以低碳消費機制推進綠色發展論略

摘要：

推動綠色發展是一個復雜的系統工程，必須依靠全社會的共同努力。人們的綠色低碳消費方式可以倒逼企業和商家實行資源節約、環境友好的生產方式與包裝方式，以綠色消費方式引導生產方式變革，引領產業升級，促進循環經濟發展，推動綠色發展。要推動綠色低碳發展，實現能源節約和環境保護目標，就要轉變過度消費、攀比消費的消費理念和消費模式，倡導節約資源和保護環境的節能低碳、科學理性的消費理念與消費模式，建立綠色低碳的科學消費機制，讓綠色低碳消費走入我們的生活，成為新的消費時尚，從而推進綠色發展，推動節能減排，促進環境保護。

關鍵詞：

低碳 節能減排；綠色消費；消費模式

中圖分類號：X197

文獻標識碼：A

文章編號：1000-5099（2018）04-0113-07

Establish a Green and Low￣carbon Consumption

Mechanism to Promote Green Development

MO Shenxing

（Research Center for Energy and Resources Environmental Law of East China，

University of Science and Technology， Shanghai， 200237， China）

Abstract：

Promoting green development is a complex system project， which should rely on the joint efforts of the whole society. Peoples green low carbon consumption patterns can force enterprises and the merchants to notice resource saving， environment friendly modes of production and packaging， guiding production mode change with green consumption mode， leading the industrial upgrading， promoting the development of circular economy， and promoting the development of green. To promote the green low carbon development and realize the goal of energy saving and environment protection， we should change the consumption pattern and the concept of excessive consumption， consumption comparison. Instead， we should promote the low carbon， energy saving， scientific and reasonable consumption pattern and concept， developing resource conservation and environmental protection， establish green low carbon science consumption mechanism， to make green low carbon consumption into our lives and become a new consumer fashion， so as to promote green development， energy conservation and emissions reduction environmental protection.

Key words：

low carbon； energy conservation and emissions reduction； green consumption； consumption pattern

綠色低碳生產方式和消費方式是一種可持續的生產模式與消費方式。“推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。”①面對能源、資源嚴重短缺的制約，面對生態環境的挑戰，面對應對氣候變化減排的壓力，面對霧霾的挑戰，中華民族沒有退路，必須走生態文明之路，建設資源節約型和環境友好型社會，必須下決心推進建立綠色低碳消費機制，推進生活方式綠色化，推進綠色發展，推動節能減排，保護生態環境。

一、以低碳消費機制推進綠色發展的意義

在邁向全面建設“小康社會”和“美麗中國”的進程中，綠色發展、節能減排任務艱巨，進一步做好綠色發展、節能減排工作意義重大。

1.生產與消費具有辯證關系，綠色消費可以促進綠色發展

在生產與消費領域，如何解決人與社會、人與自然之間的矛盾，這是經濟發展到一定階段所面對的課題。馬克思基于唯物辯證法思想，系統而集中地論述了生產與消費相互作用的辯證關系：一方面，生產創造和決定消費：“生產生產著消費”；另一方面，消費對生產具有巨大反作用：“沒有需要就沒有生產，而消費則把需要再生產出來。”[1]

人們的綠色低碳消費方式可以倒逼企業和商家實行資源節約、環境友好的生產方式與包裝方式。我們要以綠色低碳消費引領產業升級，要通過環境友好的綠色低碳消費的選擇來帶動環境友好產品的生產和節能環保的服務，從而促進循環經濟的發展，推動綠色發展，正如國務院《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》提出的：“發揮新消費引領作用是加快推動產業轉型升級、實現經濟提質增效的重要途徑。消費升級的方向是產業升級的重要導向。”

參見《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，國發〔2015〕66號。通過環境友好的綠色低碳消費的選擇，帶動綠色低碳的產品的生產和服務的提供，形成綠色低碳消費與綠色低碳生產之間的彼此促進與良性互動。

2.綠色發展、綠色消費具有緊迫性

綠色發展、節能減排對中華民族的長遠發展十分重要，我們要給子孫后代一個可持續發展的未來，就要堅持綠色發展方式和生活方式。從能源形勢與能源安全，環境問題與環境保護及應對氣候變化的壓力，從促進經濟社會全面協調可持續發展方面看，綠色發展、綠色消費、節能減排具有必要性和緊迫性，正如2017年5月習近平在《推動形成綠色發展方式和生活方式：在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話》強調的：“我們要充分認識形成綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性。”我們要“加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。”

