“依法治國”理念融入高校教育研究

摘要：新形勢下，運用“依法治國”理念指導高校思想政治教育工作意義重大。作為一名高校學生工作者，為踐行“兩學一做”學習教育活動，通過探尋將依法治校、依法執教、提升法治素養三個方面的“依法治國”理念融入高校教育，有助于豐富和完善思想政治教育內容，力求為高校思想政治教育的改革創新提供新思路。

關鍵詞：依法治國；高校教育；法治

2014年10月，黨的十八屆四中全會審議并通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對新形勢下如何貫徹依法治國基本國策提出了全新的部署和要求。作為具有時代特征的高校黨員，堅定的法治信仰不可或缺。努力使“依法治國”理念指導并融入高校教育，把推進依法治國與校園的各項制度管理融合作為提高黨員黨性修養的內容之一，有利于建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

一、“依法治國”理念融入高校教育的必要性分析

首先，高校是高文化程度群體的聚集地，法治宣傳效果較好?！稕Q定》提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“樹立法治意識”，進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者?！弊鳛樯鐣蓡T重要組成部分的大學師生，是社會成員中接受高等教育的群體，同時也是最為活躍的人群，他們可以在社會上傳播法治理念。法治理念輻射的范圍越大，推進依法治國在社會主義改革深水區的步伐就會越快[1]。“依法治國”理念應融入社會生活的方方面面，而高校作為社會先進思想的集中聚集地，重點引入“依法治國”理念將起到事半功倍的作用。

其次，大學生作為中國未來經濟建設、社會發展的后備力量，該群體法治實施效果可預期性強。通過高校教育把“依法治國”理念融入到建設經濟基礎的后備軍的思想意識中，能有效快速在全社會廣泛引導。尤其是高校思想政治教育作為校園文化的建設的中心環節，同時也是社會主義精神文明建設的一個關鍵部分。如果高校大學生培養出法治思想觀念，通過年復一年的努力，社會上的法治意識將會越發加強，法治落實的可預期性更高。

最后，將“依法治國”理念融入高校教育是黨和國家對高校人才培養提出的要求?！稕Q定》中明確規定要創新法治人才培養機制。高校，特別是政法院校作為法治人才的主要培養基地擔負著重要職責。除加強法學基礎理論學習之外，將“依法治國”理念融入高校教育，融入高校師生日常行為規范，有利于推動中國特色社會主義法治理論進程，有利于培養堅持中國特色社會主義法治體系的后備力量。

二、“依法治國”理念融入高校教育的路徑探析

高校教育不僅是對大學生專業知識的傳道解惑，還包括對學生思想政治上的教育和引領。將“依法治國”理念融入高校教育可以從以下三個方面入手：

（一）依法治校

所謂“國有國法，家有家規”即強調的是社會正常運行所應當具備的規則。同樣，高校也有屬于自己的一套校規校紀。

1.學校規章制度應與我國現行法律保持一致，不能有所沖突。高校的規章制度只能在法律法規規定的范圍內，就其職權管轄范圍內的事務制定相應的、更具有針對性和操作性的校內規范。

2.制定及實施校規校紀的程序要規范。高校在校規校紀的擬定、征求意見、討論通過、公布、執行、修改以及廢止等方面，都應該以合理的程序來保障制度的民主性和科學性。對于涉及師生重大利益的獎懲制度的制定和實施，應考慮引入聽證制度。為了保障師生利益，學校還應該給予申訴和申請復議的途徑。

3.在執行學校規章制度時應一視同仁，不區別對待。平等是社會主義法律的基本屬性，依法治校要求在法律的框架內，通過校規校紀對校內人員進行約束，確保制度施行的連貫性、統一性、權威性。

（二）依法執教

依法執教是依法治校的必然要求，而高校的思想政治理論課作為思想政治教育和法治教育的主要課程。我們可以從教育內容、培養環節、培養模式等方面將法治素養的培育與大學生社會主義核心價值觀、思想道德等方面的內容完美融合，從而使高校大學生形成以法治型為主導的現代公民教育理念和取向。法治、紀律管理是他律，思想政治教育是自律，兩方面相結合，就能使師生員工的思想和行為做到自律與他律、內在約束與外在約束、軟約束與硬約束相結合[2]。

（三）提升法治素養

1.培養規則意識，是提升法治素養的基礎。高校里期末考試作弊、學生偷盜、傷人現象時有發生，高校對違紀學生的處罰多數還停留在教育層面。然而，國家的態度是有所變化的。以考試作弊為例，我國在2015年11月1日起正式頒布實施的《中華人民共和國刑法修正案（九）》中明確規定，在法律規定的國家考試中組織考試作弊等行為將構成犯罪。從2016年起，國家考試作弊正式入刑。可以看出，國家就考試作弊一事不再停留于誠信教育層面，而是上升到法律。在大學里培養學生的規則意識是培養其法治意識的核心要素，是提升其法治素養的必經程序。

2.營造法治氛圍，是提升法治素養的關鍵。“孟母三遷”的故事告訴我們環境對個人成長和培養起到重要作用。同樣，將“依法治國”理念融入高校教育，法治校園的氛圍營造是關鍵。高校應注重通過網絡平臺、校園文化平臺、專題講座等平臺，營造法治校園氛圍，引導廣大師生全力提升法治素養，努力掌握現代法律的相關技能，以此為大學生思想政治教育工作提供較好的主體基礎和客體基礎。可以通過開設法律基礎課，舉辦法律培訓班，聘請法律專家、司法人員現身說法，旁聽法院審理案件，是開展法律知識競賽，開設法律咨詢中心，利用影視、網絡等媒體大力宣傳法律等方式在高校里營造法治氛圍。

參考文獻：

[1]王琪，秦亞杰等，《高校思想政治教育視閾下推進依法治國的路徑探析》，黑河學刊，2015.08

[2]汪早容，《依法治國進程中的高校思想政治教育》，文教資料，2007.12

作者簡介：

曾迪（1989年—），女，漢族，重慶人，研究生，西南政法大學人工智能法學院，學生工作辦公室（團委）主任。

課題項目：

該研究為西南政法大學2018年度學生思想政治教育科研項目的階段性成果（項目編號為：2018-XZSZ12）