永豐派出所的戰斗力從何來

姚遠

派出所名稱：湖北省武漢市公安局漢陽分局永豐街派出所。

建所時間：始建于1974年，前身為永豐鄉派出所，2016年撤鄉改街后更名為永豐街派出所。

轄區狀況：轄區為漢陽西部門戶，“伯牙摔琴謝知音”的故事就發生在這里。面積約25平方公里，占全區面積的1/4，是典型的城中村結構。所轄14個社區，實有人口13萬余人，工地、企業、流動人口多。轄區內的王家灣商圈是漢陽的新興商圈，扁擔山公墓占地600多畝，每年清明期間掃墓人數可達100萬人。

警力配備：現有民警43人，其中黨員42人。

榮譽：派出所先后榮獲“武漢市公安局優秀基層單位”“武漢市群眾最滿意戶籍窗口”“武漢市公安機關‘四項建設先進單位”等榮譽稱號，榮立集體三等功一次、集體嘉獎兩次。建所以來，共有60余名民警立功受獎，其中二級英模1人。

走出武漢市地鐵四號線永安堂站的閘機口，“扁擔山公墓”的指示牌顯得尤為醒目。出了地鐵站，經過一個城鄉結合部的居民區、一塊建筑工地、扁擔山墓園、一排快遞物流集散和汽配店面，緊挨著加油站的就是永豐街派出所的新址。

永豐街派出所新辦公樓是漢陽分局2016年基礎建設的重點項目之一。新辦公樓占地約4畝，建筑面積4400平方米。如今的永豐街派出所是集“規范化、人文化、科技化、智能化”于一體的武漢市標桿派出所。作為武漢市十大治安復雜的派出所之一，永豐街派出所發揮了維護轄區安全穩定的“拳頭尖刀”作用，近年來，派出所的戰斗力不斷提升，在漢陽分局考核中穩居前三名。

版本升級 貼心服務

整齊劃一、規范有序是對永豐街派出所的第一印象。大到門口的宣傳欄、文化墻、報刊架，小到防撞條、水杯，都從基礎色調、標識標牌、背景設置等進行了統一規范，公安派出所特色更加鮮明。

派出所500平方米的服務大廳具有辦證辦照、接待群眾和警營文化展示功能。大廳左側的戶籍業務區域從傳統的“窗口”升級為敞開式，柜臺的撤銷讓辦理戶籍的群眾和民警的溝通更加順暢。交通違法查詢、出入境自助簽注機、身份證自助領取機、ATM取款機、自助手機充電、擦鞋機、飲料售賣機等服務設備，給辦事群眾“一站式”的貼心服務。

讓群眾感到新奇的是互動展示區模擬實物的消防、交通、防盜報警等安全防范設施，結合視頻宣傳立體直觀地教授安防知識，增強群眾的防范意識。

警務指揮 統領三隊

二樓是派出所的“最強大腦”——“一室引領三隊室”。警務指揮室設置在中心位置，社區民警隊、治安巡邏隊、刑偵民警隊緊鄰而設，便于“一室”與“三隊”的情報信息溝通、無縫對接。派出所撤銷了內勤崗位，警務指揮室由6名民警、9名輔警負責指揮調度、視頻巡控、情報研判、網安監察、勤務管理等12項工作。為了使整個指揮室工作流程化、勤務規范化、責任全程化、指導實戰化，制定了指揮室民警工作流程和日常勤務規范以及重大警情、突發案（事）件應急處理預案，明確細化了職責任務，實行定人、定崗、定責、定標。

警務指揮室配備了18塊高清視頻監控大屏，通過接入情報研判、刑事一體化、社會信息采集等平臺，在原有 “四網接入”（“四網”，即公安網、互聯網、視頻網、一鍵報警網）的基礎上，將轄區商超、學校等內部單位自建專網和村級微信網全部接入，初步實現了“一圖展示、一網打盡”。

更值得一提的是派出所法務室的設立。由通過司法考試的民警武瑞新負責派出所的法務工作，具體負責對疑難、復雜案件的指導、審核把關以及對需要幫助的群眾提供咨詢和法律援助。