詳見習近平在中共中央政治局第四十一次集體學習時的講話，2017年5月26日。發展低碳經濟，支持循環園區，我們要堅持以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式和消費模式，在全球氣候變暖背景下，開發利用綠色低碳能源，發展綠色制造、綠色交通、低碳經濟是我國能源和經濟的發展方向；推行低碳消費，促進綠色發展，預防“城市病”，建設綠色低碳城市和低碳社會，不斷提升城市環境質量，打造和諧宜居城市，不斷提高居民生活品質，這是我國當今和未來的目標。同時，我們面對全球氣候變暖的重大挑戰和二氧化碳減排的壓力，發展低碳經濟、建設低碳社會是我們的必然選擇。

發展低碳經濟，開發低碳能源，提高能源效率，才能從根本上提高我們國家能源安全的保障能力。2017年2月，國家發改委發布了旨在推動能效提升的國際合作計劃《G20能效引領計劃》。該計劃顯示，各成員國已達成共識：節能和提高能效是合理使用能源資源的最佳途徑之一，加強提高能效方面的合作可改善經濟活動和促進生產率提升。該文件是在2016年G20峰會上，各成員國共同核準的重要國際合作文件。

3.不能盲目追求奢侈消費

節約低碳也是全社會對未來的一種生活態度。節約低碳的生活態度要求人類尊重自然規律，從可持續健康發展角度，為人類的繁衍、生存負責。

為了子孫后代的可持續生存與發展和美好的生態環境，我們應該有消費理性，這種理性就是不能一味追求奢華和高消費，不要以乘豪華車、住豪華房、吃豪華宴為榮。但不少人在盲目攀比觀念的影響下，一味地講排場、擺闊氣，在購買一些物品時，所考慮的是名牌、款式和高價格，而不去考慮所選購的物品是不是綠色節能產品。這是一種不可持續發展的生活方式。

近幾年我國汽車工業發展較快，已經提前進入“汽車社會”，而且全國汽車保有量還在以20%左右的速度增長，目前中國每輛汽車每年平均耗油2噸，油耗水平與世界先進水平相比仍有較大差距。當前，交通已經成為新的耗能和排放大戶，鼓勵低碳出行、發展綠色交通是當務之急。

資源、能源關系到人類的生存，關系到子孫后代的永續發展。我國雖然地大物博，但就人均資源占有量而言，是一個資源小國、窮國。雖然我國化石能源儲量在世界上屬于中等水平，但人均擁有量卻遠低于世界平均水平。因此，節約資源（能源）是我國必須長期堅持的基本國策。雖然我國正在進入“全面小康社會”“汽車社會”，但隨著經濟的快速發展，能源與資源安全問題已經成為制約我國社會經濟發展、人民生活水平提高的瓶頸所在，我們要居安思危，提前布局，“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”[2]192。

4.有利于生態文明型社會

生態文明建設不但與綠色發展緊密相連，也跟綠色低碳消費密切相關。消費與環境具有辯證關系，要倡導健康、文明的消費方式，在消費中融入資源節約、環境保護理念，提倡“低碳消費”，弘揚“綠色消費”，推動綠色發展，促進人與自然和諧相處。

首先，積極倡導和著力構建環境友好的消費模式，努力建設環境友好型社會，緩解環境壓力。建設環境友好型社會必須努力弘揚我國傳統文化中優秀的節儉節約消費觀和生態環境倫理觀，反對不符合國情、大肆鋪張浪費的思想觀念，“一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”[2]192“靜以修身，儉以養德。”增強全社會生態文明觀念，積極建設環境友好型社會、生態文明型社會。

其次，要建設資源節約型社會與節能型社會，實現能源節約和環境保護目標，著力推動企業提高能源利用效率，大力節能降耗。習近平在《推動形成綠色發展方式和生活方式》中強調：“全面促進資源節約集約利用。生態環境問題，歸根到底是資源過度開發、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節約集約循環利用的資源觀，用最少的資源環境代價取得最大的經濟社會效益。”

詳見習近平在中共中央政治局第四十一次集體學習時的講話，2017年5月26日。要加快建設節約型、節能型社會，尋找適合國情的能源消耗方式，包括綠色生活方式，促進資源、能源節約，緩解資源瓶頸制約，緩解能源約束矛盾，保障能源安全。反對鋪張浪費但不抑制消費，遵循科學消費、適度消費。

