工程預(yù)算管理的作用及項(xiàng)目預(yù)算中制造成本的編制

孫保樹

摘 要：隨著城市化進(jìn)程不斷的推進(jìn)，建筑行業(yè)迅速崛起，而預(yù)算作為工程中不可獲取的一個環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)制定項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)投資的重要依據(jù)，可以為建筑企經(jīng)濟(jì)效益提供保障。只有認(rèn)清工程預(yù)算管理的重要作用，才能編制出最準(zhǔn)確的工程項(xiàng)目預(yù)算。本文從建筑工程預(yù)算的重要性入手，分析項(xiàng)目預(yù)算制造成本的編制概念及目的，探討項(xiàng)目預(yù)算制造成本總體性費(fèi)用編制與劃分。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；項(xiàng)目預(yù)算；制造成本

1 前言

對于工程項(xiàng)目而言，工程預(yù)算是企業(yè)實(shí)施工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，同時也是一項(xiàng)非常重要的工作。工程預(yù)算直接關(guān)系到工程建設(shè)的詢價、招標(biāo)、投標(biāo)、擬定合同以及工程結(jié)算是否能夠順利進(jìn)行，并且為項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)核算、成本分析、標(biāo)的報(bào)價、工程造價以及施工計(jì)劃等提供依據(jù)。項(xiàng)目成本預(yù)算是測量和監(jiān)控項(xiàng)目想成本執(zhí)行情況，通過按時段檢查項(xiàng)目成本預(yù)算的使用情況，可以對整個項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行動態(tài)管理，并保證項(xiàng)目生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

2 加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的重要性

2.1 加強(qiáng)工程預(yù)算管理，能夠控制工程建筑成本

加強(qiáng)工程預(yù)算管理，能夠有效控制建筑成本。在建筑工程實(shí)施過程中，成本的控制是建筑企業(yè)能否從工程項(xiàng)目獲取收益的關(guān)鍵，有效控制成本是每個建筑企業(yè)的追求目標(biāo)。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程預(yù)算能夠?qū)こ添?xiàng)目實(shí)施全過程的資金進(jìn)行科學(xué)合理統(tǒng)一的規(guī)劃，是控制建筑成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)工程預(yù)算的管理工作，有效保證工程預(yù)算的科學(xué)合理性，是降低工程項(xiàng)目成本的必要措施。任何企業(yè)只要能夠強(qiáng)化對工程預(yù)算的管理工作，就能有效控制建筑成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益最大化[1]。

2.2 加強(qiáng)工程預(yù)算管理，能夠提升企業(yè)資金利用率

資金利用率是評價一個企業(yè)資金使用效果的重要指標(biāo)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，如何有效提升資金的利用率，發(fā)揮工程資金應(yīng)用的作用，降低各種與工程無關(guān)的資金使用，是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益最大化要解決的主要問題。工程預(yù)算管理直接影響到工程項(xiàng)目的資金利用率。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，優(yōu)秀的工程預(yù)算能夠保證建筑施工有序進(jìn)行，降低各種不確定因素導(dǎo)致的工程資金浪費(fèi)，發(fā)揮工程資金的最大價值，從而提高建筑工程資料的利用率。

2.3 加強(qiáng)工程預(yù)算管理，能夠提高工程項(xiàng)目收益

與其他工程項(xiàng)目一樣，建筑工程項(xiàng)目的重要目標(biāo)就是建筑企業(yè)的工程效益，主要包括建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和社會收益。在一定的工程成本控制下，建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)工程效益最大化，就必須要強(qiáng)化工程項(xiàng)目的管理，其中重要的就是工程預(yù)算的管理。工程預(yù)算管理是一種建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)性管理，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目是否能夠獲得預(yù)期收益。以工程項(xiàng)目預(yù)算管理中的材料管理為例，必須在項(xiàng)目施工之前，對項(xiàng)目所需的各種耗材進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，盡最大可能杜絕工程材料的浪費(fèi)，這樣就能夠顯著提升工程項(xiàng)目的整體收益[2]。

3 項(xiàng)目預(yù)算制造成本的編制概念及目的

3.1 項(xiàng)目預(yù)算制造成本的定義

項(xiàng)目預(yù)算制造成本是指為完成一個基本項(xiàng)目，發(fā)生在現(xiàn)場管理過程中的直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)場臨設(shè)等費(fèi)用的總和.

3.2 項(xiàng)目預(yù)算制造成本管理的目的

通過程序化的管理模式，改變以往項(xiàng)目成本管理的隨意性，減少不確定因素造成的經(jīng)營風(fēng)

4 項(xiàng)目預(yù)算制造成本的編制原則

4.1 制造成本水平的一致性

一個城市或一個地區(qū)的項(xiàng)目預(yù)算制造成本核定所依據(jù)的消耗定額和市場價格必須建立在各項(xiàng)目一致的前提下，避免由于中標(biāo)價格水平不同而引起各項(xiàng)目之間項(xiàng)目預(yù)算制造成本的不一致，從而導(dǎo)致項(xiàng)目管理水平失真。項(xiàng)目預(yù)算制造成本的編制必須力保項(xiàng)目管理績效在同一起跑線上。

