試述工程質量監(jiān)督中存在的問題和解決措施

王宇

摘 要：我國經濟進入新的發(fā)展階段，依靠國家一帶一路策略，許多行業(yè)必須要走出去，尤其是建設行業(yè)。建設行業(yè)發(fā)展迅速，各種新技術、新方案層出不窮，市場競爭也日趨激烈， 所以更應當加強對建設工程質量的監(jiān)督工作。本文根據筆者工作實踐，對工程質量監(jiān)督中存在的問題和解決措施進行了分析和探討。

關鍵詞：工程；質量；監(jiān)督；問題；措施

1 引言

隨著我國現(xiàn)代化以及城市化建設進程的加快，工程建設的規(guī)模也不斷增大，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，各種建筑如雨后春筍般拔地而起，建筑工程質量監(jiān)督工作的任務也越來越艱巨。如若不能夠加強對建筑工程的質量監(jiān)督，長此以往將會阻礙建筑行業(yè)的健康發(fā)展，所以建設工程必須要加強對建筑工程質量的管理。在對建筑工程質量進行管理的同時，還要積極尋求更加高效、更加便捷的管理方式，不斷提高建設工程管理的效率，在不斷提出問題與解決問題的過程中發(fā)展，從而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2 建筑工程質量監(jiān)督概述

建筑工程質量監(jiān)督屬于建筑管理的范圍，是利用完善的監(jiān)督機制對建設工程進行有效的監(jiān)督，確保建設工程能夠高效進行。建設工程質量管理最核心的內容就是要確保建設工程的質量，在建設工程的各個環(huán)節(jié)都需要對工程進行監(jiān)督，包括施工前期的準備工作，施工過程中對工程進行的監(jiān)督工作以及施工完成后對建設工程進行的檢驗，全方位對工程質量進行監(jiān)督。

3 建筑工程質量監(jiān)督問題

3.1 法律法規(guī)不健全

建設行業(yè)的發(fā)展相當迅速，競爭也越來越激烈，對于現(xiàn)今建設行業(yè)競爭越來越激烈的現(xiàn)實，很多建設單位都在以各種措施應對競爭愈加激烈的建筑市場，絕大多數建筑企業(yè)都能夠嚴格按照建筑行業(yè)相關法律法規(guī)進行建設活動，但是激烈的市場競爭環(huán)境下產生了一些不良行為，某些建筑企業(yè)尋找法律法規(guī)的漏洞，利用法律的漏洞使自己獲得不正當利益，這樣不僅建設出了不符合建設行業(yè)相關法規(guī)的建筑物，還損害了整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。不合格的建設工程不僅損害了建設單位的利益，而且對使用者也造成了極壞的影響，同時質量不達標的建設工程也損害了施工單位的信譽。相關建設法規(guī)出臺不及時，法律法規(guī)條文不健全等問題的存在， 弱化了對建筑企業(yè)、施工企業(yè)的監(jiān)管，滋生了建筑行業(yè)的違法行為，只有建立完善的建設行業(yè)法規(guī)、對建設工程中模糊之處進行細化，做出解釋，消除不確定因素，才能夠為做好建設工程的監(jiān)督工作提供良好的基礎，才能讓建設工程真正做到有法可依。

3.2 監(jiān)督部門監(jiān)督機制不完善

政府在建設行業(yè)中起到監(jiān)督引導的作用，對建設單位的設計、施工、勘察、采購等各個環(huán)節(jié)都進行著全方位的監(jiān)督，通過宏觀調控的方式對整個建筑行業(yè)進行監(jiān)管，保證建筑企業(yè)能夠合法經營，保證建設工程質量能夠達標，保證建筑市場健康穩(wěn)步向前發(fā)展。我國政府對建筑行業(yè)的相關管理機制還不成熟，對于建設單位的管理還有一定的漏洞，對于建設工程的管理也還停留在被動管理的層面。在建設工程出現(xiàn)矛盾與糾紛時，政府部門的管理權限也僅僅停留在對糾紛的調節(jié)與控制的層面上。各政府單位的監(jiān)管范圍與監(jiān)管職責劃分不明確，這就導致了政府部門的監(jiān)管存在空缺，還有些地方存在交叉監(jiān)管的現(xiàn)象，管理亂象叢生，這樣的監(jiān)管體系往往不能夠很好的解決問題，反而增加了監(jiān)管難度。