再次，要建立和健全節能減排科學而理性的消費機制。倡導鼓勵消費低碳能源，在資源能源有限的前提下，保障全面建設小康社會目標的實現。從世界歷史上說，西方發達國家只占全球15%的人口，卻用了全球80%的能源完成了工業化，進入后工業化時代；而如今的中國顯然無法復制這條道路，必須轉型發展，只有走綠色低碳發展的新型工業化之路，倡導環境友好的綠色消費方式，推動綠色、低碳發展。

再其次，利用價格、稅收、補貼、信貸、利率等經濟手段，促進循環經濟、生態經濟的發展，實現可持續發展，為子孫后代留下一個有多種多樣資源可供選擇、較豐富的能源可供利用的高質量的生活空間和生態健全、景觀優美的生存環境。

最后，建設低碳社會和節能型社會，促進可持續發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標。我們應從現在做起，從每個人的身邊做起，從政府、企業和公眾做起，推動全社會開展低碳綠色消費，促進節能降耗，促進綠色發展。

二、建立低碳消費推進綠色發展的法律政策導向機制

1.政府要健全節能環保的法律政策體系，引領低碳消費，推進生產方式綠色變革

政府要大力倡導理性消費和綠色消費。我們要動員全體國民積極投身于資源節約型、環境友好型社會建設，倡導綠色消費、適度消費和公平消費。

我國要建立和健全低碳消費推進綠色發展的法律制度與政策導向機制。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”

參見《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過。

要建章立制，不斷完善低碳消費推進綠色發展的科學的制度和長效機制，正如2013年2月習近平在人民日報《專家學者對遏制公款吃喝的分析和建議》等材料上所作批示：“關鍵是要抓住制度建設這個重點，以完善公務接待、財務預算和審計、考核問責、監督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象。”[3]

習近平強調：“要完善生態文明制度體系。推動綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境，健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態環境監管，推進環境保護督察，落實生態環境損害賠償制

度，完善環境保護公眾參與制度。”

詳見習近平在中共中央政治局第四十一次集體學習時的講話，2017年5月26日。要健全低碳消費推進綠色發展法律政策體系，建立長效機制，“形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”

參見《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過。：一是“要建立和完善能源資源綜合利用的制度與機制”，建立和健全科學用能制度和機制，“科學使用能源、科學配置能源和科學管理能源，提高能源利用效率和降低污染排放”[4]；

二是建立以綠色低碳消費方式引導生產方式變革的法律政策體系，促進低碳發展，推動生態環境保護；三是健全綠色產品標識、標準、認證等體系，完善綠色低碳產品評價體系；四是完善低碳綠色的金融體系，鼓勵發展綠色基金、綠色信貸、綠色債券和綠色保險；五是建立和完善碳排放權、排污權、節能量、水權交易制度，推進綠色低碳產品與服務的市場化；六是建立、完善和落實垃圾分類管理、回收和循環利用制度，推行廢物減量化、資源化和無害化，發展循環經濟；七是鼓勵綠色低碳技術、綠色產品的研發和推廣應用，加強綠色低碳技術、產品和工藝知識產權保護，鼓勵購買節能環保產品和服務；八是通過環境友好的消費選擇向生產領域發出價格和需求的激勵信號，鼓勵開發新低碳技術、研發低碳產品與工藝，促進節約資源、環境友好的產品的研發、生產和推廣；九是積極推行環境污染第三方治理，大力推進合同能源管理

參見《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，國發〔2015〕66號。。

2.健全政府采購節能產品制度與機制，引導低碳生產和低碳消費

一是發揮政府采購綠色節能產品的政策導向作用。節能與環保是政府采購的兩大主題。實行節能產品政府強制采購是推進綠色發展的重要措施，是有利于推動節能減排工作的重要經濟政策。政府節能綠色采購就是在政府采購中著意選擇那些符合國家節能與環保標準的產品和服務。推行政府綠色采購是政府采購的一種潮流與趨勢，是實現人與自然、環境、資源協調持續發展的內在要求；二是應當優先采購低碳節能產品，將低碳節能納入政府采購范圍，“政府采購優先購買節能環保產品。”

同③。

“各級人民政府應當優先采購節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品。”