視頻探組 以“打”開路

隨著武漢市“天眼系統”建設的推進，“天眼魔方”“智慧搜索”“社會網格化”等系統輔助民警快速搜集情報，平均破案時間縮短了56%。2017年，永豐街派出所組建了視頻探組。視頻探組的民警都來自刑偵隊，對刑偵工作本就十分熟悉。探組的協警也熟練掌握所內的電腦設備，是可以沉下心來查看監控的好手。因為視頻的調取會受到很多外界因素的影響，如果調取監控不及時，很多監控錄像就很可能被覆蓋或者遺失。所以，轄區里發生的每一起案件，都有視頻隊員迅速跟進。

2017年5月，派出所轄區連續發生多起街頭詐騙警情。6月21日，派出所再次接到受害人張某的報警稱，在漢陽玉龍路地鐵站附近多人被以抽獎的方式騙走8800元。視頻探組迅速趕往現場調取周邊監控。由于周邊視頻效果不佳，只是在附近的幼兒園和小區的探頭模糊發現了嫌疑人詐騙之后逃跑乘坐的面包車。視頻探組依托城市探頭，發現該面包車在漢陽大道、琴臺大道、攔江路不斷兜圈，最終從國博大道上了三環線。通過運用“車控網”系統對該車外觀特征和當天行駛軌跡進行研判，最終查明該車號牌為蘇EXXXXX，曾在三環線江夏匝道口來往57次，并有一輛號牌為粵HEXXXX的面包車多次隨行，兩輛車從5月底至案發有12次從江夏區瑞和華府小區出發的記錄。視頻探組將這一重要信息迅速反饋給刑偵隊。憑著這一信息和后期的偵查摸排，7月4日，在瑞和華府小區附近，該詐騙團伙的11人悉數抓回。

2017年10月，在永豐街派出所轄區，一名車主稱其電動車被盜，民警通過安裝在車內的防盜芯片，僅用了10個小時，就成功追蹤到電動車，并抓住了犯罪嫌疑人。這是武漢市破獲的第一起安裝電子芯片電動車被盜案件，是電動車“物聯網”建設中首次破獲的案件。

視頻探組從成立初期的摸索，到如今對“視頻作戰平臺”的熟練運用在實戰中總結出了一系列諸如“錄像回放取證法”“案發周邊搜索法”“圈蹤擴展法”“可疑車輛盤查法”“連線追蹤法”等工作法。

米糧社區 推陳出新

民警張輝管轄的米糧社區面積2.3平方公里，下轄五個自然村灣和一個半封閉的還建社區，共有房屋3392套，常住人口1903人，流動人口約2萬人。米糧社區警務室是湖北省公安廳授牌的“一級警務室”。

群眾到警務室辦理業務，免不了資料不全的情況，有時候要往返幾趟。頂著武漢夏天中午的太陽去警務室辦理戶籍業務是一種怎樣的體驗？一天中午，張輝“故意”派一位協管員去派出所取材料，騎著電動車取回材料的協管員回到警務室已經熱得說不出話來。張輝問他熱不熱，協管員喘著粗氣說，熱。張輝又說，有的辦事群眾為了辦個業務要往返幾趟，他們要熱幾次？有了切身的體驗，在踐行“上門式”“預約式”“一站式”等服務措施時，大家對前來辦事的群眾便多了一份理解。

米糧社區有一支專業的巡邏隊，五輛電動車和一輛電瓶巡邏車負責轄區社會面的巡邏防控。在凌晨1點到凌晨5點這個易發案時段內，做到了見警車、見警燈、見巡邏人員。

在張輝多方努力協調下，除了轄區路口的84個可做到全覆蓋的監控探頭外，米糧新家園小區也由原來的監控盲區經投資40萬元實現了數字化視頻監控系統全覆蓋。而“迷你型”的視頻偵查專班的成立則讓這套監控系統的效果實現了最大化。視頻偵查專班的成員在培訓之后，能做到調取、分析、維修，在工作中可熟練調取各類監控設備的資料，并能對視頻資料做出初步的分析研判。通過緊盯入室盜、盜竊電動車、電信詐騙等侵財類案件，張輝和同事們做到了每件案件必走訪、事后必回放，廣泛收集破案線索。2017年，米糧社區的刑事警情下降了29%。

轄區治安狀況逐漸良性有序，米糧小區的“智慧社區”建設也“箭在弦上”。當互聯網+、物聯網、大數據、云計算、人工智能等融合打造的系統化平臺出現之后，社區民警在“智慧社區”中應起到怎樣的作用？張輝有理性的認識：在科技迅猛發展的今天，無論什么概念，最后落地都是在居民。所有的出發點都是居民的幸福感，而幸福感的前提就是安全感。

