把成都打造成國際一流營商環(huán)境新高地

傅學(xué)坤

今年2月，習(xí)近平總書記來川視察時明確提出推動治蜀興川再上新臺階的總體要求和“五個著力”重點任務(wù)；4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講和慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話，向全世界鄭重宣布了中國將大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列新的重大改革舉措，支持海南加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。這為我們做好新形勢下的工商和市場監(jiān)管工作，特別是建設(shè)什么樣的營商環(huán)境和市場環(huán)境指明了方向、提供了遵循。

成都市工商局作為全市市場主體培育發(fā)展、市場秩序監(jiān)管維護、消費者權(quán)益保護的主要職能部門，在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市進程中，把成都打造成符合國際慣例的法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境新高地，助推成都率先實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總目標，責任重大、使命光榮。我們將緊緊圍繞新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標，按照市委開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的要求，聚焦“四個準確把握”，深學(xué)力行、精準對表，充分發(fā)揮工商和市場監(jiān)管職能作用，著力營造寬松平等規(guī)范有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，努力把成都打造成國際一流營商環(huán)境新高地，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市貢獻工商力量。

創(chuàng)新建立服務(wù)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作機制

堅持全球眼光、創(chuàng)新管理。積極對接“一帶一路”核心區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟全球化，接軌國際規(guī)則和國際慣例，引入國際通用的行業(yè)規(guī)范和管理標準，建立與國際接軌的營商規(guī)則。積極引導(dǎo)和鼓勵支持企業(yè)參加國際化標準活動，推動企業(yè)加快適應(yīng)全球貿(mào)易投資新競爭規(guī)則，遵循相關(guān)的國際公約和相關(guān)協(xié)定，建立具有國際一流水平的營商體系。

堅持政府主導(dǎo)、共治共建。正確處理好政府、市場、社會的關(guān)系，發(fā)揮政府在營商環(huán)境建設(shè)中的主體作用，縱深推進商事制度改革，增強市場活力，激發(fā)社會創(chuàng)造力，形成社會各界共同推動營商環(huán)境工作的良好格局。

堅持需求導(dǎo)向、服務(wù)企業(yè)。堅持以貼近企業(yè)實際和市場需求為導(dǎo)向，制定和落實讓企業(yè)“只進一扇門”“只跑一趟路”政策，降低企業(yè)辦證辦照成本，切實提高企業(yè)主體對成都營商環(huán)境的滿意度，構(gòu)建國際化的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。

著力營造寬松平等規(guī)范有序的市場環(huán)境

繼續(xù)完善市場準入機制。積極消除各種隱性壁壘，推動非公有制市場準入機制改革；根據(jù)特許經(jīng)營領(lǐng)域開放步驟，引導(dǎo)多種所有制企業(yè)逐步進入；引導(dǎo)和鼓勵民間資本和各類產(chǎn)業(yè)投資基金投資戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療、教育等社會事業(yè)領(lǐng)域；加強制度創(chuàng)新提升外資利用水平。

創(chuàng)新建立市場主體智慧監(jiān)管體系。強化頂層設(shè)計，高標準推進全市市場主體智慧監(jiān)管綜合平臺規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)與政務(wù)云及市級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息平臺的互聯(lián)互通，構(gòu)建“打、控、防、管”的市場綜合監(jiān)管體系，充分發(fā)揮信用體系的約束作用，不斷提升市場監(jiān)管的國際化水平。

大力提升服務(wù)新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的能力。打造集多種服務(wù)功能于一體的新經(jīng)濟企業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)、街聯(lián)動的重點企業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)機制，及時了解新經(jīng)濟企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。積極培育發(fā)展新經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會、商會等經(jīng)濟類社會組織和專業(yè)機構(gòu)，為企業(yè)投資經(jīng)營提供專業(yè)服務(wù)。

營造安全放心的消費環(huán)境

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是黨的十九大作出的關(guān)系全局的重大判斷。從國際經(jīng)驗看，保護消費者權(quán)益，形成良好的消費環(huán)境，是許多市場經(jīng)濟國家市場監(jiān)管的重要方向和最終目的，是倒逼供給質(zhì)量提升的內(nèi)在動力。

成都市工商局將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費者至上理念，把促進放心舒心消費作為服務(wù)人民日益增長的美好生活需要的重要使命，緊緊圍繞成都消費城市的鮮明特質(zhì)，緊盯消費新需求、新熱點、新模式，積極構(gòu)建消費市場智能服務(wù)平臺，大力開展“放心舒心消費在成都”創(chuàng)建活動，全力營造安全放心的消費環(huán)境，更好滿足人民美好生活需要，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。

深入實施商標品牌戰(zhàn)略

商標是品牌的主要標志，是對品牌進行法律保護的重要載體，是重要的知識產(chǎn)權(quán)。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，需要商標品牌提供強有力的支撐和保障。

成都市工商局將始終堅持把商標品牌戰(zhàn)略實施作為護航品牌經(jīng)濟發(fā)展的重要職責、作為助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、文化品牌、城市品牌為重點，按照“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌經(jīng)濟—品牌城市”發(fā)展路徑，著力提升商標品牌戰(zhàn)略內(nèi)涵，從嚴打擊商標侵權(quán)假冒行為，加大對成都老字號品牌保護力度，推進商標富農(nóng)和地理標志精準扶貧工作，形成良好的地域品牌，推動成都商標品牌從國內(nèi)走向國際。