工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的潛在價值和運用

管發(fā)昌　張靜靜

摘 要：從當(dāng)前我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，建筑工程在城市化發(fā)展中具有重要作用，其不僅推動了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，還給人們帶來更加安全、舒適、可靠的生活、工作空間。但是，建筑工程在發(fā)展中如果要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就必須做好成本控制和管理工作，從工程造價入手，深入開展合理的成本控制，做好現(xiàn)場資源及施工條件的合理分配，在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，為社會發(fā)展奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)。另外，隨著市場競爭力的日益激烈，企業(yè)如果要實現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展，就需要不斷提高工程管理水平，將工程預(yù)算放在工程造價控制的主要位置具有重要意義。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；建筑工程；造價控制

1 開展建筑工程造價控制的潛在價值

1.1 工程預(yù)算能對實現(xiàn)施工目標(biāo)提供保障

工程造價的控制管理，是指依據(jù)施工圖紙，以工程預(yù)算為基礎(chǔ)，有機地結(jié)合組織設(shè)計和資金投入等，以有效地控制建筑工程的各項費用。施工預(yù)算是指在施工過程中，建筑企業(yè)詳細(xì)的計算設(shè)備、材料和所需具體勞動力的消耗情況。它與工程的組織設(shè)計相結(jié)合，主要依據(jù)施工圖紙，使建筑工程成本預(yù)算的針對性、有效性和準(zhǔn)確性進一步提升，并將可靠的保障提供給工程預(yù)算，達(dá)到有效控制施工預(yù)算的目標(biāo)，為更好地控制工程造價夯實了基礎(chǔ)。

1.2 工程預(yù)算能有效節(jié)約施工成本

建筑工程中施工圖的預(yù)算，具體是指在對施工進行編制和設(shè)計時，通過評估和計算預(yù)期的建筑工程成本。在編制施工圖預(yù)算設(shè)計時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，計算審批施工圖所需要的工作量。以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)計各個預(yù)算定額的間接和直接費用。最后，通過有效計算這些數(shù)據(jù)，獲取相關(guān)的成本控制，并提供重要的保障，促進工程造價工作的順利進行。譬如，以此為基礎(chǔ)開始的人力費用及施工物資的支出等。一般來講，和工程預(yù)算值相比，工程款的下?lián)芏家鸵恍Ｒ虼耍缓侠淼念A(yù)算都會因為缺乏資金而影響到工程后期的開展。而一旦延誤工期，會使工程效益極大降低。

1.3 工程預(yù)算為項目施工圖編制提供了重要的參考

施工圖預(yù)算的編制，實在項目建設(shè)初期，明確工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，對項目投資造價進行預(yù)測和計算。根據(jù)相關(guān)的預(yù)算編制施工圖，在這個過程中應(yīng)該結(jié)合國內(nèi)對工程量方面的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照審批合格后的施工圖圖紙，對工程項目建設(shè)的工程量進行準(zhǔn)確計算，并配合相關(guān)定額以此為依據(jù)。工程量確定后進行直接費和間接費用的統(tǒng)計工作，綜合計算工程項目預(yù)算成本，為后面施工建設(shè)提供有力依據(jù)。

2 建筑工程造價預(yù)算控制中存在的問題

2.1 建筑工程造價預(yù)算編制不夠科學(xué)

造價預(yù)算編制直接關(guān)系到建筑工程造價預(yù)算的控制效果，但從目前來看，很多建筑工程的造價預(yù)算編制還不夠科學(xué)合理。這主要是由于很多造價預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo)人員對編制工作不夠重視，沒有為造價預(yù)算編制工作安排足夠的工作人員和資金，使得最終完成的編制不能很好地為造價預(yù)算控制保駕護航，使得建筑工程造價預(yù)算超出控制水平。

2.2 建筑工程造價缺乏專業(yè)人才

人是建筑工程造價控制的執(zhí)行者，人的行為和素質(zhì)直接關(guān)系到整個建筑工程造價預(yù)算的控制結(jié)果。但是現(xiàn)階段，建筑工程造價的專業(yè)人才有所缺失。一些造價預(yù)算控制人員缺乏專業(yè)的知識背景，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，在工作過程中，不能很好地運用造價預(yù)算控制所需要的各種技術(shù)，也不能很好地結(jié)合市場需求和市場變化來更好地進行預(yù)算控制。而一些造價預(yù)算控制人員雖然接受過專業(yè)的訓(xùn)練，擁有強硬的專業(yè)背景，但缺乏足夠的工作經(jīng)驗。這使得他們在工作過程中不能良好地應(yīng)對各種突發(fā)狀況或棘手問題，導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算的控制結(jié)果不夠理想。

