公共氣象服務體系建設研究

張旭平　張丹　劉欣

摘要：在經濟社會發展過程中，公共氣象服務體系所扮演的作用是不容忽視的，其將會直接決定經濟建設發展速度的快慢，決定人們的生命安全。因此，為了更好的發揮公共氣象服務體系的作用，就需要結合社會發展現狀來提出公共氣象服務體系建設的對策，這樣不僅可以更好的發揮公共氣象服務體系的優勢，而且還可以提高經濟社會的發展水平。

關鍵詞：公共氣象；服務體系；建設對策

如今，我國經濟建設處于飛速發展階段，該階段對公共氣象服務體系提出了全新的要求，以期更好的提高氣象服務工作的效率和質量。氣象部門屬于氣象服務工作的基礎性單位，通過對公共氣象服務體系的建立既能夠有效滿足經濟社會發展需求，同時也可以更好的發揮氣象部門公共服務的職能，提高公共氣象服務效果。同時，公共氣象服務體系的建設還可以為氣象部門的工作提供參考和借鑒，推動我國氣象行業的發展。

1.公共氣象服務概述

這里所提及到的公共氣象服務從廣義上講其由國家部門設立的氣象管理機構及專門科研機構，通過對氣象信息進行收集、積累、觀測和分析可以歸納出與之相匹配的氣象成果，并按照相關法律法規為公眾與國家利益提供氣象服務。然而從狹義上講，其局限于以單一個體或特殊人群為主的氣象服務。通常情況下，廣義的公共氣象服務的群體是社會不同行業、不同層次、不同需求的公共群體。如今，隨著公共氣象服務的發展，推動著公共氣象服務內容朝著多元化的方向發展，在確保全體社會成員利益的同時，公共氣象服務還需要構建與社會科學、社會經濟、生態環境、人民生活、工農業生產及國家安全等相關的氣象服務體系，以更好的滿足時代發展需求。

2.公共氣象服務體系建設常見問題

2.1對氣象服務重要性缺乏認識

目前，我國公共氣象服務仍然在沿用以往的預報和服務一體化模式，如今該模式已經無法更好的滿足時代發展需求，在一定程度上限制和阻礙了公共氣象服務體系的建設。同時，少數的公共氣象服務人員并未對公氣象服務的重要性給予全面、系統的認識，從而使氣象部門所開展的公共服務與經濟社會的發展相偏離，影響了公共氣象服務的效率。

2.2服務能力與服務需求增長相矛盾

通過對公共氣象服務站進行分析可以發現，大多數工作人員所具備的專業知識結構不理想，導致其在具體工作過程中或多或少受到專業技術和能力水平等方面的影響，致使公共氣象服務工作針對性不強，不利于氣象服務工作的順利進行。目前，我國公共氣象服務產品具有覆蓋面小、內容狹窄等特點，從而導致服務能力與服務需求增長出現了比較大的矛盾，不利于公共氣象服務需求的增長。

2.3缺乏綜合性人才

人才是公共氣象服務體系建設階段比較重要的組成部分，綜合性人才不僅要對氣象知識有個全面的了解和掌握，而且還要具備比較高的綜合能力水平，為公共氣象服務體系的建設奠定良好的基礎。作為公共氣象服務人員，既要了解和掌握自然科學的相關知識，而且要全面了解和掌握社會科學理論知識，然而現有的公共氣象服務人員基本上來自于其他崗位的兼職人員，這部分人只是簡單的了解與氣象及計算機相關的知識，但是綜合能力比較差，無法更好的勝任公共氣象服務工作。

3.公共氣象服務體系建設對策

3.1加大公共氣象服務平臺開發力度

在對公共氣象服務平臺進行開發和建設過程中，要凸顯平臺的特色優勢，比如農業氣象服務、旅游氣象服務。同時，對目前公共氣象服務體系和流程進行調整和優化，并對其部分業務內容給予細化處理，這樣既可以保證各個環節有條不紊的進行，而且還可以明確每一位服務人員的基本職責和分工，以期更好的滿足公共氣象服務平臺的建設需求，更好的服務于公共氣象服務體系。

3.2加強政府的宏觀調控

在進行公共氣象服務體系建設過程中，要充分發揮政府部門的優勢，并為其提供強有力的支持，具體要做好以下幾個方面的工作：（1）加強宏觀調控職能。作為政府部門，要給予公共氣象服務體系建設高度的重視，并對其進行宣傳與教育，使越來越多的了解到公共氣象服務的重要性，以確保公共氣象服務深入人心，更好的發揮公共氣象服務體系的優勢；（2）加大對氣象服務體系建設的人力、物力和財力的投資力度，引進先進的科學技術和機械設備，以確保公共氣象服務體系滿足時代發展需求，使其真正的服務于廣大民眾；（3）政府部門還需要結合實際情況采取相應的措施，并做好公共氣象服務體系建設的管理與監督工作，以更好的提高公共氣象服務效率。

3.3拓寬服務內容

通常情況下，災害性天氣及極端天氣都會對各類災害現象產生或多或少的影響，不僅造成的災害性比較大，而且蔓延比較迅速。因此，在對公共氣象服務體系建設過程中，需要對上述氣象問題進行分析，并提供針對性的決策服務，從而使其服務能力和水平得到有效提升。同時，農業生產及發展也對公共氣象服務體系提出了比較高的依賴性，此時就需要針對農村特點來開展特色農業及精準農業等公共氣象服務內容，從而使農業生產階段常見的各類災害損失得到有效控制，而且還可以實現氣象資源、結果的有效共享。

3.4提供先進科研力量

實際上，氣象工作屬于一項系統性、精準性的工作，其不得出現任何馬虎。為了確保公共氣象服務體系建設工作的順利進行，則需要注重對先進科研力量的引用，定期對氣象監測設備進行維修和更新，并做好公共氣象服務人員的培訓與教育工作，以提高他們的綜合素質水平，為公共氣象服務體系建設奠定良好的基礎。

3.5提高公共氣象服務覆蓋范圍

為了更好的推動公共氣象服務體系建設，需要對現有的氣象服務方式進行改革和創新，提升氣象預警能力，有效拓展公共氣象服務覆蓋范圍。通常情況下，再豐富、再準確的氣象服務產品，如果無法服務于廣大公眾，其所發揮的作用將會大打折扣。因此，在完善氣象信息發布體系的同時，還需要構建重大災害、氣象預警信息發布機制，依托廣播、報紙、電視等傳統媒體和農村應急廣播系統、氣象預警電子顯示屏、氣象實施預警機制來把氣象服務體系更好的推廣到社會各個領域，以期充分發揮公共氣象服務的作用。

4.結束語

總之，在經濟社會發展過程中，公共氣象服務體系所發揮的作用是不可替代的，此時就需要結合具體情況來對公共氣象服務體系進行建設，這樣不僅可以達到防災減災的目的，而且還可以對農業生產進行綜合管理，從而有效提高人類生產水平。

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