電力工程建設項目安全管理中PDCA的應用

摘 要：PDCA循環管理模式是一種現代化的循環動態管理，被運用到復雜而又需要認真的電力工程項目安全管理中，有利于促進電力工程管理的高效、科學、安全，本文就PDCA循環管理模式在電力工程項目安全管理中的具體應用進行研究，以供電力管理人員參考。

關鍵詞：PDCA循環管理；電力工程；安全管理；研究

中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0107-02

前 言

在電力工程建設項目的安全管理工作中，電力工程管理的目標是科學化、系統化和高效化。然而，因為電力工程涉及的因素非常多，在項目的管理中，存在著管理人員的職責不明確、人員資源的安排不合理等相關問題，導致電力工程項目安全管理經常出現問題，阻礙我國電力工程的進步和發展。隨著科技的發展和現代化社會的快速進展，PDCA循環管理模式被運用到了電力工程，其特點有利適應于電力工程的智能化、科學化和數字化的發展，能夠對整個電力工程進行有效的監督管理，保證項目安全管理的正常運行。

1 PDCA循環管理模式的概念

1.1 PDCA的定義

PDCA是由四個英文單詞的第一個字母所寫組成的，它們分別是P（plan）代表計劃，表示制定方針、目標和具體的措施；D（DO）代表執行，在P之后進行計劃的實施，落實制定的各項目標和措施；C（Check）代表檢查，是對執行效果通過一定的手段進行檢查考核；A（Action）代表處理，意思是通過檢后，對出現的問題進行解決處理。PDCA循環就是通過順利不斷的進行循環進行質量管理的科學程序。20世紀50年代，美國質量管理方面的專家戴維斯教授首次提出，他對休哈特提出的構想進行了深入的挖掘和探討，進而提出的一個理論，這個理論被逐漸利用在改善產品的質量方面，并逐漸推廣而形成的一套管理體系。

1.2 PDCA循環的特點

總體而言，PDCA循環具有三大明顯特點，也就是大環套小環、小環保大環、推動大環；不斷推進；門路式上升。這三大特點可以在循環的過程中分析事情發展的現狀，找到問題，并對問題進行原因分析和解決問題，在繼續的循環中可以不斷完善問題和發現新問題，直到問題的徹底解決。這種從開始到結束再到開始，螺旋上升的循環過程包含了事情進展中前期反饋、中期解決后期檢測三個環節，這種特點目前被運用到各行各業管理中。

2 電力工程項目安全管理的現狀

2.1 缺乏安全生產意識

一般而言，在電力工程項目管理中，安全生產管理是所有工作的重點，安全是電力部門管理工作的重點，但是由于部分電力工程作業人員的思想麻痹大意，對安全生產施工的意識不強，往往很小的而細節出現問題就會造成嚴重的安全事故，比如，施工人員在施工過程中，不按照制定的施工技術標準、施工方案進行施工，安全根據自己的經驗和直覺養成不良的操作習慣，這就是安全事故的隱患，人的不規范作業是造成安全事故的主要原因。

2.2 電力工程項目負責人缺乏責任感

在電力工程建設項目的施工環節中，安全施工的具體保證是對電力工程項目進行安全管理，采取科學的管理制度，構建完善、健全的管理制度，提升各個工作人員安全生產的責任感。然而，在電力工程建設項目實際管理工作中，因為很多施工人員對安全隱患缺乏分析和預測能力，沒有定期對相應的設備進行安全檢查，也沒有建立一套應急的安全事故方案，在事故發生后不能進行問題的分析和研究，對今后的事故防范力做得不夠，導致安全事故的發生。

3 PDCA循環管理模式在電力工程建設項目安全管理中的應用

在PDCA循環模式中，一般分成P、D、C、A四個核循環步驟，本文基于上述四個關鍵步驟對電力工程項目安全管理的研究。

3.1 P的應用

在PDCA循環模式中，P代表的是計劃。①在電力工程建設項目施工開始之前，一般都要進行詳細的計劃和整體的設計，項目的設計人員依據電力工程的真實狀況，對施工難點、配電網和輸電線進行實地研究和考察，并且依據實地考察的情況，設計出工程建設的圖紙，據此制定施工方案。②在整個建設過程中，為保證每一個項目建設管理的安全，就需要做好每一個細節的計劃，對可能出現和發生的安全事故隱患進行分析。例如對配電網系統的安全進行有目的的檢查，對電力工程建設使用的材料材質進行檢驗，施工人員的綜合素質進行測試等等。并通過檢查，設計出一套科學的、詳細的施工方案。這就能夠做到安全事故事前檢查和預防，針對安全隱患作出應急方案，不僅能夠保障施工人員安全，對電力工程的順利施工也能夠起到良好的影響，促進電力工程的建設質量。③計劃的設計需要電力工程的設計人員、建設單位和施工人員進行計劃共同，依據三方各自提出的疑問進行分析和談論，把建設過程中遇到的難點和問題提高規劃，避免任何一種安全事故出現。

