基礎設施的基本格局。

青銅峽水利樞紐

開工建設同心揚水工程，開創了千年黃河上高原的先河。乘著改革開放的春風，先后建成固海、鹽環定、紅寺堡、固海擴灌四大揚黃工程，形成了“水往高處流”的人工水脈，發展近300萬畝揚黃灌區，解決了130多萬貧困群眾的溫飽問題，在亙古荒原豎起了反貧困史上的豐碑。寧夏歷史上投資最大的民生工程——中南部城鄉飲水安全工程，歷經4年艱苦奮戰建成，從根本上解決了西海固地區113萬群眾的飲水困難。60年來，寧夏解決了439萬城鄉居民的飲水安全問題，數百萬群眾飲水實現了從“喝井窖水”到“喝上自來水”的歷史性轉變。

夯實發展之要 撐起塞上山川保護傘

干旱缺水的資源稟賦決定了解決寧夏發展用水的唯一出路在節水。自治區把節水作為革命性措施來抓，率先在全國開展省級節水型社會試點建設，落實最嚴格水資源管理制度，加快推進以農業節水等為重點的各業節水，全區發展高效節水灌溉面積330萬畝，占全區灌溉面積的1/3。全區萬元GDP用水量下降為191m3，萬元工業增加值用水量下降為41m3，年引水量由最高年份的89億m3穩定在65億m3左右。

升級改造后的揚水泵站

2000年以來，寧夏人口增加了128萬人，灌溉面積擴大了220多萬畝，糧食產量實現“十四連豐”，GDP翻了近十番，以用水量的“減法”換取了經濟社會發展的“加法”。

水土保持山川煥顏

揚水灌區高效節水項目區

力破工業發展缺水困局，通過水權轉換和市場融資新途徑，建成寧東、太陽山等八大工業和城市供水工程，日供水能力達200萬t，保障了寧東化工基地等12個工業園區和固原等城市200萬人用水安全。寧夏，大膽探索出一條農業節水支持工業發展、工業發展反哺農業的現代水利發展新路。

堅持治水與治山、治林、治田相結合，全區累計治理水土流失面積達1.98萬km2，治理程度達50.6%。每年減少輸入黃河泥沙0.67億t，增產糧食1億kg以上。

堅持生命至上，超前謀劃黃河標準化堤防和黃河寧夏二期防洪工程，大力推進以黃河為中心的防洪治理，筑牢了沿黃生態經濟帶的發展骨架。日益完善的賀蘭山東麓等“一干兩支、一屏兩區”防洪減災體系，成功戰勝2018年“7·22”200年一遇特大暴雨洪水，有效保障了人民生命財產安全。

堅持開放治水 迸發現代水利新活力

自治區境內的840條河流、94個湖泊都有了河湖長。寧夏比中央要求提前一年完成河湖長制改革，初步構建了“黨政責任鏈”“部門共治圈”“公眾齊參與”的河湖共治格局，打響了新時代黃河保衛戰。

黃河安瀾塞上安

塞上湖城添秀色

自治區水利廳率先建成全自治區統一的“水慧通”水利公共應用平臺，水利數據中心首家遷入自治區“政務云”。鹽環定揚水工程更新改造項目主體工程搭載“互聯網+”，通過高質量建設，提前完工通水。中部干旱帶新建7座水庫全部建成蓄水。固海、紅寺堡揚水泵站也實現了自動化控制，固?；ū獮车缺谜疽绘I即可遠程開啟，揚黃工程管理步入“3.0時代”。

加快實施“互聯網+水利”六大行動，加大水資源智能調度、智能高效節灌、山洪災害預警等43項水利應用系統建設，搭建了水治理現代化發展的“高速公路”。以水權、水價、水交易為重點統籌推進各項改革任務。寧夏水權試點率先通過國家驗收，為全國水權改革提供了重要經驗。

2017年10月，在墨西哥召開的第23屆國際灌排委大會上，寧夏引黃古灌區申遺成功實現了“零的突破”，亮出了“世界級文化金名片”。銀川都市圈供水、西海固地區脫貧引水、鹽同紅革命老區脫貧引水三大骨干供水工程正在加快推進，將構建“南北配置、城鄉統籌、豐枯補給”的現代水網，為全區及區域經濟社會可持續發展提供更加有力的水安全保障。