3.3 施工單位自我管理意識薄弱

建設工程質量的好壞直接取決于建設單位的施工過程是否符合相關規(guī)定，是否是按照圖紙施工，以及施工過程中的監(jiān)管工作是否到位等，而能夠直接關系到建筑工程是否合格的單位是施工企業(yè)。施工企業(yè)的工程施工質量直接關系到建筑物成品的使用年限，合格的建筑物能夠達到設計使用年限甚至能夠使用更長時間，但是一旦工程設計上出現(xiàn)漏洞或者是施工監(jiān)管不到位，很容易使建設工程出現(xiàn)質量問題，輕者影響到建筑物的美觀，嚴重一點將會影響到建筑物的正常使用，甚至可能會縮短建筑物的實際使用年限。我國建筑工程施工管理的現(xiàn)狀復雜， 影響施工進程的因素較多，包括施工單位的相關施工技術、管理人員以及管理條件等，還有一定外在因素也在一定程度上影響到施工進程以及施工質量，這些因素在一定程度導致了建筑工程質量管理難度大的現(xiàn)狀。施工企業(yè)建筑工程質量監(jiān)督機制不健全也是影響建筑企業(yè)施工質量的重要因素，我國現(xiàn)今有不少施工企業(yè)內部管理機制不健全，缺乏監(jiān)督部門對建設工程的監(jiān)督，不少企業(yè)還在沿用老舊的管理系統(tǒng)，不能跟上時代的潮流，這些因素也間接導致了建設工程質量得不到提升的現(xiàn)狀。建筑企業(yè)內部監(jiān)督機制不健全也間接導致了員工消極怠工，自由散漫現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低了企業(yè)的工作效率，同時也降低了建筑工程的質量。

4 加強工程質量措施

4.1 制定完善的法律法規(guī)

對建設工程質量的監(jiān)督主要是依靠相關職能部門的監(jiān)督，而有效的監(jiān)督還是要依靠完善的法律法規(guī)，針對建筑行業(yè)相關法律法規(guī)不健全的現(xiàn)象，各地方應當有針對性地出臺一些規(guī)定，一是規(guī)范建設單位的建設行為，讓建設單位在法律的框架下合法經營、合法建設，二是規(guī)范相關政府部門的執(zhí)法行為與監(jiān)督行為，讓執(zhí)法部門在陽光下執(zhí)法，讓監(jiān)督部門的監(jiān)督更加透明。對建筑行業(yè)的一切不法行為保持零容忍的態(tài)度，堅決查處不法行為，例如相關建筑企業(yè)在建設過程中偷工減料，不按照設計圖紙施工，有些企業(yè)鉆法律的空子，打擦邊球，這些行為都應當通過法律的形式進行有效約束。有些設計單位在設計的時候冒用資質，有些投保企業(yè)利用掛靠的形式進行違法招投標，這些行為雖然有時候披著合法的外衣，但其本質是違法的，并且對建筑工程的施工質量將會造成非常大的損害。

4.2 加大對建設法規(guī)的宣傳力度

制定完善的建設法規(guī)是規(guī)范建設市場的有效措施，但是再完善的法律法規(guī)如若不能夠得到廣泛地宣傳，不能夠推廣到各個建筑單位， 執(zhí)行的效果還是微乎其微的。讓最新的法律法規(guī)在基層建設單位得到宣傳、推廣，讓每個建設單位的職工都能夠意識到遵守建設法規(guī)對于建設工程本身的意義、對于建設單位的意義、對于整個建筑行業(yè)的意義，讓建設者自覺遵守法律法規(guī)。同時也應當在基層建筑企業(yè)加大對違法行為處罰辦法的宣傳，對建設單位與建設者起到一定的警示作用，讓建設者了解到違法行為的后果，產生對法律的敬畏心理，自覺遵守法律。同時對法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行總結，對于法律法規(guī)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題進行不斷總結，對于不適合工程實際的法律法規(guī)要及時修改完善。成立專門的執(zhí)法監(jiān)督部門與法律宣傳部門，對執(zhí)法過程進行監(jiān)督，對新出臺的法律法規(guī)進行大力宣傳。

4.3 增強建設工程質量監(jiān)管體系的系統(tǒng)性

只有系統(tǒng)的建筑工程管理體系才能夠在建設工程質量管理上發(fā)揮作用，系統(tǒng)的建筑工程質量管理體系能對建設工程起到良好的管理與監(jiān)督作用。每個地區(qū)有每個地區(qū)的實際情況，根據當地的實際情況對建筑法規(guī)進行適當的解釋對于建筑行業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。

5 結束語

建筑行業(yè)現(xiàn)今存在著有關法律法規(guī)不健全、政府監(jiān)督機制不完善、監(jiān)督不到位、權責不清、建設單位內部管理混亂等問題，針對這些問題，應從外部管理與建設企業(yè)內部同時入手對建設工程進行監(jiān)督，不斷提升建設工程質量，不斷滿足現(xiàn)今建筑行業(yè)不斷發(fā)展的趨勢。提升整體行業(yè)水平， 在全球化建設中樹立起中國品牌。

參考文獻：

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