3.2 D的應用

在PDCA循環模式中，D代表的是執行。在電力工程建設項目安全管理中，需要執行的主體主要有三項，它們分別為：①電力工程的建設部門，電力建設部門要嚴格執行國家相關法律法規的要求，依法施工，例如在電力工程中提供施工人員的勞動保護裝置、建設材料等必須是符合國家要求的；②電力工程的施工人員執行，施工人員的根據電力工程設計的施工方案進行施工，禁止私自修改施工方案，作業要求符合施工方案，比如在電力工程建設中，是否正確佩戴使用保護裝置，施工的技術是否按照要求等等；③監督執行，這需要有專業的部門來執行，在建設施工過程中有專業的人員來執行電力工程的建設計劃，比如電力工程的項目負責人，就是執行的關鍵人員，需要對施工人員作出細節化的指導，落實每一項計劃的順利進行，保障電力工程施工進度。只有嚴格的執行計劃中的每一項措施，才能保證項目施工的安全，提高工程建設質量，提升工程施工的效率。

3.3 C的應用

在PDCA循環模式中，C代表的是檢查。在PDCA循環管理中C還包括Communicate（溝通）、Clean（清理）、Control（控制），總共成為4C管理。電力工程的建設項目安全管理檢查在施工過程中和結束時候的驗收，通過一定的手段或途徑對P階段進行檢查。①檢查施工過程中，每一項工程的建設質量，檢查每一個項目中安全問題，針對可能出現的項目安全隱患進行清理，并和施工技術人員進行溝通，例如線路的老化問題，在檢查時候只要發現立即與施工人員溝通并進行問題上報。②檢查現場的施工狀態，包括生產設備、使用工具、作業環境等是夠符合要求；檢查施工人員的行為是否安全，施工人員的操作是否執行的是計劃內容中的，是否違反安全生產的規章制度，對危險性大的建設崗位進行作業流程審核。③檢查的形式，通過崗位日常檢查、安全人員的日常巡查、定期的綜合性安全檢查、季節性安全檢查，在電力工程建設項目管理中，安全的檢查顯得尤為重要，制定再縝密的計劃也無法預測到實際情況中突發事件，因此加強檢查工作可以有效的避免突發事件出現，在檢查中加強安全教育宣傳工作，提高施工人員安全意識，有效的避免安全施工的發生。

3.4 A的應用

在PDCA循環模式中，A代表的是糾正、整理的意思。電力工程建設項目在施工時，管理人員在處理階段中的管理需要注意三方面情況：①在檢查過程中發現的問題要及時進行處理，總結教訓和經驗，為今后的類似事件提供解決辦法參考；②由于電力工程的人員多、工藝復雜、施工周期長等特殊性，在處理階段要依據電力工程特點進行科學、有效的處理措施，提高施工的效率，保證電力工程項目的施工安全；③處理并不是一個結束的環節，在PDCA循環中是一個動態的循環管理模式，通過不斷的第一個循環階段的問題進行解決，積累經驗應用到下一個循環中。在糾正、處理的過程中，我們一般會采用討論、研究的形式，分析事故處理的成功點、不足點、精進點，把談論的結果應用到下一個循環中，逐漸積累項目處理的經驗，并不斷完善電力工程的項目安全管理，為今后的安全施工提供保障。

4 案例分析

4.1 實例概況

2016年7月21日，廣西通達鍋爐有限設備安裝公司電除塵灰斗組合施工人員李某、張某、萬某到施工現場，負責人蔡某通知起重工周某指揮40T龍吊吊裝灰斗外壁一板進行組合。使用鋼絲繩準15.5mm，吊環2.1T吊裝壁板。在吊裝就位灰斗兩側板后進行第三板側板吊裝距組合就位位置約600mm左右時，配合輔工左志剛推用側板下部就位時，造成側板向組合相反方向傾斜，吊耳撕裂，側板倒塌，壓傷施工人員左某、李某。立即送淮安市第三人民醫院搶救檢查。左某胸部壓傷，經搶救無效，于上午11左右死亡。李某經手術后觀察無生命危險。

4.2 事故原因

間接原因：事故企業對施工現場安全管理不力，廣西火電項目部對施工安全監督不到位。導致違章作業現象存在；直接原因：左志剛在對懸吊鋼板進行移動就位過程中，尚距組合就位位置較遠時就推移鋼板，既使原與地面垂直的鋼板與地面形成一傾角，人—板由原平行并列而成板上下的覆蓋狀態，又造成吊耳受力突然增大，導致懸吊鋼板墜落而被其砸傷致死。

4.3 預防措施

①事故企業要認真吸取7.21事故的教訓，舉一反三，全面檢查工地的安全狀況并及時整改，防止各類事故的發生；②強化安全技術措施，對吊耳應作科學設計并制定嚴格的制作和檢驗規范；③加強對工地的安全巡查，建立全過程長期安全監督流動哨，重點加強對人員習慣性違章現象的監察；④要加大對違章人員的處罰力度，確實達到既教育本人也教育周邊人的目的；⑤要認真扎實地推行事故隱患和職業危害監控法，開展創建安全合格班組活動。

5 結 語

通過綜上分析研究，電力工程建設項目安全管理形成一個循序漸進的步驟，并通過不斷的循環進行安全上的檢查和改善，這不僅是電力工程安全方面上得到了保障，也提高了電力工程項目建設的質量。電力工程是我國社會發展的基礎行業，電力工程的核心點就是項目安全管理，不僅影響著整個工程的質量，與人們的生活也息息相關。因此，要不斷加強人在PDCA循環管理模式中的作用，使其更好的促進電力工程建設項目安全管理。

參考文獻

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收稿日期：2018-3-25

作者簡介：梁世奮（1972-），男，工程師，本科，主要從事電力工程管理等工作。