參見《中華人民共和國清潔生產促進法》第16條第1款。三是要健全政府強制采購節能產品制度。要按照節能法律與政策的要求，從制度建設、機制創新、行政監督、誠信建設等方面完善招投標采購制度，積極穩妥地推進節能政府采購工作，建設能源資源利用的科學合理的體系；四是要健全政府采購政策體系，積極穩妥地推進節能政府采購工作；五是要不斷擴大政府采購綠色產品和服務、創新產品和服務及民辦綠色產品和服務的范圍，支持其健康與可持續發展；六是要科學合理使用政府采用節能產品補貼和稅費優惠，鼓勵使用節能產品。政府采用對節能環保企業的財稅優惠、節能產品消費補貼、政府財政補貼，鼓勵生產用能產品企業承擔更多的節能減排的社會責任[5]。

3.著力構建節約型的消費體系與環境友好型的消費模式

低碳消費是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和消費理念的全球性的革命。治理環境污染、節約資源能源是我國乃至全球的一個重大課題。要以經濟發展模式由“高碳”向“低碳”轉型為契機，促進人們的消費理念和消費模式轉變，讓低碳消費走入我們的生活，成為新的消費時尚。

要強化節約環保意識，構建節約型的消費體系。中國要有越來越多的人達成這樣的共識，那就是“幸福指數不等于富裕指數”“全面小康不等于奢華消費”，在全社會樹立節約節能意識，倡導科學合理的生活方式，倡導健康、文明的消費方式，形成“以節約為榮、以浪費為恥”的良好社會風尚，節約資源，減少消費對環境的負面影響，促進人與自然和諧相處。

4.

健全低碳消費的教育機制，大力開展低碳消費指導和消費教育

低碳消費方式是人類文明進步的表現，有利于資源的合理利用和優化配置，也有利于促進低碳生產。2015年11月16日，環保部印發《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》，要求通過各級環保部門宣傳教育，弘揚生態文明價值理念；完善政策，建立系統完整的制度體系；引導實踐，倡導綠色生活方式，為生態文明建設奠定堅實的社會、群眾基礎。

2013年1月17日，習近平在新華社《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》材料上批示：“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。”“浪費之風務必狠剎！要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。”[3]

要加強生態環境道德建設，推動生活方式綠色化。科學的價值觀對人們認識世界、改造世界有導向作用，樹立理性消費理念，樹立可持續消費觀，倡導科學文明的消費方式，建設資源節約型、環境友好型社會，必須堅持科學生態價值觀的導向作用。

要積極開展綠色消費教育活動，加強科學消費的指導，“各級人民政府應當通過宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購買和使用節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品。”

參見《中華人民共和國清潔生產促進法》第16條第2款。要向生產者、經營者和消費者宣傳普及安全消費、綠色消費、科學消費的科學知識，樹立其消費理念，提高其科學消費的素養并化作理性消費、節約資源、保護環境的行動。

5.要倡導節約文化，樹立節約文明

中華民族長期所形成的價值理念、面子觀念及習慣勢力、慣性思維影響著我們的消費行為。十九大報告提出要牢固樹立“社會主義生態文明觀”，并從多方面提出了針對生態文明建設的價值觀，如“生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀”，在社會樹立“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚，從價值、理念層面支撐生態文明建設。在全社會宣傳、倡導、推廣節約文化，大力倡導節約文明。要有意識地反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費，推動加快資源節約型、環境友好型社會的建設進程。

最后，完善資源、能源節約和環境保護獎懲機制，設立“節能獎”“清潔生產獎”。“國家建立清潔生產表彰獎勵制度。對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵”

參見《中華人民共和國清潔生產促進法》第30條。，

推動全社會形成提倡勤儉節約的良好風氣。

三、建立低碳消費的全民參與機制，實現節能減排

1.建立綠色低碳消費的全民參與綜合機制

節能低碳減排是一項系統性的社會工程，涉及各行各業，事關千家萬戶，需要全民參與，共同推動。

國家開展節能減排全民行動，低碳消費，節能減排，倡導低碳節能新理念，努力做到“保護環境，人人有責；節能降耗，從我做起！” 政府部門要做綠色低碳消費的表率，如可能，應將辦公大樓改造成或建設成低碳節能型建筑，使用節能、環保、減排型設備，使用綠色節能的辦公用品，合理調節空調溫度，制定和實施能耗使用定額標準；家庭要少用或不用高耗能電器，常使用節電認證產品，學習掌握科學用能方法，節約每度電、每方氣、每噸水等，從生活細節節能，培養良好的節能生活方式；社區應開展節能、環保行動，推動形成綠色、節約、文明、健康的生活方式；企業員工要強化節約自覺意識并化為切實行動，以節材、節水、節能、資源科學合理利用為重心，節約每一滴水、每一度電、每一升油、每一張紙、每一分電話費，大力節能降耗，促進綠色發展。

2.