4.2 制造成本價格市場化

項(xiàng)目預(yù)算制造成本中的工程量與單價分開，工程量按照中標(biāo)后的交底工程量，材料、人工、機(jī)械單價均按照編制期市場交易價格核定。

4.3 制造成本消耗定額當(dāng)?shù)鼗⑵髽I(yè)化

項(xiàng)目預(yù)算制造成本中的人工、實(shí)物的消耗量參照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)普通水平或企業(yè)內(nèi)部定額中的實(shí)物消耗量為編制依據(jù).企業(yè)的內(nèi)部定額的各種資源的消耗量應(yīng)低于地方定額。公司將通過對項(xiàng)目施工過程中成本管理的逐步總結(jié)和完善，形成企業(yè)定額。并將積極推進(jìn)投標(biāo)報(bào)價及項(xiàng)目制造成本核定過程的軟件化管理。

4.4 制造成本體現(xiàn)技術(shù)和管理的雙重優(yōu)勢

項(xiàng)目預(yù)算制造成本中的人力、材料及機(jī)械設(shè)備在質(zhì)量和時間上的投入，建立在公司技術(shù)部門批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)與施工方案基礎(chǔ)上，體現(xiàn)技術(shù)和管理的雙重優(yōu)勢。技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)降低成本的一個重要方面，切實(shí)從技術(shù)進(jìn)步中降低成本是公司在激烈的市場競爭中獲得核心競爭能力的關(guān)鍵[3]。

4.5 以收定支原則

對于項(xiàng)目運(yùn)作過程中的直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、臨時設(shè)施、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，原則上不得突破投標(biāo)報(bào)價的相應(yīng)收入。對由于投標(biāo)報(bào)價中上述費(fèi)用確實(shí)與方案投入不相匹配的，項(xiàng)目運(yùn)作中確實(shí)無法控制在報(bào)價水平之內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部會同技術(shù)部提出專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案重新核定費(fèi)用。合同條款的差異及對業(yè)主的特別承諾由責(zé)任部門按有關(guān)程序組織評估后據(jù)實(shí)處理。

5 項(xiàng)目預(yù)算制造成本總體性費(fèi)用編制與劃分

5.1 臨建費(fèi)用

依據(jù)工程部批準(zhǔn)的臨建方案，由合約部按照合理攤銷與租賃的方式計(jì)算費(fèi)用.環(huán)保與文明施工收入根據(jù)項(xiàng)目合同情況按比例分配項(xiàng)目使用。上述臨建費(fèi)用包含項(xiàng)目土建與機(jī)電的全部臨建費(fèi)用，合約部將根據(jù)土建專業(yè)與機(jī)電專業(yè)工作量的比例重新劃分后，進(jìn)入相應(yīng)專業(yè)項(xiàng)目預(yù)算制造成本[4]。

5.2 包干費(fèi)、措施費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

如合同價中含有風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用或措施費(fèi)用收入，不再單獨(dú)對項(xiàng)目核定此項(xiàng)費(fèi)用.特殊情況由合約部牽頭，組織工程部、技術(shù)部、人力資源部、項(xiàng)目經(jīng)理部等有關(guān)人員結(jié)合工程具體情況、合同條件共同討論后，確定一項(xiàng)固定額度的費(fèi)用，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)入項(xiàng)目預(yù)算制造成本。

5.3 營銷承諾及其他對業(yè)主的特別承諾

工程招投標(biāo)過程中對業(yè)主的承諾及營銷過程中的其他承諾必須有書面文件，對業(yè)主的口頭承諾，也要以書面形式報(bào)營銷主管經(jīng)理簽字后再報(bào)合約部，以各種承諾的交底文件為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況核定費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目預(yù)算制造成本.合約部將根據(jù)土建專業(yè)與機(jī)電專業(yè)工作量的比例重新劃分后，進(jìn)入相應(yīng)專業(yè)項(xiàng)目預(yù)算制造成本。

5.4 總包服務(wù)費(fèi)

首先，總包服務(wù)費(fèi)是指由業(yè)主直接分包、指定分包或公司內(nèi)部以非制造成本進(jìn)行切塊分包的專業(yè)公司在現(xiàn)場施工過程中由項(xiàng)目經(jīng)理部提供各種現(xiàn)有設(shè)施及總包服務(wù)、管理而收取的費(fèi)用[5]。其次，土建專業(yè)及機(jī)電的分項(xiàng)工程分包招標(biāo)原則上由合約部統(tǒng)一管理和組織；分包方必須在公司人力資源部確定的合格分包方中選定，如因?qū)I(yè)特殊需增選分包隊(duì)伍，應(yīng)事先由人力資源部進(jìn)行認(rèn)可后，方可納入分包招標(biāo)范圍，價格必須控制在相應(yīng)專項(xiàng)的制造成本額度內(nèi)。

6 結(jié)語

科學(xué)合理的工程預(yù)算管理能夠在一定程度上減少建筑成本，并且保證建筑工程按照計(jì)劃要求預(yù)期完成，提高建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目收益。建筑企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提高加強(qiáng)工程預(yù)算意識，健全工程預(yù)算管理體系，保證能工程項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

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