淺析基層項目黨建工作標準化建設

張立欣

摘要：黨的十九大著重明確了黨的基層組織建設的重要基礎性作用是保障國家和黨的路線、方針、政策以及決策部署等全面貫徹落實。全面開展并推進基層項目的黨的標準化建設工作，是提升和優化基層黨組織建設的重要舉措。本文首先分析了開展基層項目黨建工作標準化的重要性和必要性，然后探討了推進基層黨建工作標準化的主要內容，最后總結了推進基層黨建工作標準化的工作體系。

關鍵詞：基層項目；黨組織建設；標準化方法

一、引言

基層黨建工作在黨的執政過程中發揮著重要的戰斗堡壘的基礎作用。基層黨組干部要充分認識到基層項目黨建工作的重要性和必要性，要在現代化科學發展觀的指導下積極、全面、持續地提升基層項目黨建工作的標準化水平，緊跟時代發展的腳步，與時俱進、開拓創新，將黨建工作的基礎打實、打牢，只有這樣，才能夠盡快實現基層項目黨建工作的科學化、規范化、標準化體系建設。

二、開展基層項目黨建工作標準化的重要性和必要性

當前，施工企業標準化管理在推進企業技術全面進步，提高企業管理上水平，增強企業市場競爭力等方面發揮著越來越重要的作用。標準化管理逐漸成為建筑工程施工企業核心管理理念之一，國家提出的踐行“工匠精神”的要求，進一步推動了以標準化管理為基礎的企業管理向著精益化、專業化的方向邁進。由此可見，將基層項目黨組織建設工作科學地融入到企業的發展運營當中，對于提高企業的軟實力和核心競爭力就要非常重要的意義。

另外，在積極開展基層項目黨組織建設工作的過程中要敏銳地洞察并發現黨建工作中的不足之處。一是基層黨組織對黨建內容還把握不準，習慣以上級指示和文件為風向標，自覺性和主動性不強，缺乏前瞻性和針對性。二是在黨建工作的創新過程中，有的黨員對黨建工作的創新內容和意義理解出現偏差，從而導致工作在一定程度上脫離了實際，沒有真正地做到“務實和真干”，沒有對基層工作人員起到應有的帶頭作用。有的基層黨建發展不平衡，用開小灶、吃偏飯的方式催生典型，導致“點強面不強”的局面。三是黨建考核還不能實現對基層組織的有效激勵，工程項目的分散性和考核方式的單一性，給基層“造假、應付”創造了條件，影響了實效。

三、推進基層黨建工作標準化的主要內容

1、設置完善的基層黨組織。按照“四同步、四對接”的具體要求，在建設項目確立的同時就設置黨支部。并按照“理順關系、加強領導、便于管理”基本原則，對基層黨組織人員隸屬關系不順的，及時進行合理的調整與完善，明確管理者的主體地位，解決黨建工作過程中管理缺位等各種實際問題，實現基層黨組織的全覆蓋。同時制定黨支部成立和選舉的工作流程及標準模板，配齊支部委員、專設組織委員和紀檢委員，以印發正式文件的形式明確黨支部的成立、批復支部委員的組成。

2、明確基層黨組織建設要求。一是編制《項目黨建標準化實操手冊》，實現項目黨建硬件設施標準化，與項目建家建線同步建設黨員活動室、獨立黨建宣傳欄和規范的項目書記辦公室。二是編制《黨支部工作實操手冊》，實現項目黨建業務標準化，制定黨支部議事規則、“三會一課”、黨員思想政治教育培訓與管理、“創先爭優”活動、民主評議黨員、發展黨員、組織關系轉移等工作流程范本。三是堅持民主集中制原則，全面貫徹落實好“大事集體研究、黨政共同負責”的項目領導體制，制定黨支部議事規則及“三重一大”清單，印發“三重一大”、“三會一課”專用筆記本。把更多的時間和精力用于抓執行、落實上，提高工作效率。

3、嚴肅基層項目黨的組織生活。新形勢下，基層黨組織生活存在著黨員接受信息途徑日益多元、人員調動頻繁、流動黨員和出差黨員參加“三會一課”的形式途徑欠缺等系列問題。針對這些問題，可推行“互聯網+黨建”新模式，建立黨建云平臺并設置“三會一課”監管模塊，對黨支部小組會、支委會、黨員大會和黨課開展次數統計分析，實現對 “三會一課”的動態監管。同時運用手機端APP推送功能，使黨員學習不再受時間和空間的限制，增強公司黨委和黨支部與黨員的聯動性，緩解工學矛盾堅持不易、流動黨員缺乏載體、偏重形式實效不佳等問題，實現基層黨組織生活制度標準化，確保了黨的組織生活經常、認真、嚴肅。

四、推進基層黨建工作標準化的工作體系

1、內容體系系統化

通過對新上場項目開展“黨建工作標準化交底”，實現對基層黨組織各項工作內容、關系、資源的整合，避免任務重復和資源浪費，形成高效的“大政工”合力。讓基層黨組織對什么時候做什么工作，適應什么樣的制度形成清晰、明確的思路。

2、責任體系明晰化

建立完善的上下級領導履職機制。細化分工、明確責任，將責任落實到每一個人、每一件事。充分發揮黨組織領導干部的指導和監督作用。對基層黨組織具體承擔哪些任務、職責，由哪些人來抓，抓哪些內容，怎樣抓好，做出明確界定，形成齊抓共管的黨建落實責任體系。

3、考核體系科學化

一方面要建立科學、合理、完善的黨建工作考核體系和機制，加強對基層項目黨員干部的考核力度。述職考核過程采取“述職、提問、點評、測評”有機結合的方式，廣泛吸收各方參與民主評議，確保考核客觀全面反映工作情況，建立起推進黨建工作科學發展的長效機制。二是“交叉薪酬”捆綁激勵，將把黨建工作完成情況與項目領導的績效考核掛起鉤來，促使項目班子成員都來關心全盤工作而不是“自掃門前雪”，使黨建工作和生產經營工作有契合點、交匯點，有效消除“兩張皮”現象。

五、結語

綜上所述，基層黨建工作在建筑施工企業的基層項目建設中發揮著重要的積極作用。相關黨員干部要高度重視基層項目黨建工作的重要性。要在科學發展觀和社會主義核心價值觀以及黨的十九大“以創新為發展引擎”的精神的指導下，積極開展基層項目黨建工作的標準化建設，充分吸取傳統黨建工作中的經驗和教訓，并應用于當前的創新工作當中，形成企業組織的隱形資產，提高黨務人員工作的科學性、針對性和實效性，將企業黨建工作真正融入中心、進入管理、提高效率、促進發展。

參考文獻：

[1]編寫組《十九大報告輔導讀本》

[2]劉宏毅《新形勢下企業基層黨建工作的創新》

[3]佘湘《基層黨建從碎片化走向整體性的實踐與探索》