農村公路養護管理水平和質量的改善措施

摘 要：針對農村公路養護管理中現存的問題進行分析，突出表現在養護管理意識薄弱，養護主體不夠明確及養護資金顯著匱乏等方面。結合當前農村公路養護管理的需求，提出農村公路養護管理與質量改善的相關建議。在規范性的管理模式下，提升農村公路養護管理的整體效果，強化其管理質量。

關鍵詞：農村公路養護管理；道路建設；公路養護

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0182-02

前 言

社會經濟快速發展的時代背景下，越來越多的人開始認識到公路建設對經濟發展的重要影響，公路建設的重視程度不斷提升。近年來我國公路建設事業得到快速發展，帶動了區域經濟的發展。但是結合當前公路養護管理的現狀而言，仍然存在著諸多問題，例如農村公路養護管理重視程度不足，質量管理效果不夠理想等等，對公路養護管理的整體效果會產生不良影響，也會縮短農村公路的使用壽命，嚴重的情況下會增加農村公路交通事故發生率，對居民的安全不利。文章將結合當前農村公路養護管理的現狀進行分析，希望能夠對相關調查研究活動帶來一定借鑒價值。

1 農村公路養護管理中現存的問題分析

農村公路養護管理中，多存在著養護管理意識薄弱，養護主體不夠明確及養護資金顯著匱乏等方面問題，影響著整體公路養護管理的效果。

1.1 養護管理意識薄弱

受到經濟條件的影響，我國農村公路建設與養護中存在著發展不協調的問題，需要結合其功能價值進行分析，做好調查與協調處理工作，結合發展的要求展開各項工作[1]。但是縱觀當前公路養護管理的實際情況，卻多存在著在整體管理與發展重視程度不足的情況[2]。公路養護管理的意識匱乏，人員配置比較落后，難以滿足公路養護的實際需求。在這種問題影響下，則會增加公路養護管理的難度，甚至出現管理不到位的問題。

1.2 養護主體不夠明確

農村公路養護管理期間，需要明確養護管理的目標、養護管理的工作內容以及具體的養護管理主體。但是現階段農村公路養護管理期間，卻存在著“補位空缺”的情況[3]。很多區域政府對公路養護的責任不夠清晰，未能夠將農村農路養護工作與具體的工作制度相互關聯，致使政府行政管理與服務模式尚不夠完善。在農村公路養護過程中，受到養護主體的影響，資金相對不足，相關責任人對管理主體的了解不足，也會增加管理的難度。

1.3 養護資金顯著匱乏

現階段農村養護階段多存在著養護資金顯著匱乏的情況，對養護工作的有序開展會產生不良影響[4]。在實際的養護工作中，難以與其他工作相互落實，各項改革措施難以具體落實。且在缺乏完善管理制度與資金管理體系的情況下，則農村公路養護整體工作的開展帶來了阻礙性影響，具體方案的落實效果不佳。

2 農村公路養護管理水平和質量的改善措施分析

農村公路養護管理期間，可以通過重視養護質量管理，做好巡視檢查工作；健全運行管理機制，明確公路養護主體及落實多種養護模式，提升工作人員能力等方式，提升其整體管理質量，促進農村經濟發展，保證道路交通安全。

2.1 重視養護質量管理，做好巡視檢查工作

農村公路養護期間，需要重視養護質量的管理，對養護人員的業務培訓和管理。結合當前農村公路養護管理的現狀來看，其養護管理方式與養護管理的方案仍然需要適當進行調整[5]。比如可以從路而平整的視角展開分析，及時清理雜草與缺口，且對其實施針對性的修復、處理。如果存在塌方的現象，則需要早期進行清理，對可能出現問題的區域加強定期維護，保證排水的通暢性。

農村公路養護管理期間為了保證其基礎工作質量，還需要加強巡視與檢查工作，提升質量控制的重視程度。比如可以在日常巡視工作中，對護欄、標牌等及時修復、扶正，且保證無缺損、無污染、護欄油漆醒目。在多樣性的管理模式下，最大化降低農村公路養護期間各類不良問題發生率，提升農村公路養護管理的整體質量，加強基礎性質量的管理。