大力推動能效標識管理和節能產品認證制度

政府要加強能效標識和節能產品認證與監管，為企業與消費者提供更多的安全清潔、低碳節能、綠色環保的消費產品，引導和幫助企業與消費者選擇低碳節能高效產品，引導市場銷售，從而推動產品、工藝的綠色設計和推廣，促進節能環保技術進步和產品能效的提高，從而推動綠色低碳發展。《節約能源法》規定：“國家對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產品，實行能源效率標識管理。”

能源效率標識是指附在用能產品或者其包裝物上，表示產品能源效率等級等性能指標的一種信息標識。

同時利用“節能產品認證”制度，引導消費者購買節能型產品。

3.要建立低碳消費宣傳和教育機制

習近平在《推動形成綠色發展方式和生活方式》中強調：“倡導推廣綠色消費。生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者。要加強生態文明宣傳教育，強化公民環境意識，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。”

詳見習近平在中共中央政治局第四十一次集體學習時的講話，2017年5月26日。要充分利用電視、廣播、講座、標語、宣傳欄等宣傳媒介和其他形式，形成宣傳和教育制度與機

制，積極大力宣傳綠色發展、低碳消費、節能減排的法律政策、戰略方針和節能環保知識，營造良好的低碳、節能消費社會輿論氛圍，提高國民的科學知識水平和科學素養，提高綠色低碳消費和節約環保理念，提高全體人民節能減排意識，增強社會責任感，并轉化為自律自覺行動。

4.

積極開展節約型、節能型社會創建活動

節能減排、綠色發展關系經濟社會的可持續發展，關系廣大人民群眾的切身利益，必須依靠全社會的共同努力，形成一股節能、降耗、減排的熱潮：一是創建節約（節能）型機關、企業、學校、社區等，引導企業、商業、學校和民用領域節能，促進節約型（節能型）城市、節約型（節能型）社會的建設；二是切實加強政府節能監管工作，特別對公共機構與高耗能行業、領域要加強節能監管；三是要懷著對中華民族復興偉大事業的高度責任感和使命感，為了美好家園，為了子孫后代，讓我們行動起來，科學用能，節約用能，做資源節約型、環境友好型社會和低碳社會的“生態人”，實現“可持續生產”“可持續消費”。

5.建立綠色低碳消費導向機制

必須構建一個綠色低碳消費的政策激勵機制和導向機制，把“綠色低碳消費”作為消費升級重點領域和方向。習近平在《推動形成綠色發展方式和生活方式》中強調：“推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式，形成全社會共同參與的良好風尚。”

詳見習近平在中共中央政治局第四十一次集體學習時的講話，2017年5月26日。

反對無度消費、奢靡消費、攀比消費，倡導綠色消費和科學消費，營造綠色低碳消費光榮的社會環境，讓人們普遍崇尚低碳消費，節約能源，珍愛資源，愛惜糧食，保護環境。

6.選擇購買使用綠色節能型新能源產品

習近平強調：“一代人要有一代人的擔當；歷史的接力棒交到了我們手里，必須要有勇氣、有膽識、有擔當。”[6]

對節約資源能源、保護環境負責，體現我們當代人的擔當，為應對氣候變化、保護生態環境作出我們這代人的努力與貢獻：一是在日常消費中，盡可能選擇使用太陽能產品。太陽能系列綠色低碳節能產品具有節能、環保、方便、安全、使用壽命長，且一次投資可長期使用的明顯長處，應盡可能選擇使用太陽能熱水器、太陽能燈、地板采暖系統、太陽能帽、太陽灶、太陽能手電筒、太陽能發電器、太陽能干燥器等太陽能綠色環保型新能源產品；二是選擇購買節能、節水產品和再生利用的產品，既有利于節約能源，又引導了低碳環保生活；三是購買省地、節能型住宅，促進綠色節能建筑的發展；四是購買電動汽車、新能源汽車和低油耗、低排量的節能環保型汽車；五是禁止和拒絕過度包裝的產品與工藝，使用循環再生的產品與工藝，盡可能不使用一次性產品；六是盡量避開在“谷峰”（用電高峰）時使用大功率家電如微波爐、電熱水器、電水壺、電熨斗等。

7.