2.3 建筑工程造價預(yù)算控制缺乏有效的監(jiān)督

缺乏有效的監(jiān)督也是當(dāng)今建筑工程造價預(yù)算控制存在的一大重要問題，由于缺乏監(jiān)督，施工團隊無法及時掌控施工狀況，這便使得許多施工環(huán)節(jié)的預(yù)算超出已定標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的管理人員由于經(jīng)不住誘惑或者自身價值觀上的問題，常常為了一己私利，在工程預(yù)算上進行造假。如果不對造價預(yù)算控制進行有效的監(jiān)督，不僅會給工程帶來巨大的損失，也會使建筑工程造價預(yù)算控制出現(xiàn)紊亂。

3 如何真正發(fā)揮工程預(yù)算的作用

3.1 有效的控制成本

工程預(yù)算和造價管理工作涉及到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在項目施工過程中，結(jié)合施工圖紙和施工進度計劃，做好整個過程的成本控制工作，把控好各階段資金成本的投入與使用。其次，工程預(yù)算能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)中多方面的需求進行合理的規(guī)劃，結(jié)合設(shè)計文件，編制切實可行的施工進度計劃，在具體的項目施工過程中，確保整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。將工程預(yù)算作為施工成本控制的依據(jù)，進行材料設(shè)備的采購，避免毫無目的成本消耗，確保工程質(zhì)量的進一步提供。

3.2 強化預(yù)算控制人員專業(yè)素質(zhì)

工程預(yù)算是一項復(fù)雜且系統(tǒng)性的工作，相關(guān)人員必須具備專業(yè)的知識和職業(yè)素養(yǎng)，能夠結(jié)合市場環(huán)境提高工程預(yù)算的質(zhì)量。所以，工程造價人員在整個造價管理中具有重要作用，其專業(yè)知識和技術(shù)水平必須符合工程項目發(fā)展需求，能夠具有敏銳的洞察力，對可能造成成本費用變動的問題因素進行分析，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，施工企業(yè)根據(jù)實際情況，對造價人員進行定期的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，聘請一些經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士和專家進行授課，提高工程造價人員對市場的把握情況，了解最新法律政策，提高工程預(yù)算的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

3.3 嚴(yán)格落實建筑工程預(yù)算的審核和監(jiān)督工作

施工企業(yè)進行工程預(yù)算編制工作時，要結(jié)合當(dāng)前的施工現(xiàn)場環(huán)境及市場環(huán)境條件，建立健全工程預(yù)算制度，確保工程預(yù)算工作的有效和可靠。根據(jù)自身企業(yè)情況，成立專門的工程預(yù)算監(jiān)督和管理部門，做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作，提高企業(yè)綜合管理水平，增加企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益。其次，施工企業(yè)應(yīng)該落實工作中的預(yù)算審核和進度工作，以設(shè)計圖紙和設(shè)計方案為基礎(chǔ)，進行工程量的準(zhǔn)確計算，結(jié)合當(dāng)前市場環(huán)境變化，做好相應(yīng)的風(fēng)險管理。另外，制定符合企業(yè)自身發(fā)展的工程預(yù)算監(jiān)督管理方案，積極開展每一位預(yù)算人員的監(jiān)督工作，確保在工程預(yù)算編制過程中，按照國家工程量計算方法及設(shè)計圖紙要求進行相關(guān)工作，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.4 加強相關(guān)的審核監(jiān)管力度，提高預(yù)算工程質(zhì)量

首先，要真正發(fā)揮工程預(yù)算的作用，就必須促進工程預(yù)算的科學(xué)化和合理化，加強監(jiān)督和審核的力度，提供良好的前提條件，真正提高工程造價的控制水平。其次，在建筑工程預(yù)算審核階段，應(yīng)將預(yù)算審核工作的重點分清，對有效的規(guī)章制度和審核程序進行制定，對發(fā)包方、貸款銀行和承包方的職能和職責(zé)進一步明確。同時，建筑企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格審核各種超預(yù)算和虛假預(yù)算。具體審核包括材料差價、工程量、取費、套價等，對工程量是否一致對變更圖和施工圖進行查看。最后，將最新的標(biāo)準(zhǔn)作為資費的標(biāo)準(zhǔn)。為了使預(yù)算管理人員的預(yù)算工作更加規(guī)范化，應(yīng)對建筑工程的預(yù)算監(jiān)督機制進行制定，進而使建筑工程預(yù)算質(zhì)量進一步提高，為更好地控制工程造價工作夯實基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價預(yù)算是對整個建筑工程的經(jīng)濟描述，其準(zhǔn)確與否是一個系統(tǒng)工程，只有將對其產(chǎn)生影響的各種主要因素進行有效管理，才能確保工程預(yù)算工作的順利開展，提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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