河流編碼在天峨縣江河湖庫信息調查中的應用

摘 要：根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》，到2018年6月底前全面建立行政區域與流域相組合的河長制組織體系。為了按時完成該項工作，需摸清天峨縣河流情況，并對縣域范圍內的河流實行統一編碼，確保河流與編碼的一一對應關系。

關鍵詞：河長制；河流編碼；河流代碼

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0161-02

1 概 況

全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。為進一步加強河湖管理保護工作，落實屬地責任，健全長效機制，2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號），要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。廣西高度重視該項工作，結合廣西實際情況，2017年2月27日，廣西水利廳辦公室印發《關于開展我區江河湖庫名錄調查工作的通知》（水辦水管〔2017〕11號），要求在全區開展江河湖庫名錄調查工作，摸清全區江河湖庫家底，建立江河湖庫分級名錄。2017年5月30日，廣西壯族自治區黨委辦公廳、廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《關于全面推行河長制的實施意見》和《全面推行河長制工作方案》（廳發〔2017〕27號）。根據實施意見要求，到2017年年底，建立西江干流、柳江干流、郁江干流、桂江干流等主要江河縣級以上河長制；到2018年6月，全區江河湖庫全面建立河長制，形成覆蓋自治區、市、縣、鄉、村五級河長體系。

為確保到2018年6月底前全面建立行政區域與流域相組合的河長制組織體系，應對各縣50km2以下江河湖庫信息進行調查，調查工作主要是以鄉鎮作為工作單元，召集各行政村相關人員，對照調查工作底圖，針對50km2以下河流進行咨詢、圖上標注、表格填報，并針對各鄉鎮主要河流，采用現場踏勘的方式，摸清排查區域主要河湖存在的問題。完善河流信息，包括河流名稱、河流編碼、河流長度、河流集雨面積，調查范圍完全覆蓋縣域境內被當地約定俗稱為河流的地表非季節性河流。

本次天峨江河湖庫名錄信息調查河流（流域面積50km2以下）共計391條，流域面積為50km2以下河流上的中小型水庫7個。按流域面積劃分集雨面積小于5km2河流有260條，集雨面積在5km2和20km2之間的河流有103條，集雨面積在20km2和50km2之間的河流有28條。

本文就天峨縣河流編碼進行初步探討。河流編碼主要以《小流域劃分及編碼規范》（SL653-2013）為編制依據。

2 編碼原則

河流編碼原則主要包括編碼的系統性、唯一性、相對穩定性、完整性和可擴展性。

（1）系統性。

小流域代碼在全國河流代碼、縣級行政區劃代碼的基礎上擴展，形成本次編碼體系。

（2）唯一性。在縣域范圍內，小流域與其他代碼一一對應，可保證河流信息存儲、交換的一致性、唯一性，無重復。

（3）相對穩定性。代碼體系以各要素相對穩定的屬性或特征為基礎，保證在較長時間內不發生重大變化。

（4）完整性和可擴展性

代碼既反映了河流所在流域、水系、干支流、河流類別等要素的屬性，又反映了各要素間的關系，具有完整性。同時代碼結構留有擴展余地，可以延伸和擴充。

3 代碼結構

代碼采用英文大寫字母（舍棄I、O、Z）和數字的混合碼，共17位，分別由全國河流代碼、縣小流域數字代碼、亞單元標識碼和縣級行政區劃代碼構成，結構如圖1所示。

4 代碼說明

（1）《中國河流代碼》SL249-2012中的ABTFFSSY八位中的A-1位字母表示工程類別，取值A；BT-2位字母表示水系分區碼，執行SL213-2012；FFSS-4位數字或字母表示任何一條河流的編碼；F、S的取值范圍是0～9、A～Y，字段含義按照表1的規定執行；Y-1位數字表示河流類別，Y的取值按表2的規定執行。

（2）考慮到本次河長制調查范圍為縣域境內被當地約定俗稱為河流的地表非季節性河流，以縣為基本單元，因此縣級河流代碼在《中國河流代碼》的基礎上去掉A-工程類別，Y字段。將8位代碼中的首尾兩位去掉，保留中間6位。

第1-6位BTFFSS為小流域所在河流代碼，取值引自《中國河流代碼》SL249-2012，這6位編碼只針對500km2以上或河長超過30km的河流，以及大型、重要中型水庫和水閘所在的河流編碼，每個縣（市、區）不多，根據SL249-2012進行查閱即可。西江的部分河流具體如表3。

干支流劃分：當水系分區正好為一個獨立的水系時，將所有水流匯入的河流處理為干流，匯入干流的河流為一級支流，以此類推；一個水系僅有一條河流，干流可劃分為不同河段，黨水系分區為內河區或存在多個獨立的流域是，將獨流入?；騾R入內河區的河流處理為以及支流。

對干流不同河段編碼。取FF的00～99作為干流或干流不同河段的代碼。由上游至下游順次編碼。對三級、四級或更低級別的支流，按先高級后低級的順序編碼，此時SS不能反映干支流的關系。一級河流編碼。SL213-2012中確定的水系中，單獨入海或匯入內河區的河流均作為水系以及支流代碼。

（2）第7-10位DDDD為4位數字，代表縣級行政區域內小流域順序碼。取值為0001-9999；當一個小流域被縣界切割成亞單元時，多個亞單元的DDDD順序碼必須一致。需要重點強調的是為了便于開展工作，本次針對SL249-2012中已經確定的河流代碼的一級支流采取0100-9900，二級以下支流按對應的**01-**99，例如天峨縣紅水河一級支流云塝河，編碼為HA010038000451222，云塝河從上游至下游第一條支流板登河，編號為HA010038010451222。

（3）第11位E為亞單元標識碼，取值為0或1，小流域未被縣界分割時取值為0，被縣界分割成多個亞單元時取值為1。該數字為后續全區河流統一編繪奠定了基礎，全區匯總時僅需要對該代碼為1的河流進行合并，其他河流照搬即可，提高了全區匯總的效率。

（4）第12～17位******為6位數字，代表縣級行政區劃代碼，取值引自《中華人民共和國行政區劃代碼》GB/T2260。

5 編碼次序

小流域代碼按照水系的匯流關系，從上游到下游、先干流后支流，先左岸后右岸的次序進行編碼。需要強調的是，不在本次調查范圍流域面積在50～500km2之間的河流，為了統一縣域范圍內支流編碼，也需要按照以上方式進行編碼，確保編碼順序不混亂，便于數據審核匯總。

6 編碼檢驗

對于編好的河流編碼進行檢驗，通過excel篩選、條件格式等功能進行篩選，確?？h域范圍內的河流編碼無漏報、無重復情況。

7 結 論

本次對天峨江河湖庫名錄信息調查河流（流域面積50km2以下）共計391條進行了編碼，完善了天峨縣全面推行河長制河流信息，為下一步河流管理、一河一策方案編制、實施、水域岸線管理等一系列河長制相關工作做好了鋪墊，同時為全區的江河湖庫信息匯總奠定了堅實的基礎。

收稿日期：2018-6-17

作者簡介：韋宗憲（1984-），男，工程師，大學本科，主要從事水文、規劃設計工作。