2.2 健全運行管理機制，明確公路養護主體

農村公路養護階段對負責機構與工作人員的個人能力均提出了較高要求，需要結合具體的公路養護管理制度展開各項工作，明確管理的價值與養護的必要性，且保證管理制度應用的可行性與具體應用的價值。在實際的農村公路養護過程中，會受到各類藝術的影響，致使整體的管理制度不夠健全，對公路養護與管理的質量產生不良影響。比如養護技術與管理不夠明確，缺乏現有的法律制度作為指標等等。針對于上述問題，需要制定明確的農村公路養護管理制度，積極學習相關的法律制度，且使各項管理制度的制定與農村公路養護活動的具體流程、具體任務等相互融合，比如在較為重要的道路上安排值班，對超載車輛勸解后返回，能實現蹲點攔截等，保證工作更加順利、有序。

農村公路養護期間需要明確主體，不斷完善農村公路安全維護機制，且在實踐中需要明確責任主體，建立完善的公路養護體系。區域政府需要提升公路養護管理的重視程度，在養護期間需要注意細節的把控，將責任落實到每一位工作人員身上。比如可以建立長效管理制度，各級鄉鎮政府要遵循現有的補助管理原則，結合地方實際和養護管理要求，提前對則政收入進行分析。同時，在合理有效的公路養護工作監督考核制度下，以制度為基礎，出臺相關的養護標準與管理制度，對各項養護標準與養護方式進行分析，對考核的內容與考核的結果進行對比研究，明確當前農村公路養護中現存的問題與具體的管理對策，為農村公路養護工作的持續性、有效性開展奠定良好基礎。

2.3 落實多種養護模式，提升工作人員能力

近年來我國農村公路養護的重視程度不斷提升，但是科學化、智能化管控的效果仍然不夠理想。知識經濟背景下，需要不斷提升機械化、專業化管理的重視程度，對農村公路實施針對性養護，對區域實施季節性養護、分階段承包養護以及專業性養護等等。引入多樣性的養護模式，由不同的主體進行針對性養護，且可以將公路養護的成果進行對比，深入掌握養護工作的具體方式與最佳方法。

農村公路養護期間工作人員的能力、專業水平等均會直接影響公路養護的效果。在農村公路養護期間需要從多個專業角度入手，站在專業發展的視角進行問題分析，堅持“因地制宜”的思想。農村公路養護管理較為特殊，所關聯的影響因素較多，故而需要強化養護專業隊伍建設的重視程度，突出長效管理的重要價值，對每一位工作人員進行專業知識，增強其實踐管理能力，學習各類先進的公路養護知識、養護技巧，學會應用各類先進的設備與技術。

在此基礎上，還可以適當融入責任激勵制度與獎懲制度等，結合實際的農村公路養護管理的情況進行獎勵或者是懲罰。比如針對于工作質量較差的人員則需要進行處罰，將其獎金與工作質量、工作狀態等緊密關聯，進而使每一位農村公路養護管理人員均積極、主動參與到各項工作中，持續提升農村公路養護的質量，保持每一位工作人員的責任感，更好的滿足公路養護的需求。

3 結束語

農村公路養護期間需要提升管理的重視程度，明確公路養護的必要性。針對于當前養護主體不夠明確，養護資金不足等問題，可以通過重視養護質量管理，做好巡視檢查工作；健全運行管理機制，明確公路養護主體及落實多種養護模式，提升工作人員能力等方式，積極解決問題，改善農村公路養護的整體質量，為農村經濟的發展與公路交通運輸活動的安全開展奠定良好基礎。

參考文獻

[1]趙 新.保障公路安全暢通促進交通事業發展——《天津市公路管理條例》修訂解讀[J].天津人大，2018（01）：20～21.

[2]于治剛.農村公路瀝青路面病害處治與養護管理問題探討[J].低碳世界，2018（04）：237～238.

[3]馬彥欣.無極縣交通運輸局開展農村公路養護及安全生產培訓[J].公關世界，2018（07）：109.

[4]徐安榮.加強農村公路養護質量的管理、技術措施探討經驗談[J].智能城市，2018，4（06）：118～119.

[5]譚 磊.不忘初心，助力美麗鄉村夢——我省“建管護營”并舉建設“四好農村路”[J].共產黨員（河北），2018（03）：54～55.

收稿日期：2018-6-22

作者簡介：黃壽鵬（1988-），男，助理工程師，本科，主要從事農村公路管養工作。