如何通過科技的手段提高信息化研判、偵查水平，提高一線工作效率，在社區的資源整合、運行機制、管理模式等方面做一些有益的嘗試和探索？2017年，張輝根據多年的基層工作經驗，結合派出所轄區的警情特點，從人員、機器、環境、方法四個方面設計了一套基于智能手機、GPS和GIS，以警情分布圖為依托的智能化社區治安防控系統平臺“社區治安防控APP系統”。

盡管喜歡“研究”新技術，但是群眾工作還是社區工作的基礎。完善小區物業管理、組建治安志愿者團隊、成立幫教小組……同樣牽扯著張輝不少的心力和精力。戲謔自己為“蜘蛛”的張輝，在這張網里最大限度地延伸著服務觸角、拓展著網絡警務、創新著轄區管理……“新”和“舊”沒有絕對，他說，“從群眾中來，到群眾中去”這些傳統又經典的群眾工作方法難道不是最具“智慧”的結晶？

“知音驛站” 凝聚警心

漢陽是伯牙、子期“高山流水遇知音”故事的發生地。流傳兩千多年的知音文化傳承的一角，也駐足在了永豐街派出所的警營文化室——“知音驛站”。

咖啡機、茶具、咖啡豆、茶葉、冰箱、電視、一字排開的書架、舒適的書桌……這里是民警們的休閑之地。圖書品類齊全，涵蓋公安業務、歷史、文學、心理、軍事等。平日里，少有民警走進文化室喝茶聊天。當以為圖書是擺設時，一天中午來了一位年輕的輔警。他站在書架前停留了一會兒，翻開書頁拍了照片，又抽出一本書來。問他喜歡看什么書？他說有空就看，沒有特別的范圍，這次借閱的是《海底撈，你學不會》。離開文化室，他特別驕傲地說，我們都愛看書，不止是我。

手不釋卷的還有民警楊玉梅，除了在值班室接處警等工作時間，她走哪兒都要把心愛的kindle拿在手里，能多看一眼就看一眼。問她看什么，美麗知性的楊姐姐說，小說看得多一些。值班前臺每天面對的警情多種多樣，看看小說能釋放一些壓力。

派出所結合傳統文化打造的廉政教育走廊、“民警黨務論壇”、“學習微信群”、“原文誦讀”、“廚神爭霸賽”、集體野外拓展等活動的開展都滲透在民警的日常工作中。指揮長劉超英語已達到“專八”水平；愛好新技術的社區民警張輝勾畫的“治安巡控APP”構建出實用、實戰的巡邏體系；刑偵內勤民警何婧會彈鋼琴、會唱歌，更燒得一手好菜；民警陳真華酷愛硬筆書法；95后的新警李嘉雯喜歡影視創作、愛英語、會彈鋼琴，她希望自己的興趣能和職業相結合，藏在心中的夢想是有一天能創作一部警察題材的電影……從功利的角度，很難說哪一堂課、哪一本書、哪一句標語能成為民警們警營生活中的明燈。可文化總是潛移默化，在無數個日夜的“負重前行”中，民警們在警營文化室“偷得”浮生半日，暫時拋開各種“糾結”，給壓力和疲憊一個緩沖的空間，或許可以找到許多化解問題的良方。

在一個普通的工作日晚上，一場“隨機”的“派出所食堂盛宴”呈現出永豐街派出所最溫暖動人的畫面：民警、輔警、協管員圍坐在一起，難得卸下一天的疲憊，享受美食的愉悅。精通廚藝的副所長但戟在后廚忙活燒完小龍蝦，一邊挨桌上菜一邊“小心翼翼”地觀察大家的表情，期待“五顆星”的味道點評……

而在辦公樓里的辦案區，刑偵組的民警們剛剛帶回十幾名犯罪嫌疑人，“沉浸”在對犯罪嫌疑人訊問筆錄里的他們對這場“小龍蝦盛宴”無動于衷。又一個夜晚的燈光，再一次因民警的辛勞而點亮……

酸甜苦辣咸，人生百味多。永豐街派出所民警的工作生活，就像充滿“漢味”的大武漢市井街頭——每天忙忙碌碌，而又不知疲倦，不斷推陳出新，而又不改初心本色。只要人民滿意，群眾點贊，民警們那無數次的起早貪黑就有意義，那一把把辛勞的汗水也都沒有白流。（部分照片由永豐街派出所提供）