推進制造業綠色化，推廣生態與節能設計

完善戰略性新興產業發展政策支持體系，培育壯大戰略性新興產業，如新一代信息技術、新能源汽車、節能環保等；大力推廣節能建筑，使用新型、節能型門窗和墻體材料，盡量使用自然采光，合理科學利用太陽能；支持可穿戴設備、智能機器人、智能家居、大數據產業、數字媒體等有廣闊發展前景的新興產業與消費品研發與推廣應用；推進傳統制造業綠色化改造，推行生態設計，加強產品全生命周期綠色管理；推動生物工程、3D（三維）打印等產業加快發展，開拓新的消費領域。

8.

發揮“新消費”對綠色發展的引領作用

面對“以傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內容的新消費”

《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》提出：“我國居民消費呈現出從注重量的滿足向追求質的提升、從有形物質產品向更多服務消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費等一系列轉變。”，我們要科學處理供給側改革與需求側改革的關系，發揮“新消費”引領作用，“以消費升級引領產業升級，以制度創新、技術創新、產品創新滿足并創造消費需求，有利于提高發展質量、增進民生福祉、推動經濟結構優化升級、激活經濟增長內生動力，實現持續健康高效協調發展。”

詳見《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，國發〔2015〕66號。淘汰假冒偽劣次產品，提高人民消費品質，改善人民生活質量，增進民生福祉，滿足人民對高品質消費的需求，發揮“新消費”對綠色發展的引領作用。

9.

重視環保社團在推進綠色低碳消費中的推動作用

中國各級政府越來越重視環保社團的積極作用，關懷它的健康發展

如國務院在《關于環境保護若干問題的決定》中明確提出，要“建立公眾參與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律法規的行為”。，民眾也越來越關注其作用的發揮。國家把建立健全公眾參與環保制度、環境公益訴訟，推動環保社團（非政府組織）和公眾參與環境保護列入政府的職能。一些環保社團和熱心環保的志愿者，積極開展一些保護環境、節約能源、低碳消費的公益活動，指導和引導企業與消費者“科學用能”。近年來還積極參與環境公益訴訟活動，成效顯著。在黨的關懷和政府的大力支持下，我國的環保社團將會隨著法治社會建設的推進和環境公益訴訟制度的發展，進入一個活躍發展的新時期，在推進綠色低碳消費中，發揮的作用越來越大。

10.養成節能好習慣

節能低碳是全社會的事，在我們個人的工作和日常生活當中，都應樹立一種綠色低碳的意識，養成一種節約環保的習慣。每個公民都有義務節電節水節氣，養成人走關空調、關燈、關電器設備的良好習慣，減少待機能耗，避免長明燈現象。在家庭中，我們應多使用節能燈，多使用節能家電，建設綠色家庭。

四、結語

要推動綠色低碳發展，實現能源節約和環境保護目標，就要建立綠色低碳消費機制，以新的發展觀為指導，以法治為保障，堅持節約節能優先的方針，深化改革，創新機制，健全法規，完善政策，加強管理，強化宣傳，以綠色消費方式引導生產方式變革，引領產業轉型升級。同時，要逐步改變高消耗、高排放的不可持續的生產方式和消費方式，形成企業和社會自覺實行的節約型、節能型綠色低碳消費機制，加快建設節約型、節能型社會，以資源能源的高效利用促進經濟社會的可持續發展，節能減排，減少霧霾，讓天更藍、水更清、山更綠的“美麗中國夢”早日實現。

參考文獻：

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[3]國務院新聞辦公室，中央文獻研究室，中國外文局.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014

[4]莫神星建立“科學用能”機制，實施節能減排[J].能源環境保護， 2009， 23 （3） ：14-17.

[5]莫神星.建立和健全政府優先采購節能產品機制[J].學習與實踐，2009（2）：158-163.

[6]劉亞洲.照耀中國夢的思想火炬——讀《習近平談治國理政》[N].人民日報，2015-02-04（7）.

（責任編輯：鐘昭會）