水利生產安全事故隱患排查治理

康俊虎

摘 要：安全生產事關人民群眾的生命財產安全和社會和諧穩定，水利安全生產更關乎水利改革發展大局。事故隱患排查治理是安全生產管理的重中之重。黨中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確要求，要建立安全預防控制體系，加強安全風險管控，建立隱患排查治理監督機制。做好水利安全生產工作，構建水利安全風險管控和隱患排查治理雙預防機制，必須大力抓好水利隱患排查治理工作。

關鍵詞：水利生產；安全事故；隱患排查治理

1 前言

近年來，我國大力加強水利安全生產工作，水利安全監督機構不斷健全，安全生產管理責任不斷明確，安全生產管理制度和標準體系不斷完善，逐步建立起了行業指導與分級負責、綜合監督管理與專業監督管理相結合的水利安全監督工作體制和運行機制，水利安全生產信息化和標準化建設逐步推進，隱患排查治理不斷深入，水利安全保障能力明顯增強，水利安全生產監管成效顯著。多年來，水利行業未發生重特大生產安全事故，水利安全生產形勢持續保持總體穩定向好的態勢。

2 什么是安全隱患

（1）首先弄清什么是隱患：就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩定并且影響到自己或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素。“隱”字就是潛藏、隱蔽，而“患”字就是禍患。我們常說禍患無窮，隱患可存在于許多事物中。

（2）什么叫安全隱患：是指生產經營單位違反安全生產法律法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、不良的生產環境，落后的生產工藝和管理上的缺陷。

3 水利隱患排查治理存在的主要問題

在大規模水利建設全面展開、水利投資大幅增加的形勢下，水利安全生產雖然多年持續保持總體穩定，但在隱患排查治理方面還存在一些不容忽視的問題。一是一些水利生產經營單位隱患排查主體責任不明確，治理責任不落實，缺乏有效的獎懲措施。二是隱患排查治理制度不完善，部分水利生產經營單位缺乏隱患排查治理制度，以日常檢查代替隱患排查，隱患排查隨機性、隨意性強。三是隱患排查不深入、治理不徹底，不能做到排查全覆蓋、隱患零容忍，隱患治理投入難以保證，治理不及時的現象較為普遍。四是隱患排查治理臺賬記錄不規范，隱患的發現、報告治理、驗收等記錄不完整或缺失，隱患排查治理不能做到“閉合”管理。

4 水利工程建筑物的隱患排查

4.1 隱患檢測

正確合理的評估與檢測建筑物隱患做出是當前工作中的主要手段和方式，且是全面檢測隱患的關鍵。在隱患檢測中一方面要對材料組成物質質量的檢測加以重視，另一方面要對全面分析四周環境和實時工作數據。這兩個檢測標準和檢測方法是提升混凝土安全評價的主要手段，也是施工之中提升壩體質量的基礎。

4.2 裂縫檢測與評估

裂縫是混凝土建筑物最常見的隱患之一，可以說，所有混凝土建筑物都存在裂縫，只是裂縫數量的多少及危害程度不同。裂縫大致可分為兩類：一是施工期出現的裂縫，主要是濕度、干縮引起的；二是運行期出現的裂縫，其原因較為復雜，包括荷載、溫度、地震、基礎變形及化學反應等。有些裂縫只從外觀形態、工程特征及環境條件上就可找到原因。

