水利工程監理要點及注意事項分析

張劍

摘要：水利工程監理就是指項目法人依法委托監理施工單位組織，按照國家相關建設工程的法律法規與相關項目建設文件、合同和水利工程監理合同等具有法律效力的文件，對水利工程建設實施的科學管理。水利工程監理的主要內容為按照監理合同對水利工程實施的投資、建設工期和建設質量進行控制，同時對各方面的關系進行有效協調。

關鍵詞：水利；監理要點；注意事項

1 引言

控制水利工程項目目標是水利工程監理的直接目的，要求使工程項目在進度、投資和質量上能達到預定的目標。由于水利工程監理具有委托性，水利工程監理企業可以根據自身的晴況，以及建設單位意愿來確定協商業務內容和監理范圍。不但可以負責全過程監理，也可以對某一階段進行監理，甚至還可以只負責某項特殊階段的監理。因此，不同的監理單位對不同的工程建設的目的和要求不一樣。全過程監理就需要全面實現工程項目總目標，而階段性的監理則是達到本階段的監理目標。需要我們注意的是水利監理工程師和水利工程監理企業不是任何承建單位的保證人。實行工程監理，并不能改變誰負責供應材料和設備，誰施工誰負責，誰負責的原則誰設計。在監理過程中，監理企業只承擔服務的相應責任，也就是在合同中要求到要承擔的責任。監理方的責任就是力求通過目標規劃、組織協調、動態控制、信息管理、風險管理、合同管理，與承包單位和建設單位一起共同實現預期的工程目標。

2 水利工程監理的要點

2.1 對水利工程的安全和質量提供足夠的保障

出于從需要者的角度對施工的全過程的監理，水利工程監理企業對施工企業的管理比起施工企業自身的管理有很大的區別；由于監理企業不是工程的實際需要者，所以說它的員工都是該方面比較專業的人，他們既懂專業的工程技術，又懂經濟管理。所以他們能夠在平時的工作中及時發現項目施工過程中出現的問題，并且及時的合理的解決，比如發現工程施工企業的管理問題，施工過程中的工藝問題，材料方面存在質量問題，他們能夠及時的合理的解決，這就能使工程能夠避免出現安全以及質量的隱患。

2.2 水利工程安全監理

水利工程是關系到國計民生的重要基礎工程，對于一個國家來說相當重要。水利工程規模普遍較大，施工單位較多，現場工地分散，交通聯系不暢。其施工地點較偏遠，周邊環境較惡劣，地形復雜多變。

同時，施工單位內部存在安全管理相對松弛，不斷增長的施工人員的人數和工種，傳統的安全管理模式難以適應新形勢，導致施工過程中存在較多的安全隱患，不間斷地發生施工安全事故。

2.3 規范在水利工程建設中的各個部門的行為

在實際施工的過程中，水利工程監理企業依據簽訂的監理合同和約定的工程中的條款，在整體上控制施工的全過程，對施工企業進行相應的監管。通常監理工作貫穿于工程施工的全過程，所以能夠有效地避免工程事故的發生以及規范施工企業的施工行為；就算出現工程事故，也可以及時的處理，把損失降低到最小。

2.4 水利工程中的科學監理

水利工程中的科學監理對于工程進度、質量的管控都是至關重要的，其內容主要包括：項目的招標與投標、投資控制、進度控制、質量控制，以及項目的合同管理和信息管理等方面，這就要求水利工程監理者要具備較高的專業素養和項目管理水平，水利工程普遍規模較大，施工過程中的管理要涉及到很多部門，沒有全面的工程專業知識和系統的監理知識，是難以保證工程質量和品質的，因此加強水利工程施工階段的監管具有重大的意義。

2.5 水利工程中投資監理

建設項目的投資， 亦稱建設工程造價， 一般是指進行某項工程建設花費的全部費用。建設項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分， 也是監理工程師的重要任務之一?？偟膩碚f， 投資控制是為了確保建設項目資金與資源的充分利用和計劃性， 以消除決算超預算、預算超概算以及概算超投資估算的現象， 使建設項目取得最大的經濟效益。我國現階段建設監理的范圍主要限于項目實施階段的監理， 而施工階段投資控制主要是控制工程的計量與支付， 以及通過技術革新、設計挖潛、防止和減少索賠、預防和減少風險干擾來控制投資。

3 水利工程中注意事項

監理對工程項目全過程的控制是一個有機整體，應根據實際工作中各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，這是監理工程師實施項目建設全過程控制的重要職責。工程監理工作是一項需要專業技術、經濟、法律、管理等多種知識和技能的智力密集型服務工作，它要求監理人員必須具有良好的控制投資、管理合同和信息、調解經濟糾紛的能力。監理工程師只有不斷提高自身素質及專業知識水平，增強法制觀念和合同管理意識，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，一絲不茍，嚴格監督和管理，才能把好關，真正有效地控制好項目的工程造價。

3.1 充分發揮監理的作用

工程監理，責任重于泰山。協調能力是工程監理應把握的基本技能，也是其工作職責。協調是質量管理的重要手段，協調工作要及時，并要有超前意識，這是減少索賠事件發生的前提。監理工程師的協調工作中，要養成友好、坦誠、愿意合作的習慣，既尊重別人，又嚴于律已， 堅持以公正！獨立！科學的原則，維護雙方的利益。小型水利工程因施工準備工作不充分，加之外部環境差和地區性的落后，監理工程師承擔的現場各方協調工作是小型工程施工管理的重點和難點，其重要性和艱巨性超過管理工作中其他各項業務， 必須有足夠的力量投入這項工作；協調原則以合同文件為準繩；協調方法是對一般性的問題利用工地例會的形式解決，會前口頭通知各方會議內容，讓各自都有一個思考準備，會后督促各方落實；對初次協調雙方分歧較大的，暫不定論，雙方進一步考慮，監理繼續做工作，直至形成一個雙方都能接受的意見為止。

3.2 監理在工程造價控制中的作用

明確對工程建設的籌資、融資和還貸負責。工程造價被放在與工程質量和工程進度相同的位置上加以重視， 為改變過去大型水利水電工程建設投資無底洞的局面， 監理在大型水利水電工程建設造價控制中主要通過審核月度付款申請、控制和減少工程變更及索賠等方面的工作來發揮作用。

4 結語

總之，監理行業是整個建筑市場的一個環節，工程監理是市場經濟的產物，針對水利工程施工監理問題，參建各單位都要以正確的態度對待，只有思想上高度重視了，才能在實際行動中更好地執行，從而才能保證工程建設的順利實施，早日發揮應有的效益

參考文獻：

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[2]曾偉平.淺談水利工程的施工監理安全預防[J].科技咨詢導報，2010，（12）.

（作者單位：揚州市勘測設計研究院有限公司）