5 水利工程建筑物隱患的治理

5.1 對凍融、剝蝕的處理

凍融發生破壞后，首先要明確在特定工程條件下引發和控制凍融破壞發生、發展的主要因素，將其可消除因素分清。依據工程維護管理資料對凍蝕的發展速度確定或估計，分析凍蝕現狀及今后可能的發展對建筑物的危害性。最后對處理處理的必要性及輕重緩急或采取適當的防護措施進行判斷。視建筑物種類與凍蝕結構部位的不同。同樣凍蝕深度與范圍的凍融破壞，對建筑物的危害在程度上差異會比較大。對于大體積混凝土重力壩，要是幾個厘米的凍蝕發生在壩體的上下游面，除影響美觀外尚不致造成災害性事故；但若發生在大壩溢流面，那么就會誘發高速水流下的沖刷氣蝕破壞，危及安全運行。如果發生在水庫溢洪道底板，后果也很嚴重，所以一定要及時進行處理。對于支墩壩和連拱壩等，凍蝕達到一定深度會威脅結構的安全，一定要及時處理、加固。對于一般的水利工程鋼筋混凝土結構，如墩、板、柱，凍融弱蝕會使保護層減薄甚至鋼筋外露，誘發鋼筋銹蝕；或者減小結構的有效承載面積，使其承載力降低。對遭受凍融破壞的水利工程建筑物。現在多事按“鑿舊補新”法處理的，亦即將已遭凍融破壞的混凝土全部鑿除，回填具有高抗凍性能的優質處理材料。在某些情況下，還可采取防水、止住滲漏和排水等補救處理措施。

5.2 對空蝕破壞的處理

（1）修改體形，改善水流流態。一般情況下可以通過水力學模型試驗修改體型，從而對其未受擾動水流空化數進行有效控制，使其避免發生空化空蝕。（2）控制和處理不平整度。在泄水建筑物過流表面發現有超過不平整度設計允許值時，必須及時進行處理，直至滿足設計要求。根據泄水建筑物的泄流長度分段計算水流空化數后，按每段內水流空化數值。提出相應的處理要求。為了有效的降低初生空化數，可以將突體磨成坡度或局部圓化處理。對不平整度處理后，仍不能滿足要求或處理費用較高時，可考慮加設通氣設施。（3）改進泄流運行方式。由于閘門運行方式不合理，如隔孔開啟和各孔不等開度的運行方式造成水流惡化的空蝕破壞，可考慮改進泄流運行方式，消除空蝕破壞。（4）采用高抗空蝕材料護面。此種方法是將破到空蝕破壞的混凝土清除掉，然后利用高抗空蝕材料來進行重新襯砌。其實對于已經發生空蝕的水土混凝土，要將其空蝕進行完全清空存在著較大的難度，而且在經濟也需要較大的投資。所以通常在對空蝕破壞進行處理時，都會從降低空蝕強度和利用高抗空蝕材料護面兩個方法綜合來進行處理，其不僅具有較好的效果，同時也具有較好的經濟性。

5.3 裂縫的處理

對水利工程建筑物中混凝土的裂縫進行處理，主要是針對已經產生的混凝土裂縫進行處理。在水利工程建筑物當中，主要的混凝土裂縫的處理方法有三種：

（1）是采用開槽填補的方法進行裂縫的處理處理，就是將混凝土的裂縫開鑿成槽，然后在槽中填補水泥和砂漿的聚合物等，這種方法比較適合裂縫數量較少，能夠進行開槽的水利工程建筑物當中。

（2）是涂抹封閉的方法，這種方法主要是在混凝土裂縫的表面進程防水涂膜的涂刷，這種處理方法適用于裂縫的寬度小于0.2毫米的細微裂縫的處理。

（3）是采用壓力注漿的方法進行裂縫的處理處理，其中機械動力法的主要處理原理是利用壓送設備將補裂縫的漿液注入到混凝土裂縫當中；而低壓注漿的主要原理是利用彈性補縫器注入補縫膠，低壓注漿法操作比較方面，處理的效果也比較理想。

6 結語

深入開展隱患排查治理是確保水利安全生產的重要手段，各級水行政主管部門要進一步加大對隱患排查治理工作的檢查督導力度，強化水利安全生產監督執法，認真做好重大事故隱患督辦工作，切實督促水利生產經營單位及早發現隱患，及時消除隱患，有效防范事故，確保生產安全。

參考文獻：

[1] 劉巖，馬建新，石青泉.水利生產安全事故隱患排查治理探討[J].黑龍江水利，2016（12）：27～29.

[2] 王寒芳，李靜霞，楊永亮.水利工程施工中的安全管理[J].河南科技，2012（14）：31.

[3] 唐昌繼.如何加強水利工程建設安全管理[J].經營管理者，2013（6）：301.